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杜耀明:俄羅斯野心前車可鑑 北京一意孤行走上獨木橋

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北京「以武力迫統一」(以武迫統)的對台政策繼續出招,近日提出擁有台灣海峽主權,宣稱海峽中線不復存在,令台灣問題再次升溫。不過,主權論述若是替軍事威脅開路,不僅海峽兩岸走向戰爭邊緣,中共國大陸恐怕亦會步俄羅斯後塵,進入同發達國家冷戰的新年代。

中美高層近期頻密接觸,是要加設防衛欄,以免兩國擦槍走火,但亦突顯兩國對台灣問題分歧嚴重。中共國防部長魏鳳和在新加坡「香格里拉對話」中高調主張,台灣海峽不是國際水域,中共國擁有其主權,但美國國防部長奧斯汀亦寸步不讓,堅稱會按照國際法的規定,繼續在台海飛行、航行以至活動。

雙方說法表面衝突,其實並無矛盾。根據北京外交部的解釋,台灣海峽由兩岸向海峽中心線延伸,先經過內水及領海,再到毗鄰區和專屬經濟區,而按照國際法,其他國家可在後兩者自由航行及飛行,正正符合外交部所謂「尊重其他國家在相關海域的合法權利」的意思。

因此,台海主權論暗批華盛頓每月派軍艦穿過台海,不過是項莊舞劍,重點反而是藉此一論,將海峽另一邊,即台灣沿岸領海一帶也視為大陸所有,好為日後解放軍艦隊和空軍隨意跨越海峽中線,大開方便之門,因為台海中線兩邊若果都屬於北京的話,穿過中線,就可由過往的越境犯規變成正當行為。

台海中線向來是避免兩地衝突的防衛欄,即使2019年以來,解放軍軍機多次跨越中線,只視作異常情況,台灣軍方大都會還以顏色,派遣戰機驅趕。但假若解放軍海空兩軍可在台海中線東面來去自由,北京也就可以恆常的大規模軍事演練,提升「以武迫統」的威脅,而當跨境威嚇台灣的規模及頻率增加,台方絕不能坐視不理,結果必定推高雙方軍事衝突甚至引發戰爭的風險。

在「以武迫統」的方針下,北京不怕衝突風險升高,甚至以此向台灣施壓、叫價,但卻怕美國從中作梗,阻撓其軍事滋擾行動,因此今次提出「台海主權論」,不在於(也不能)禁止美國使用台海的空中及海上航道,而是祭起主權至上,取消長期以來區隔海峽兩岸兩地政府的台海中線,將台灣領海歸入中華人民共和國的版圖,之後解放軍在台灣中線以東區域的軍事活動,不論形式如何,均屬內政,不容美國干預,正如北京對新疆香港的政策措施一樣。

不過,北京的圖謀不易得逞。若說不費一兵一卒,單憑一個聲東擊西的聲明便代表收回台灣領海領空,統一台灣同樣也該是輕而易舉了。但隨之而來是解放軍經常在台灣軍演的話,相信只會觸動台灣以至不少國家的神經,視之為挑釁行為,並以各自的方法阻止北京武力侵台。

與日韓台關係友好的美國,顯然不會置身事外。尤其是,美國近年認定中共國是唯一有力挑戰其全球領導地位的國家,因此一直着力組織多個聯盟網絡,包括交換情報的「五眼聯盟」(美、澳、英、加、紐),發展核能潛艇及武器的澳英美「三邊安全協議」(AUKUS)、戰略溝通平台的「四邊安全對話」(QUAD)(美、印、日、澳),加上美、日、韓針對朝鮮導彈的聯合軍事演習,正逐步發展成幅員廣闊丶功能多樣的一系列非條約組織。北京若在此時以武力威迫以至直接改變台灣現狀,等於自證自己就是這些組織一向關注的地緣政治不穩定因素,也難以逃脫美國及盟友所施加的壓力。

特別在俄羅斯入侵烏克蘭之後,歐美國家及盟友對歐亞安全已經一併考慮。根據《經濟學人》最新一期報道,美國國防部官員相信,俄羅斯侵略烏克蘭一旦得手的話,將鼓勵其他獨裁國家在其他地方(如台灣)照辦煮碗,而不少外交政策專家都認為,烏克蘭戰爭若果以俄羅斯戰敗告終,將有助西方提升信心以制衡中共國。

北京極不願見到也好,他們的盤算已預設北京是必須防範的他者,跟他們的價值觀南轅北轍,再經歷俄羅斯不惜塗炭生靈,也入侵烏克蘭,中共國仍舊強調跟俄羅斯友誼永固,更加深與歐美的鴻溝,如今又單方面宣佈將台海「內海化」,若再加強軍事脅迫台灣的話,北京只能做最壞打算,以俄為師為友,咬緊牙關,走自己搭建的獨木橋好了。

責任編輯: 李廣松  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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