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美中高層「清喉嚨」?王毅將訪美為「拜習會」鋪路

據美媒報導,中國外長王毅本月將訪問華盛頓為可能的「拜習會」鋪路。台灣的國安局長被問及此事時解讀,中美正在進行「清喉嚨」的動作。學者分析這可能是拜登總統四年任內,中國領導人最後一次踏上美國領土的機會,美中應都會把握。

中國外長王毅 美聯社圖片

據美媒報導,中國外長王毅本月將訪問華盛頓為可能的「拜習會」鋪路。台灣的國安局長被問及此事時解讀,中美正在進行「清喉嚨」的動作。學者分析這可能是拜登總統四年任內, 中共領導人最後一次踏上美國領土的機會,美中應都會把握。

《華爾街日報》九月底的報導引述知情人士指,美中正討論習近平最高經濟決策者、國務院副總理何立峰訪問華盛頓,接着外交部長王毅也計劃於十月訪美,為「拜習會」鋪路。

美國「外交政策」雜誌(Foreign Policy)3日也引述多名外交官指出,王毅十月稍晚將訪問華盛頓,處理日益冰凍的中美關係,並為可能的「拜習會」鋪路。美方官員預計習近平11月將前往三藩市參加亞太經濟合作組織(APEC)峰會,並與拜登會面。

美中官方尚未發佈相關信息。

今年二月在美國上空發現中國偵察氣球事件後,美中關係降至冰點。六月美國國務卿布林肯訪中曾與習近平會晤,接着美國財長、氣候特使接連訪中。中國外長王毅則和白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)九月中在地中海島國馬爾他會談約八小時。

拜登任內習近平訪美最接近的一次

台灣的國際政經策略專家譚耀南接受自由亞洲電台採訪說:「美中雙方都同意、概念上都認為,今年下半年若不是最好機會,也大概是最後機會,在拜登第一任任內,最高級別美中元首坐下來論談的最後機會,雙方都有意把握這機會。美中過去做了很多,建立護欄、各自節制,周邊外交幕僚、二軌學者,以及執行政策的人盡力促成。」

2022年11月14日,拜登和習近平在G20會晤。(法新社)

台灣的政治大學名譽教授丁樹范接受自由亞洲電台採訪也分析,拜習對會面都有蠻高期待:「江澤民胡錦濤都有訪問過美國,習近平在特朗普時代也訪問過美國,在特朗普的佛州莊園見面。如果在拜登時期,習近平不能去,會讓拜登覺得連特朗普都不如?」

丁樹范表示,習近平希望跑一趟美國,中國經濟發展面臨困難,特別資金不夠,房地產倒閉,公務員、老師都面臨減薪,公共汽車減班。中國同時制定很多新規則鼓勵外資、民營企業投資。中國需要美國資金去中國投資,解決中國資金需求問題。

美中都想穩定外交關係以顧好內政

丁樹范認為,習近平希望訪美行得到更多籌碼,但不會是當下對科技管制解禁:「習近平也清楚不敢有這幻想,因為華為推出新手機,美國可能更強化管制晶片。中美財政部、商務部成立兩個工作小組,中國期待美國在商業上更放鬆,對中國某些進口產品降低關稅。拜登則希望美中穩定有助他連任,希望中國作出承諾,比如台海演習規模不要擴大。」

丁樹范說:「美國經濟也不頂好,47天後美國政府預算能否通過都不確定,拜登在很多方面必須止血,至少不要再喪失更多分數。習近平也需要穩定外部,以集中處理內部困難,希望美台不要再有更密切往來,不要再有太資深行政官員訪台,中國一直擔心美中戰略競爭下,美國會把『一個中國』政策掏空掉。」

丁樹范研判,如果拜習見不成就有點麻煩,中國會懷疑美國掏空一中政策,美國則不希望即將大選還得為可能的台海問題傷神。

台國安局長:美中高層在「清喉嚨」

台灣國民黨籍立委江啟臣4日在立法院質詢國安局長蔡明彥,美國國會參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)本月將率兩黨參議員訪問北京,舒默過去是民主黨內反中的鷹派,此次亞洲行訪問中、日、韓,卻沒有台灣,不像去年佩洛西議長訪台。今年聯大演講拜登也沒再提台灣,美中關係修復會否影響美台關係?

蔡明彥指出,拜習會是否有安排,觀察點就在王毅是否訪美,美中希望建立護欄,交流互動會增加。

蔡明彥形容:「現階段美中主要鋪陳和緩氣氛,不要讓戰略競爭態勢升高或失控,像是在『清喉嚨』,談一些議題。」

江啟臣追問:「怕梗到?」

蔡明彥說,談一些議題之前,先清喉嚨,怕說不清楚。蔡明彥表示,國安局評估「拜習會」若成,定位仍是「象徵性」,為了管控與改善美中關係。但要觸及深入技術面議題很難,因為美中在高科技、關稅等議題高度競爭。若「拜習會」最後未舉行,則可能是考慮國內因素,例如習近平未出席本次印度的二十國峰會。

譚耀南說:「美中元首會面,是自去年十一月峇里島最高級別會談,對全世界是好事,對和平穩定,降低誤判,增加可預期性是好事,當然對台灣不是壞事。美中發展和台美之間不必然是負相關。」

譚耀南認為,台美關係在非常穩定的框架之下,雙方是沒有正式外交的實質性關係、類夥伴關係,美國一中政策立場非常明確,維持台海穩定,反對一方用非和平手段違反另方意願下改變現狀。

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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