間諜氣球的活動，目前美國的媒體主要是就事論事，但忽略了一個重要角度。中共問題專家程曉農博士指出，那就是間諜氣球乃中共對美國的"非戰爭軍事行動"的一個組成部分。這就是北京為何不惜破壞中美關係，也絕不肯承認間諜氣球的使命。
程曉農在自由亞洲電台發表分析說，去年中共宣佈的《軍隊非戰爭軍事行動綱要》，從2022年6月15日開始生效。正在部署實施針對美國和台灣的"共有計劃、有步驟的非戰爭軍事行動"。美國到目前為止，無論是美國國務院、國防部，還是國會，似乎都沒有對中共的如此部署，有比較系統的分析和認知。
美蘇長達40年的冷戰，留下了教訓，也留下了經驗。其中最重要的一條就是，雙方必須避免熱戰；否則，一旦動用核武器，就萬劫不復了。美蘇冷戰結束之後，美國長期未把中共可能取代蘇聯、成為美國新的戰略對手這一前景納入考量；直到川普總統任內，才開始警惕中共的潛在威脅。但美國目前基本上依然沿用美蘇冷戰的威懾戰略，希望中共也能象前蘇聯那樣，有所克制；而拜登最近開始對中共實行晶片領域的技術封鎖，這也是美蘇冷戰時代用過的手法，希望籍此延緩中國軍事技術的升級速度。
程曉農觀察到，美國的行政和立法機構好像並沒認識到，中共已經從美蘇冷戰的經驗教訓之外，構想出一套非熱戰的新對抗戰略，並且從去年下半年開始實施了；中共的"非戰爭軍事行動"，實際上是把冷戰的範圍和手法擴大化了。這種"非戰爭軍事行動"動用軍事力量，但不啟動熱戰，卻可能達到傳統冷戰所達不到的威脅效果。
象這次的間諜氣球活動就是如此。中共的所謂"非戰爭軍事行動"，會涉及到海上和空中的準軍事行動，其目標既可能指向中國的鄰國，如台灣、日本，也可能指向美國本土以及美國的海外領地，如關島、中途島等重要的軍事基地。
