拜登政府放出消息說,台灣總統蔡英文計劃在未來幾周內在美國過境停留是符合最近的先例的,中共不應將此用作藉口在台灣海峽升級激進行動。
台灣總統府辦公室周二(3月21日)證實,蔡英文暫定於3月30日過境紐約,然後前往危地馬拉和伯利茲。她預計將於4月5日在返回台灣的途中在洛杉磯停留。該辦公室沒有提供她在美國期間的行程細節。
據一位美國高級政府官員稱,在台灣宣佈之前,華盛頓和北京的美國高級官員最近幾周已經向中國同行強調,台灣總統在更廣泛的國際旅行中途經美國過境訪問多年來一直是例行公事。因為問題的敏感性,這位官員要求匿名。
在近年來的這些非正式訪問中,蔡英文曾經會見過美國國會議員和台灣僑民,並受到美國在台協會主席的歡迎。美國在台協會是由美國政府運營的非營利組織,與台灣保持非官方的關係。白宮國家安全委員會發言人約翰·科比(John Kirby)表示,計劃中的中途停留--美國政府官員強調這不是正式訪問--而是「例行公事」,符合美國的長期政策。
「中共沒有理由反應過度,」科比談到預期的非正式訪問時說。「真的,中共沒有理由做出過度反應。」
蔡英文在2016年至2019年期間曾六次過境美國,然後因新冠病毒大流行而減少了國際旅行。作為對這些訪問的回應,中共在言辭上猛烈抨擊美國和台灣。
美國國務院副發言人韋丹特·帕特爾(Vedant Patel)說,「我們與台灣關係的非官方性質保持不變。」
帕特爾在回答美國之音的提問時說,蔡英文的「這次過境訪問符合美國的長期做法。我們與台灣關係的非官方性質,以及美國的政策,這一點是保持不變的。過境是出於乘客的安全、舒適、便利和尊嚴的考慮,符合我們的一個中國政策,這一政策也保持不變。過境是私人性質和非官方的,每一位台灣總統都曾過境到過美國。蔡英文總統自2016年上任以來,已六次過境美國。」
拜登政府正試圖避免時任眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)去年訪問台灣後中共嚴厲回應的重演。
佩洛西去年8月訪台後,北京在台灣上空發射了導彈,派遣軍艦越過了台灣海峽中線,並在台灣周邊進行軍事演習。北京還暫停了與美國的氣候談判,並限制了與五角大樓的軍方溝通。
國會眾議院議長、加州共和黨籍議員凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)表示,他將在蔡英文抵達美國時與她會面,並且不排除前往台灣表示支持的可能性。
北京認為,美國與台灣的官方接觸是鼓勵台灣數十年來事實上的獨立永久化;而美國歷屆總統都表示他們不支持台灣獨立。來自加利福尼亞州的佩洛西是自1997年眾議院議長紐特·金里奇(Newt Gingrich)以來,訪問台灣的最高級別的美國民選官員。
美國官員越來越擔心中共長期以來將台灣與大陸統一的目標,以及台灣發生戰爭的可能性。北京聲稱台灣是其領土的一部分。美國1979年的《台灣關係法》(Taiwan Relations Act)管理着美國與台灣的關係,該法案不要求美國在中共入侵時介入軍事干預,但將確保台灣擁有自衛資源並防止北京單方面改變地位作為美國的政策。
自佩洛西訪問台灣以來,艱難的美中關係變得更加複雜化了。
上個月,喬·拜登(Joe Biden)總統下令擊落了一個穿越美國大陸的中共間諜氣球。拜登政府最近幾周表示,美國情報調查結果顯示,中共正在考慮向俄羅斯運送武器,以幫助其在烏克蘭的持續戰爭;但沒有證據表明北京已決定向莫斯科提供武器。
在氣球爭議風波發生以後,拜登政府推遲了國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)對北京的訪問計劃,但已表示希望重新安排這次訪問。
白宮周一還表示,官員們正在與中共就財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)和商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)訪問中國討論經濟問題進行談判。拜登還表示,他預計很快將與中共國家主席習近平通電話。
科比說,「保持這些溝通渠道暢通」仍然很有價值。
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)和中共國家主席習近平周二在莫斯科舉行了第二天的會談。
台灣政府本月早些時候表示,蔡英文計劃在即將到來的廣泛的國際訪問中在美國的紐約和南加州停留。