新聞 > 軍政 > 正文

知情人士:打擊美企行動,習近平最依賴他

中國對海外公司的打擊清楚地表明,領導人習近平對安全的重視程度高於經濟增長。據知情人士透露,為了將任何疑慮清除乾淨,他讓國家安全部部長陳一新負責此事。

去年,一張中共國家主席習近平的照片出現在北京中國人民革命軍事博物館的一次展覽中。圖片來源:FLORENCE LO/REUTERS

摘要:據知情人士,習近平讓國家安全部部長陳一新負責對海外公司的打擊行動。這些行動表明習近平對安全的重視程度高於經濟增長。

中國對海外公司的打擊清楚地表明,領導人習近平對安全的重視程度高於經濟增長。據知情人士透露,為了將任何疑慮清除乾淨,他讓國家安全部部長陳一新負責此事。

這場行動正在給全球企業帶來衝擊。目前已經採取的行動包括對美國盡職調查公司的中國辦事處進行突擊檢查,以及對諮詢公司貝恩公司(Bain)的員工進行問話。

隨着最近幾周有關調查的消息浮出水面,令一些跨國公司高管感到意外的是,與不久之前的情況不同,這一次以習近平為核心的領導層中沒有人出面試圖安撫外國投資者。

這樣的角色通常由技術官僚扮演,比如習近平的長期經濟顧問劉鶴。劉鶴曾與特朗普政府談判達成一項貿易協議,他已於3月份退休。這一次,隨着打擊行動愈演愈烈,經濟官員一直保持沉默。

優先事項改變

讓陳一新負責這項工作是習近平推動技術官僚讓位的更廣泛行動的一部分,這些技術官僚的經濟和金融背景曾使他們成為在全球投資者和企業中為中國建立信譽的關鍵人物。習近平一直在逐漸將中共政治議程的優先事項從經濟發展轉移,在這一過程中構建的整體政府框架側重國內安全。

前些年,中共領導人還對國內外資本持歡迎態度,專注於中國經濟與美國和其他西方國家經濟的融合。

根據了解中國政府決策的人士的表述以及對習近平著作和講話的研究,習近平認為,針對西方國家的威脅,中國必須做更多的事情來與西方抗衡,捍衛中共的意識形態和經濟安全。隨着中美關係的惡化,這一信念變得更加迫切。

這種轉變可能會使美國公司疏遠中國,由於看重在中國的商機,這些公司過去經常在華盛頓為中國說話。近年來,由於習近平加強政府對中國經濟的控制,眾多美國公司放緩了在華擴張步伐,其對中國政府的支持也已瓦解。

5月10日,美國全國商會(U.S. Chamber of Commerce)會長兼行政總裁Suzanne Clark在華盛頓的一次演講中直言,在華美國公司面臨越來越多的風險。她稱,中國追求自身絕對安全的政策和做法已令世界變得不那麼安全。

據企業高管稱,一些西方公司已暫停在中國的研究,特別是與技術和其它敏感領域有關的工作。

華爾街分析師,包括那些專門推薦中國股票的分析師擔心,中國政府對涉外關係加強審查會給他們在中國的聯繫人帶來麻煩。

隨着公司利潤下滑和中國經濟放緩,過去一年中國的外商直接投資大幅減少,許多經濟學家預計還將繼續下降。

MSCI中國指數已從年初高點下跌20%;該指數可以衡量全球投資者對中國股票的興趣。

前中國國家安全部部長陳文清出席2019年在伊朗舉行的高級安全官員會議。圖片來源:MOHSEN ATAEI/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES

對中國的投資興趣減弱,可能令已經因內需疲軟和失業上升而步履艱難的中國經濟遭受進一步打擊。

國務院新聞辦公室和位於華盛頓的中國駐美大使館都沒有回覆記者的置評請求。國務院新聞辦公室負責處理媒體有關中國高級領導人的提問。

這些安全官員與習近平一樣,認為要利用國家權力來提高中國的技術能力,並傾向於以懷疑的態度看待西方。

「這些安全官員不那麼重視外商投資,」威凱平和而德律師事務所(WilmerHale)駐北京律師羅斯(Lester Ross)表示。「他們認為外國公司構成的威脅超過了這些公司帶來的價值。」羅斯為在中國的美國公司提供諮詢。

時任武漢市委書記陳一新在2018年陪同來訪的英國首相特雷莎·梅。圖片來源:FEATURE CHINA/FUTURE PUBLISHING/GETTY IMAGES

習近平已將一些重要領導職位授予幾位具有安全和國防背景的官員。多年來一直擔任中國最高情報官員的陳文清,去年底成為近幾十年來第一個進入政治局的國安部長。政治局是中共中央領導機構,目前有24名委員。

根據紐約智庫亞洲協會政策研究院(Asia Society Policy Institute)高級研究員吳國光的一篇分析,政治局其他新成員都有國防相關領域的教育背景或工作經驗。其中,負責監督信息技術、國有企業和市場監督管理等中國經濟關鍵部門的副總理張國清,曾在中國一家大型軍事承包商工作了20多年。

陳一新在中共黨內被稱為習近平嚴肅法紀的鐵腕執行者,去年10月被提拔為國家安全部部長。他強大的職權範圍涵蓋中國相當於聯邦調查局(FBI)和中央情報局(CIA)的機構。

當習近平在21世紀頭10年期間執掌中國沿海省份浙江省時,陳一新曾擔任其高級助手。2020年初,在新冠疫情席捲中國城市武漢後不久,習近平曾派出陳一新監督武漢市實施嚴格的封控措施。陳一新現年63歲,他還曾領導一項運動,清理中國安全機構中被認為不忠於最高領導人的官員。

在陳一新接手之前,對西方諮詢機構的調查均低調進行。根據國家市場監督管理總局2020年7月27日發佈的通知,該舉措於2020年啟動,由市場監督總局、國家統計局和商務部共同領導。

曾諮詢過中國有關部門的西方企業高管表示,當時的目的是警告總部設在波士頓的貝恩等公司,不要在被認為禁止在華外企涉足的領域進行社會調查和其它研究。

上述高管稱,那些公司普遍聽從了這些警告,中國也沒有宣佈任何重大處罰決定。

據了解中國政府決策的知情人士稱,習近平最終認為該調查不夠深入。這些知情人士表示,美國過去幾年對中國企業實施了更嚴厲制裁,並對向中國出售先進技術收緊限制,這些都進一步堅定了習近平的決心。

這些知情人士稱,隨着去年年底舉行的中共高層代表大會為習近平的第三個任期掃清障礙,習近平希望確保他不斷擴大的國家安全議程涵蓋中國社會的方方面面,其中就包括外國投資,直到最近習近平還認為該領域是一個監管盲區。

對實地調查的擔憂

為了便於擴大安全官員主導的主要針對外國的調查,中國最高立法機構在4月底擴大了反間諜法的適用範圍,使安全部門在檢查涉嫌從事間諜活動者的行李和電子設備方面擁有更大權力。

對於眾多跨國公司來說,諮詢和調查公司的盡職調查工作已經變得越來越重要,因為這些公司需要向股東和母國政府證明,其在以負責任和合法的方式部署資本。

但從習近平和國家安全的角度來看,這些諮詢公司的這種實地調查工作可能導致國家機密泄露,威脅到中共對中國國際形象的控制,還協助了美國及其盟友制定對華強硬政策。相關的實地調查往往涉及與中國公民的互動。

國際諮詢公司凱盛融英的上海辦公室最近遭到中共當局的突擊檢查。圖片來源:HECTOR RETAMAL/AFP/GETTY IMAGES

官方媒體新華社在4月14日的一篇文章中稱,一些組織和人員試圖在中國的人權和科技發展問題上「做文章」,給中國國家安全造成危害,其中特別提到了海外調查諮詢公司。

目前為止,已知成為目標的公司包括管理諮詢公司貝恩公司和紐約盡職調查公司Mintz Group。貝恩公司稱其上海辦事處的工作人員最近受到中國警方的問話。Mintz Group稱其北京辦事處遭突擊檢查,五名中國籍工作人員被拘留。

日本政府曾表示,一些在華日企的日籍員工在所謂的間諜調查中被拘留。

上周,中國中央電視台專門在黃金時段播放了警方對凱盛融英(Capvision)的突擊檢查。凱盛融英是一家總部設在上海和紐約的諮詢公司。

在5月8日播出的15分鐘節目中,央視援引一名現已入獄的國企前研究人員的話報道,凱盛融英的工作人員提出可以支付額外的諮詢費用,在金錢的誘惑下,他提供了前僱主的產品成本和利潤率等信息。節目沒有透露這家國企的名稱。

一位未具名國安官員接受該電視台採訪時表示,凱盛融英的一些專家向其外國客戶泄露了內部敏感內容,甚至包括國家機密和情報。該官員暗示,安全機關將繼續在全國範圍內對涉外諮詢服務進行檢查。

貝恩公司一位發言人稱,該公司在酌情配合中國政府的工作。Mintz稱,該公司擁有在中國開展業務的許可,運作透明且在法律允許範圍之內,公司會優先考慮其在中國員工的安全和健康。

5月8日的節目播出後不久,凱盛融英在中國發佈了一份網上聲明,稱將堅決貫徹國家安全發展觀。

中國國務院總理李強曾說外商投資在中國仍受歡迎。圖片來源:FLORENCE LO/AFP/GETTY IMAGES

除了安全部門外,其他政府機構也加入進來,支持習近平向外國公司施壓的努力。

據了解中國政府決策的人士透露,出於對數據泄露的擔憂,負責監督國有資產的政府部門已要求主要國有企業的審計工作停用四大會計師事務所。

網絡安全監管機構已經採取行動,限制海外對涉及經濟、金融和公司註冊信息的各種數據庫,以及專利、採購文件、學術期刊和官方統計年鑑的訪問。

在最近的整頓行動之前,中國政府曾不時試圖向西方高管保證,中國仍然希望獲得外商投資。3月底,習近平欽點的新總理李強告訴由商界人士和政治人士組成的國際聽眾,外商投資是受歡迎的。4月政治局會議的一份官方聲明承諾將加大吸引外資的力度,但沒有宣佈任何具體措施。

然而,現在並非所有類型的外商投資都能受到熱情歡迎。據曾向中國有關部門諮詢的西方企業高管稱,現在的重點是獲得「高質量的外商投資」。

這意味着受歡迎的是能夠幫助中國建立並確保其自身產業和供應鏈的外商投資,例如馬斯克(Elon Musk)的特斯拉(Tesla),該公司在上海的電動汽車工廠幫助推動了中國的電動汽車產業。特斯拉目前正在擴大在中國的業務,籌劃建立一個大型電池廠。該公司未回復記者提出的問題。

責任編輯: zhongkang  來源:華爾街日報轉載請註明作者、出處並保持完整。

本文網址:https://hk.aboluowang.com/2023/0520/1903946.html