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驚人!拜登大幅調整國安戰略 中國的優先級有所變化?

知情人士透露,俄羅斯入侵烏克蘭,正促使拜登政府大幅調整國家安全戰略,由側重於中國及亞洲,轉而強調與歐洲、亞洲之間的連結,因為北京和莫斯科之間的聯繫,讓美國意識到不能單純區隔俄羅斯在歐洲的挑戰、以及中國在亞洲的挑戰。

彭博資訊報道,這份還沒敲定的初期文本,顯示拜登政府的優先任務正在轉向,以因應俄烏戰爭、以及中俄迅速發展的夥伴關係。

這份文件原定今年1月發佈,但在美國官員認為俄羅斯可能入侵烏克蘭後,延後發佈時間。

知情人士說,當局已大幅調整這份文件的內容,以反映俄烏戰爭以來的世界情勢變化,目前還不清楚最終文件的發佈時間,內容可能會再調整。

不過,知情人士說,這份新文件並未淡化中國的重要性,而是認為歐洲和亞洲的事件有着錯綜複雜的關聯性。尤其是,俄國入侵烏克蘭,也讓美國更加關注中國對台灣的野心,拜登政府更在俄國入侵之前,認為北京可能會把華府對烏克蘭危機的反應,視為華府如何因應台海局勢的指標。

美國國務卿布林肯日前關於美國對中國政策的談話,就顯示美國最新國安戰略在評估北京和莫斯科威脅的潛在基礎。布林肯說,俄羅斯是一個「明顯而現實的威脅」,中國則是「對國際秩序最嚴重的長期挑戰」。

知情人士說,這份修訂後的安全文件,也將更清晰闡明氣候變遷等新出現的跨國威脅、以及傳統地緣政治競爭之間的關聯性。例如,外太空既是一個跨國問題,也是一個地緣政治較勁的場所。

自雷根政府以來,歷任美國政府都會公佈國安戰略,成為外界探尋白宮對外交事務看法的最重要窗口之一。這份獲得國會授權的文件,旨在幫助國會議員評估政府的國安預算優先事項、釐清美國與盟友,夥伴及對手的關係,同時確保國安機構的代表能統一與外國對手往來的口徑。

責任編輯: zhongkang  來源:經濟日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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