在新華社發佈的這張照片中,2023年3月11日,中共最高級外交官王毅在北京主持由伊朗最高國家安全委員會秘書Ali Shamkhani(右)領導的伊朗與由沙特國家安全顧問Musaad bin Mohammed al-Aiban(左)領導的沙特阿拉伯之間的閉門會議。伊朗和沙特阿拉伯周五同意在七年的緊張關係後重新建立外交關係並重新開放大使館。與中共談判達成的重大外交突破降低了中東對手之間發生武裝衝突的可能性,包括直接衝突和在該地區周邊的代理衝突。 AP- Luo Xiaoguang
法新社周三援引一名沙特官員表示,中共國家主席習近平去年向沙特王儲提出,中共願意充當沙特和伊朗之間的"橋樑",結果導致了兩國恢復外交關係。這位官員強調,中共是「海灣地區穩定和安全的主要參與者」。
不過,中共參與中東和平調停也引發不少質疑,儘管美沙雙方圍繞人權問題以及能源政策關係日益緊張,利雅得一直被視為是華盛頓的歷史性合作夥伴。這位沙特高官稱,美國和中共都是沙特非常重要的夥伴,他的國家不想"成為兩個超級大國之間任何競爭或爭端的一部分」。
3月15日,正在非洲訪問的美國國務卿布林肯對媒體正面評論了中共在沙特與伊朗中間進行的調停:「從我們的角度來看,任何能夠幫助減少緊張局勢、避免衝突並阻止伊朗採取危險和破壞穩定的行動的事情都是一件好事」。
透過外交層面的官方評論,沙伊突然和解引發的震動是很大的,紐約時報13日分析稱:「大逆轉超出了所有人的想像,讓各國政府都感到匪夷所思。至少在目前,幾十年來主導外交的聯盟和對手關係被顛覆。」
該報認為:「在過去的四分之三個世紀裏,美國人一直是中東的核心角色,有事發生時它幾乎都在場,但現在卻發現自己在一個出現重大變化的時刻被擠到了一邊。多年來在該地區只扮演次要角色的中共人突然搖身一變成了新的重要選手。以色列人一直在討好沙特人,以便對抗他們在德黑蘭的共同對手,現在他們一時找不着自己的位置。」
法國輿論如何看待這一事件?法國世界報在題為「中共在中東地區新的外交野心」的社評中也對中東地區出現這麼大的轉折不是先由美國宣佈而是在北京發佈消息感到驚訝。社評認為這對試圖以對中共有利的方式改變國際秩序的習近平是一個成功。
該報接下來分析說,北京在中東有一些華盛頓不具備的王牌:與華盛頓相反的是,中共與自己汲取能源的中東的兩個互相敵視的大國均保持和睦,而且,北京對伊朗正在發生的殘暴鎮壓民眾抗議的行動相當漠視,對沙特的新極權不聞不問。北京利用了利雅得強人薩勒曼王儲明顯防備華盛頓的時機。薩勒曼沒有忘記拜登總統曾發誓要制裁他這位被指策劃殺害沙特記者卡舒吉的王子。而沙特沒有兌現拜登訪問時達成的協議,在去年秋天限制石油產量,讓天然氣價格居高不下,也讓拜登政府憤怒。
世界報也認為,措手不及的不僅僅是美國,對以色列總理內塔尼亞胡而言,沙伊宣佈恢復外交關係來的更不是時候。內塔尼亞胡希望通過進一步加深與沙特的關係來加深孤立伊朗,他的如意算盤落空了。
現在就要看數十年「苦大仇深」的沙伊兩國和解能走多遠,各方對此的看法都比較謹慎。在也門內戰以及被政治危機癱瘓的黎巴嫩擁有多重槓桿的沙特和伊朗能否真正扮演地區和平穩定的角色?仍然有待觀察。什葉派伊朗支持的胡塞叛軍2015年奪取也門首都,導致遜尼派沙特率領海灣王國聯軍軍事干預。根據沙特官員周三表示,沙特與伊朗達致恢復外交關係協議的一個關鍵條件是伊朗有關也門的承諾,並減少對以沙特為目標的激進組織的支持。沙特官員對法新社表示,沙特不會容忍針對沙特與也門邊境安全的任何威脅行動,希望伊朗就此扮演「關鍵角色」。
兩國在北京達成的協議還包括互相停止利用媒體攻擊條款。伊朗指責沙特向位於華盛頓的「伊朗國際電視台」提供經費,沙特則表示,伊朗國際TV不是沙特的媒體,而是一家私人投資公司。
不過,在法國世界報看來,儘管沙伊和解程度還有待觀察,在北京支持下兩個中東大國關係的正常化宣告了一個多極世界的到來,在這個多極世界上機會主義掌握了羅盤。沙特王儲的行為就是一個很好的例子,一方面他與華盛頓就可能與以色列實現正常化的交換條件討價還價,同時又在北京的支持下與伊朗進行談判。這對美國與其盟友都是一個教訓。