查核結果:錯誤
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美國前總統特朗普(Donald Trump,又譯川普)即將入主白宮,社交媒體平台X及中國的新浪微博上都傳出民主黨籍加州州長加文·紐森準備祭出一連串行政手段,以對抗特郎普主政的聯邦政府,包括「扣下2500億(一說為2350億)美元的聯邦稅不上繳」。
但加州州長辦公室告訴亞洲事實查核實驗室(AFCL),「這絕對是錯誤的(說法)」。 AFCL進一步查核也發現,美國的稅收制度設計,不存在能使州政府扣留聯邦稅收的機制。
深度分析:
「紐森扣下聯邦稅不上繳」的相關信息,典型的內容就如X平台中文帳號「新聞調查」,它擷取加文·紐森(Gavin Newsom)上周五(8日)在一場線上會議的談話視頻片段,並另外加注中文旁白宣稱紐森扣留稅款,是為了「增加未來和川普政府談判的籌碼」。
發文者甚至自行推論衍申稱:一旦加州稅款不上繳,「20多個等待聯邦轉移支付財政補貼的紅脖子州將破產」,同時這些稅款將用來「提高加州政府對本地民眾的福利,增加民兵的訓練和投入」,更將使「加州獨立邁出重要一步!」在微博上傳開的相關消息(1、2),內容也大致相同。
X平台帳號MXY則引用了英文帳號「約翰遜中士」(Staff Sergeant Johnson)的發文,文中有一幅聲稱來自霍士新聞網報道的截圖,作為紐森截留稅款,準備對抗聯邦政府的證明。
但亞洲事實查核實驗室(Asia Fact Check Lab, AFCL)查核後發現,霍士新聞並沒有這樣的報道。 「MXY」帳號推文下已經有其他X用戶加註:「加州不可能扣留聯邦稅收」。
此外,「新聞調查」引述的新聞片段,的確是紐森在選後首次面對鏡頭發表談話。但AFCL檢視後發現內容是要求州議會提前召開特別會議(special session),希望在州政府層級儘快落實像是保護婦女墮胎權利在內的「生育自由」等政策。 AFCL檢視此次會議的公開信息,發現紐森完全沒有提到希望州議會支持的預算金額具體數字,更沒有所謂上述要扣留聯邦政府稅款的說法。
AFCL另向加州州長辦公室查詢,辦公室以背景說明的方式回復AFCL電子郵件詢問時,明確否認上述說法,並附上紐森在上周三(6日)針對選舉結果的書面聲明指出,「加州將尋求與即將上任的總統合作」,但也打算與全國各州站在一起,捍衛憲法,維護法治。
州政府可以「扣押」聯邦稅嗎?
至於在美國的體制下,州政府有沒有可能「扣留聯邦稅不上繳」?答案是否。
美國國務院全球公共事務局就曾經發文解釋,各州政府並沒有向聯邦政府上交稅款的義務與責任,聯邦政府的稅收的徵收方式,則是「直接向個人、企業等徵收工資稅、所得稅、遺產稅、消費稅、關稅等」。
例如,每年初開始的報稅季節,不少人都會從僱主處收到過去一年工資和稅收W-2表格,並要向聯邦國稅局與所在州政府、以及地方政府分別申報收入,辦理退稅或者補繳稅款。
關於聯邦政府的徵稅權力,規定在美國《憲法》第八條中,另外,《憲法》第16修正案於1913年通過後,更明確了國會有權對任何來源的收入課徵所得稅,且無須在各州按比例分配,也無須考慮任何人口普查或人口統計。