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楊威:中共外交2023年被迫全線收縮

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2023年11月14日,中共黨魁習近平抵達美國三藩市國際機場後乘車離開,保鏢在兩側跟車小跑。

2023年,中共在國際上進一步被孤立,外交系統內部又出了大問題,迫使中共外交不得不全面收縮,最典型當然是中共黨魁放棄G20峰會。中共與西方國家的關係難破僵局,與周邊國家的關係逐漸失控,只能拉攏少數國家反美反西方,但想組建陣營還明顯差火候。

只搞了半年的中美關係

2月份,一個中共高空氣球進入美國蒙大拿州,飄過該州的美軍戰略導彈基地。中共稱其為民用「無人飛艇」,只是「因不可抗力誤入美國」;但並未對此道歉,也未確保類似事件不會再發生,僅「表示遺憾」。

白宮無法接受,布林肯的訪華行程被暫時擱置。中共謊稱布林肯原來的訪華安排是美國單方面宣佈的。美軍最終將中共氣球擊落。中共繼續倒打一耙,中美關係迅速跌入新低谷。因「氣球事件」,雙方的溝通2023年上半年基本無所作為。

6月18日,布林肯終於到訪北京,會見了習近平。習近平說,「尊重美國的利益」「不會去挑戰和取代美國」;要「排除萬難」「讓中美關係穩下來、好起來」。新華社報導《中美關係和合為貴》,求和的信號明顯。

時任中共外長秦剛與布林肯具體會談,布林肯邀請秦剛訪美,這是會談最重要的成果;但秦剛6月25日後被消失了。7月25日,中共重新任命王毅為外交部部長,美國國務院把邀請轉給王毅;但他遲遲未能訪美。

中共高層齊聚北戴河休假之時,8月9日,拜登簽署了關於解決美國在相關國家對某些國家安全技術和產品投資問題的行政命令,內容直接針對中共。8月12日,美國宣佈針對中共的四項技術出口管制;8月15日又宣佈禁止3奈米以下的半導體EDA軟件出口中國;8月23日再宣佈將七個中國相關實體添加到出口管制黑名單。

美國制裁不斷升級,財政部長耶倫、商務部長雷蒙多、氣候大使克里仍相繼訪華,以緩和緊張關係,但對高關稅和科技制裁毫不鬆口。中共不肯承諾改變不公平貿易、開放中國市場、保護知識產權、平等對待美國企業、台海和平等,雙方難以妥協,中共官員訪美的熱情不高。10月底,王毅才訪問美國,主要落實習近平赴美行程。

中共黨魁放棄了G20峰會,為了和拜登見面,只好赴美國三藩市參加APEC峰會,但沒有到訪華盛頓。中共送上少見的農產品採購大單,但又故意危險攔截美軍飛機,還在南海升級挑釁,國防部長一職長時間空缺,中美軍方無法恢復溝通渠道。

拜登與習近平笑臉會面後,在隨後的記者會上又稱習近平是「獨裁者」。中美高層會晤並無實質成果,場外的反共抗議卻規模空前,中共宣傳的「中美關係好起來」失敗了。

11月29日,被中共稱為「老朋友」的美國前國務卿基辛格去世,成為中美關係的另一個標誌性事件。12月19日,美國將13家中國企業列入「未經核實清單」。2023年,中美之間的溝通實際只維持了半年,始終難以突破。

2023年4月14日,時任中共外長秦剛在記者會上。(Suo Takekuma-Pool/Getty Images)

中共無力改變與歐盟的僵局

4月14日,德國外長貝爾博克(Annalena Baerbock)到訪北京,德國外交部網站提前發佈文章,稱中共是「合作夥伴、競爭對手和系統性對手」。

時任中共外長秦剛與德國外長在隨後的記者會上唇槍舌劍。德國外長在俄烏戰爭、台灣問題、經濟去風險和人權問題上措辭強烈,中共只好稱「求同存異」。

歐盟外交政策負責人博雷爾(Josep Borrell)原計劃與德國外長一同訪華,因COVID-19確診而擱置行程;但他聲明:「歐盟(在台灣問題上)的立場是一貫且明確的任何以武力改變現狀的企圖都是不可接受的」。博雷爾還說,如果中共不為結束衝突做出貢獻——努力讓俄羅斯撤出烏克蘭領土,那麼「歐盟要想與中國保持信任關係,就算有可能,也會是極其困難的」。

中共與歐盟的關係,除了不平衡貿易、供應鏈風險、市場准入、知識產權保護、人權和印太安全等問題外,最大的障礙就是中共支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭,直接威脅了歐洲的安全。

德國政壇變動後,中共很快失去了在歐洲的一個重要支點,李強的訪問沒能改變這一態勢。法國總統馬克龍訪華得到了中共送上的大筆訂單,但隨後並未幫助在歐盟推動對中共有利的議程。意大利最終退出「一帶一路」,標誌着中共在歐洲的經營都隨風而去了。

12月7日,歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩到訪北京,先後會見了中共黨魁習近平和總理李強。中共的聲明稱,雙方要「妥處分歧」「不能因為制度不同就視彼此為對手」「不能因為存在分歧就進行對抗」;但雙方的分歧又多了一項,中共不肯譴責哈馬斯以色列的恐怖襲擊,令中歐再生新的隔閡。

歐盟放言,若中共不能解決貿易失衡,將動用相應工具保護歐盟的利益。中共只能暫時保持低調,並暗自取消了對立陶宛的經濟脅迫。

王毅同時兼任中共外事辦主任和中共外長,需要優先服務於中共黨魁,外長的日程被迫縮減,是中共內部生亂後出現的嚴重問題。王毅2023年沒有嘗試訪問歐洲多國。

2023年7月18日,中共外事辦主任王毅在北京人民大會堂等待會見來訪的美國氣候大使克里。

中共與日韓裂痕加深

5月19日至21日,七國集團(G7)領導人峰會在日本舉行,另有8個非成員國首腦獲邀參加,中共被排除。各國同意將為國際上的優質基礎設施籌集高達6000億美元的資金,對抗中共的「一帶一路」。G7峰會公報強烈針對中共,中日關係也出現了新的分水嶺。

中共軍艦繼續繞行日本,日本加入了美國針對中共的晶片技術制裁等,強化美日軍事同盟,並與西方各國簽署軍事合作協議。中日之間鮮有互動,關係陷入新僵局,日本首相岸田文雄僅在APEC峰會上短暫與習近平交談,但中共聲明掩蓋了雙方的分歧。

中共與近鄰日本的關係越發不睦,與韓國也漸行漸遠。中共背後支持朝鮮,韓國屢次提出解決朝鮮半島核危機,但中共一直敷衍。韓國繼續依賴美國威懾朝鮮。APEC峰會期間,中韓高層之間沒有真正的互動。

韓國正在推動恢復中日韓峰會,中共明顯冷淡。8月18日,美日韓首腦在戴維營歷史性會晤。中共指責美日韓組建「排他性『小圈子』『小集團』」。然而,恰恰是中共的挑釁促成了美日韓的三邊合作,中共落入了自己挖掘的戰略陷阱。

中共拉攏東盟勉為其難

9月初,中共黨魁放棄參加G20峰會,失去了和G7國家首腦見面、寒暄的機會;也不願意放下身段參加東盟峰會,都由李強代行。在G20峰會、中國-東盟峰會、中日韓-東盟峰會上,李強只能念稿。

中共在南海直接挑釁菲律賓,眼看美國和日本與越南升級關係,中共黨魁12月12日趕緊出訪越南。越南不接受中共提出的「中越命運共同體」;要奉行「獨立、自主」「多樣化、多方位外交政策」「主動全面融入國際社會」。

中共沒錢了,「一帶一路」難以為繼,在北京舉辦的論壇沒落,拉攏東盟也沒有更多手段。

12月16日,越南總理回訪日本,並與東盟各國首腦齊聚東京,參加日本-東盟友好協作50周年特別首腦會議,深化經貿、文化和安保等合作。

中共在旁眼熱,還不得不處理緬甸亂局。中共支持緬甸政變上台的軍政府,又暗地與反政府的多個武裝組織來往,但無法真正掌控局勢。中國車隊在緬甸遇襲,中共只能生吞苦果。

2023年8月23日,(前排從左至右)印度總理莫迪(Narendra Modi)、南非總統拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)、中共黨魁主席習近平在南非舉辦的金磚國家峰會上。

中共在金磚會議上難當主角

8月21日至24日,習近平參加南非金磚國家峰會,卻沒有佔到C位。南非作為主辦國,自視為非洲集團領袖和第三世界代言人,金磚峰會的多場活動中,南非總統拉馬福薩始終處於中心位置,習近平只能在側。

中共本想拉阿根廷加入金磚大家庭,但阿根廷新任總統不感興趣,對與中共獨裁政權發展關係也不感興趣。

11月21日,金磚國家首腦通過視頻討論以哈衝突。巴西總統盧拉「重申了巴西強烈譴責10月7日哈馬斯恐怖攻擊的立場」;呼籲「立即無條件釋放所有人質」。南非總統拉馬福薩說,「10月7日,哈馬斯對以色列發動攻擊,造成1,200多人死亡」;「哈馬斯攻擊平民和劫持人質違反了國際法,必須對這些行為負責」。俄羅斯總統普京說,「同意巴西同事的觀點,重要的是其它國家不要捲入中東戰爭,衝突不要以任何方式蔓延。」

中共堅持不譴責哈馬斯,在金磚國家中也很極端。印度總理沒有親自參加這次會議,中印之間隔閡也很深,恐怕也是中共黨魁不願意去印度參加G20峰會的原因之一,包括不放心安保問題。

印度既在金磚國家內,也在上海合作組織內。有印度在,中共難唱主角,也難以拉起反美反西方陣營。印度今年主辦上合組織峰會,僅安排了一次視頻會議,相當於降格處理。

中共在西安另行組織了一次中國-中亞峰會,中亞五國首腦雖然到會,但同時也和美國、歐盟加強關係。俄羅斯遭受歐美一系列制裁,大量產品通過中亞國家進入俄羅斯,貿易大幅增加。中共想填補中亞空白,但仍難實現。

中共已沒錢大撒幣,不敢再向非洲做出更大承諾;但西方各國正在加大投資非洲。

中共試圖介入中東,但以哈開戰後,中東多數國家的安全仍要靠美國和北約國家,調停和人道主義援助等也要靠西方各國,中共只會煽風點火、不懂如何調停,至多是一個單純喊口號的看客。

中共與各國外交明顯無力,只能繼續加強與俄羅斯的關係,繼續拉攏伊朗、朝鮮,但又都各懷心腹事、互相利用,誰也不想真正結盟,怕被別人拴住。

2023年,因外部壓力和內部問題,中共的外交圈被迫縮減。只要中共繼續存在,中國的國際地位就還會下降,穆迪的降級是一個新的信號。中共儘早解體,中國重回世界大舞台才有希望。

責任編輯: 李廣松  來源:中文大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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