5月1日至11日，僅10天時間，在山西、山東、遼寧三省，就發生3起村幹部遭滅門的惡性案件，造成16死2重傷的悲劇。
一樁樁血案，將村幹部推到了風口浪尖。為什麼矛盾激化到如此程度？基層治理出了什麼問題？
山西定襄
5月1日下午15時許，山西定襄縣宏道鎮西社村，突發一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人續某強作案後，倉皇開一輛黑色轎車潛逃。
西社村，位於定襄縣、原平縣、五台縣交界處，地處五台山南麓，同河、滹沱河在此交匯，地勢平坦，宜耕宜住。
全村人口約1700人，可耕地5200畝，村民大都務農為業。
該村歷史悠久，保存有多處石器時代的龍山文化遺址，列入中國傳統村落名錄
5月4日中午，經過省、市、縣警方三晝夜的連續奮戰，藏匿於太原市一家小旅館的續某強被抓獲。
據宏道鎮方面透露，續某強為西社村村民，被害人為村幹部。
續某強和村幹部之間存在什麼積怨？作案動機是什麼？
據網友爆料，續某強38歲，未婚，刑滿釋放不久，幾乎天天待在家裏喝悶酒，有時還將喝酒視頻上傳網絡。
有消息稱，續某強認為當年遭村長構陷，導致入獄二年。出獄後懷恨在心，多次找村長「討個說法」。當天下午，借着酒意，持刀將村長一家三口殺害。
但這些說法尚未得到官方證實，一切以正式通告為準。
山東長清
5月10日，山東濟南市長清區某小區突發一起血案，村支書一家三口在家中死亡。
又是村幹部一家三口遭滅門的慘案，連一個16歲的孩子都不放過，兇手的仇恨從何而來？
資料顯示，被害人劉繼傑，今年63歲，是當地的一個能人，當過兵，開過廠，生產經營建築門窗，年產值過千萬，後來成為文昌街道西李村支書、村委會主任。
在村支書的崗位上，劉繼傑同樣幹得十分出色，曾獲得全國勞動模範、全國科普惠農興村帶頭人、全國「雙帶」標兵、濟南市優秀村支書、長清區首屆領軍人才等榮譽稱號。
被害人張某娟，是劉繼傑的二婚妻子，今年37歲，長清區政協委員。
另一名被害人是劉繼傑和張某娟的兒子，還在上高中，今年16歲。
知情人士稱，劉繼傑再婚時已經48歲，當時妻子才22歲，兩人相差整整26歲，可以說是「父女戀」了。
還有網友稱，劉繼傑的妻子挺漂亮的，實在太可惜了。
多位網友透露，兇手高中英語老師，「從未發過脾氣」、「很博學」。
至於作案動機，網傳兇手的兒子屢次遭到劉繼傑兒子的校園霸凌，心理出現問題。調解無果後，兇手這才痛下殺手，隨後畏罪自殺。
不過這些小道消息尚未得到證實。
遼寧東港
5月11日凌晨4時許，遼寧省東港市椅圈鎮馬家崗村，突發一起持刀傷害案，一名64歲的村民金某，用殺豬刀捅傷十餘人。
網傳信息顯示，到目前為止，該案已經造成10人死亡，另外還有2名傷者正在搶救中，犯罪嫌疑人已被警方控制。
兇手金某，家住馬家崗村萬和小隊，是村裏的屠夫，閒暇之餘給鄰居殺豬宰羊，據說老實了一輩子，很少主動惹事。
網傳該案的起因是，因土地糾紛，金某與鄰居發生肢體衝突。衝突中，對方人多勢眾，金某吃了虧。
村幹部調解糾紛的結果，更讓金某心生怨恨，認為村長偏袒親戚。
11日凌晨4時，金某拿起殺豬刀，挨家挨戶行兇。其中4戶人家離得不遠，只有萬和小隊隊長住得遠一點，他騎摩托車去的。
行兇之後，金某攔車逃跑。司機發現他身上沾滿血跡，不肯讓其乘車。沒想到，金某惱羞成怒，不僅殺害司機，還捅傷兩個無辜的路人。
最終，警方利用無人機搜山，將金某抓捕歸案。
目前，案件正在進一步審理中。
基層治理出了什麼問題？
僅10天時間，就發生3起村幹部遭滅門案，基層治理到底出了什麼問題？
其實，這和一些地方的基層治理思路不無關係。
長期以來，基層治理按照「小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解」的經驗，在維護穩定、促進發展方面取得了很大成就。
但是，一旦村幹部自身成為矛盾的當事人，村民投訴、舉報村幹部後，再逐級轉回村里調解，這種就地化解的方式難免陷入誤區。
舉一個例子。2001年10月26日晚上，山西省晉中市榆次區烏金山鎮大峪口村，發生了一起特大惡性案件。
村民胡文海在3個小時內，殺死9戶人家、8男6女共計14人，重傷3人。
起因是他帶頭揭發村幹部侵吞村煤礦利益。從榆次、晉中到太原，胡文海四處舉報。讓他大失所望的是，這些材料最後都被批轉回來。
村支書李利生放話：「村裏面敢告我的，也只有胡文海了。不給他點厲害瞧瞧，他還不知道馬王爺有幾隻眼！」
1999年6月19日傍晚，胡文海在自家果園裏澆地。相鄰地塊的高彥蘇、高彥堂兄弟，手持鐵鍬，朝胡文海腦袋連劈兩鍬；當第三鍬劈來時，他趕忙用手去擋，結果這一鍬劈在了他手臂上。胡的弟弟胡青海見狀，飛奔過來，拼死將兄長救下。
胡文海從醫院回來的第二天，原支書胡根生去他家裏，說受村支書李利生(高彥堂姐夫)所託，前來調解此事。
胡根生說：「利生說了，縫一針給你1000元，縫23針給你2萬3。」
「對方要往死里鬧我，不如先下手為強。從那時起，我就起了殺心了。」胡文海在法庭上說。
胡文海的例子說明，基層治理還沒有進入法治化軌道，說到底還是人治思維。
很多基層糾紛，其實可以通過法律途徑解決。但考慮到各種因素和社會綜合成本，大多選擇了就地化解的方式。
這種方式有利有弊，一方面可以大事化小、小事化了，另一方面也存在和稀泥的問題，脫離了法治化軌道。
一旦村幹部處理不公正，或涉及到村幹部的自身利益，就有可能激化矛盾。
村民作為弱勢群體，如果利益受到侵犯，尊嚴受到踐踏，人格受到侮辱，不滿情緒積累，很容易選擇同歸於盡，演變為滅門案。
導演賈樟柯曾經以胡文海等人為原型，拍了電影《天註定》，震撼一時。
《天註定》，這片名起得……
