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他只是讓習近平高興3天 北京看不懂銀行死掉是什麼局面

—潘功勝一人掌管人行、外管局 學者擔其若聽命於習中國經濟會更糟

2023年3月3日,時任中國人民銀行副行長的潘功勝(近)和其時的行長易綱(遠)出席北京舉行的一場新聞發佈會。

中國全國人大常委會周二(25日)決定,任命潘功勝為中國人民銀行行長兼黨委書記。有分析認為,此時安排潘功勝全權掌控人民銀行,是要應對中國當前的債務和金融危機。但亦有經濟學者擔心,若潘功勝直接聽命於習近平指揮,或致危機急促惡化。

潘功勝已於本月1日被任命為中國人民銀行黨委書記。此次任命則將使央行重回時隔已久的「單元首」局面,即一人身兼黨委書記和行長二職。這將給予潘功勝更大的權力以提振中國經濟。除此之外,潘功勝還會繼續擔任國家外匯管理局局長。

潘上任央行黨委書記還不到一個月,就已經頻繁會見了多位外國政府官員,包括美國財政部部長耶倫、韓國央行行長李昌鏞和日本央行行長植田和男,以及會見香港財政司司長陳茂波和由香港金管局總裁余偉文率領的香港銀行公會代表團。

香港中文大學經濟學者李兆波表示,中國經濟陷入左右為難的困境,潘功勝這次是是臨危受命。

李兆波說:潘功勝不僅要處理匯率的情況,也要處理銀行體系現在面對的債務問題,除了恆大,還有其他房地產企業的大批債務。以往他們借錢很容易,國有銀行幾乎全都批。潘功勝有銀行家的工作經驗,又有外國背景,他應該知道如何撥亂反正和救火,相信他會檢視和處理過往借貸個案,以及決定未來是否繼續寬鬆借貸政策等。

潘功勝技術官僚出身具金融業實戰經驗

潘功勝是一名資深的銀行家和經濟學家,被外界認為是「技術官僚」(technocrat),且具有歐美經歷,英語流暢。他擁有中國人民大學博士學歷,曾赴劍橋大學和哈佛大學學習,在中國央行任職超過十載,並主持中國外匯管理局長達8年。在加入央行前,他曾深度參與中國農業銀行和中國工商銀行的股份制轉型和境內外上市工作。在他的領導下,工商銀行與農業銀行均成功晉升為全球資產規模前三的金融巨擘。

財新網引述消息人士稱,潘功勝的出色工作經歷符合傳統的央行行長選拔邏輯。

穩定人民幣匯價成成潘功勝首要任務

今年以來,人民幣兌美元匯率累計貶值5%,匯率一度跌破7.2。隨著美聯儲加息和中國需要採取下調利率的政策以刺激經濟,人民幣下行壓力還將持續擴大。

《華爾街日報》引述中國外匯和債務問題專家Brad Setser說「如果中國央行不採取任何明顯的止跌措施,人民幣未來最有可能的走向就是下跌。」不過報道指,中國擁有3萬億美元的外匯儲備,足以應對目前人民幣持續走低的狀況。

潘功勝在運用外匯和調整匯率上也有着豐富的經驗。2016年,他動用萬億美元的外匯儲備以遏止人民幣的下跌趨勢,並採取一系列行動以打擊資本外逃。他所參與的工商銀行和農業銀行的重組中,國務院就曾動用400億元人民幣的外匯儲備化解銀行的不良資產。

潘功勝仍受制於中央金融委員會能否力挽狂瀾取決於習近平個人意志

然而,潘功勝的實際職權有多大不得而知。今年3月,中共中央宣佈組建中央金融委員會,把金融管理的權力收歸黨中央,將央行的監管職能分散到新設立的國家金融監督管理總局,削減了央行的權力。也就是說,習近平在金融事務上擁有直接決定權。

潘功勝任人行黨委後,傳出國有大銀行為地方政府融資平台提供長期貸款,以及暫免支付利息,和近期人民幣匯率回升等,經濟學家程曉農表示,讓銀行體系承包債務風險的手法,可能會引爆更嚴重後果。

程曉農:不懂金融的習近平眼下,哪裏着火的就先救哪裏,現在是地方政府着火、人民幣匯率着火,他就先救這兩頭,他就顧不到銀行的死活。現在匯率的蹺蹺板起來,讓銀行去給財政的債務兜底,讓銀行的生存底線逼近了,財政是沒有死掉,但銀行會死掉,只是說習近平看不懂銀行死掉是甚麼局面。所以對中國來說,換了新的行長甚麼問題也解決不了,他只是讓習近平高興3天。

程曉農表示,深圳開始有銀行限制港人提取存款,已是銀行爆雷風險的警示,他認為,換行長的安排,是對原行長易鋼個人來說的最好選擇,但對中國來說卻是最壞的選擇。

責任編輯: 方尋  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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