網絡真是個好東西，哪怕你是再弱勢的群體，只要輕敲指尖就可以把你的意志展示給萬千大眾。雖然你可能被瘋被禁，但你還是可以改頭換面，倔強地讓你的聲音再次出現在公眾的視野。
網絡另外一個絕妙之處，就是可以通過數據的檢索和計算瞬間把一個整體的勢態提供給一個普通百姓。這使得以往必須由一個大型機構完成的研究工作現在可以一個人在手機上瞬間完成。
相信關注新聞的人都看到了近期內的一個熱搜——中國爆發了新時期的移民熱潮。
不管明面上怎麼風平浪靜，也不管萬千大眾都出於什麼心態和動機，統計數字很誠實——從3月28日到4月3日，六天之內網絡上排名前30的激增詞有8個是出國移民領域。而排名前三的「移居加拿大條件」、「出國哪裏好」和「怎樣移民馬來西亞」的搜索增長率分別達到了2846%、2455%和2431%！更恐懼的是對出國移民總的檢索次數竟然達到了5000萬次！
如果用什麼情景來詮釋「爆增」一詞，恐怕沒有比這更好的例子了。
而就在此時，大洋彼岸的美國移民局在3月29日做了官宣，將對原本政策中不可申請加急服務的兩類外國移民——職業移民第一優先的C類（EB-1C）企業高管經理以及職業移民第二優先（EB-2）類別中的「國家利益豁免」類（NIW)都新開通了加急申請。使得原來一年多的審理周期變成了45天。
與此同時，美移民局還將外國人在美讀書的包括F-1、F-2、J-1、J-2、M-1和M-2這六種身份的轉換，以及外國人在美工作簽證中的包括E-1, E2, E-3, H-4, L-2, O-3, P-4, R-2這八種身份的轉換和延期停留都開通了加急申請。使得原來數月甚至超過半年的審理周期一下縮短為30天。
這麼大面積的審理提速是這些法規實施30多年來從未有過的舉措。這到底是怎麼回事？這兩個國家發生的事件背後到底有沒有一種必然的聯繫？透過現象看本質，這還要聽我從頭道來。
01表面的現象
中國移民意願爆發我們就不做分析了，原因眾所周知。
如此大量的熱搜爆增表明這些搜索的人之前並沒有過移民的想法，剛剛才產生了很強的衝動。
那麼美國是為啥這麼直接配合？——不管是為移民還或是憑短期簽證在美的外國人都為加急申請新開闢了通道？（防失聯請複製加微信：lybdao註明讀者）
表面上看，這是美國自身的原因——近年來，美國移民申請總體處理時間增加了25%。截至今年2月，積壓的申請案已達950萬份，遠高於2019財政年度末的570萬份。
這個拖延情況導致數百萬潛在的移民要等待一年甚至數年後，他們的申請才被批准。這使得人們對移民局這個本來就官僚且低效的機構更加怨聲載道。
改進工作流程提高工作效率是移民局這次開通加急申請對外聲稱的原因。當然所有的加急程序並不白給，每位申請人要為此多支付幾倍於普通申請的費用。這使得移民局會瞬間增加幾億至十幾億美元的經費。雙贏之舉何樂而不為？
但在這表象的背後卻有深層的必然。而這就要說起美國移民法的進程了。
02深層的原因
對於一個國家，除了出於人道主義接收難民以外，吸引外國人來移民無非出於兩種目的，一個是為財富，一個是為人才。美國自然也不例外。
但與很多歐洲國家不同的是，美國對移民更加挑剔。如果只是給錢（投資）那你是拿不到綠卡的。這就是為什麼美國移民法中從來就沒有「買房移民」這種路徑。老鷹國總是透着一副不差錢的做派。與此相對應，很多歐洲國家都可以買房就拿護照。注意，是直接給護照，還不是像美國綠卡那樣只給永久居留權。另外還有一大批國家是直接拿錢說事，加拿大、新西蘭還有新加坡等等都屬於這類。
了解美國投資移民（EB5）的人都清楚，不管你在美國已經投入了多少資，如果你的投資不含有一個令人信服的能提供美國當地全職就業崗位（不少於10個）的商業計劃書，那美國連臨時綠卡也不會給你。
即便是你投資付夠了額度，商業計劃書也足以讓移民局信服，那兩年以後也不再與你「紙上談兵」，只要你10個全職就業的人員沒有完成聘用，你的臨時綠卡就不可能轉正為永久綠卡。
另一方面，美國吸引人才的移民法規也是與眾不同的。她把不同類別的人才進行了詳細的劃分，並且每一類都有可供實操執行的標準。世界上沒有任何一個國家的移民法規的精細程度可以與之相比。
美國在國際上人才競爭的歷史至少可以追溯到80年前的二戰初期。
那時美國和德國就因為戰爭展開了一場你死我活的人才競爭。特別聚焦在新型武器的研發上。當時美國和德國在研發原子彈方面都已取得了初步的成功。若不是英國皇家空軍炸毀了德國藏在港口的那一船鈾濃縮原料，美德兩國誰先發明核武器，誰先使用核武器也還很難說。
進一步推想，如果德國先於美國掌握了核武器，那人類文明的進程是否會是今天這樣也未可知。
當時希特拉啟動了整個德國的國家機器展開研發。而美國也臨時組建了國家實驗室進行突擊研究。一段時間內世界各地有2000多猶太裔科學家加入美國各項研發的隊伍……
後面的結論大家都知道了，美國用兩顆原子彈徹底結束了二戰。（注意啊，第一顆原子彈爆炸後日本還拒不投降，三天後第二顆原子彈投完日本人才明白這玩意是可以一顆接一顆不斷地投下，直到每個城市都炸完的。這時日本天皇才宣佈無條件投降）。
自那以後，爭搶世界各國的科技人才就更成為美國移民法中的一個核心部分。
到1990年，美國進一步出台了移民法各項實施細則。在職業移民每年向全世界開放的14萬張綠卡中按優先順序進行了排列。將「傑出人才」這一類列入了五種優先中的第一優先，同時除了科技類人才外還增加了體育、商務、文化幾類。
而「傑出人才」這一類在各項職業移民中還有兩項「特權」：第一是不需要事先有美國的聘用機構；言外之意無非是沒門檻——你先移民過來成為我們的人，至於怎麼發揮你的職業特長咱回頭再說。第二就是長年設立了加急申請程序——15天內批准！
注意，是15天，不是15個工作日。也就是說移民局工作人員節假日無休地審理，總長不能超出15天！
這次新開通加急申請通道的兩類移民申請背後的含義也不言自明——一類叫「國家利益豁免」（即National Interest Waiver），前提是美國像大部分國家一樣，為了保護本土的就業市場，在各類職業移民中（只有「傑出人才」類例外）都需要美國的僱用單位先在勞工局申請對這個外國人聘用的許可。但此類申請可以基於美國的國家利益考慮而豁免也就是跳過勞工局這個程序而直接由移民局核准其綠卡。
這類移民在開通加急申請後則變成45天內完成審核，也是周末節日都算在內的45天。
還有一類國際企業高管的移民（EB1c）也可以45天的審理，這無疑是經濟層面的考慮，加速推動為美國納稅和解決失業問題。
多少年來這兩類移民申請漫長的審理時間讓申請者痛苦而又無奈，這次的加急開通無疑對那些成千上萬苦苦等待的申請人是天大的喜訊。同時也對那些畏懼漫長審理程序的潛在申請人給予了刺激。
至於這次美移民局對於眾多持學生簽證的外國人開通加急申請，使數十萬學生能更快速地辦理延長停留期限或轉為其他類別的簽證，這個用意就不用分析了——我相信這個你懂的。
美國的移民法與世界其他國家的移民法相比，對申請人的要求應該說是最高的。但是美國在國際市場爭搶人才的力度也是最大的。而且這些具體的措施已經納入到移民法的細則中。並且被美國國土安全部移民局數以萬計的工作人員日復一日的操作之中。現在又要規定嚴格的審理完成的期限。
很多人都問我，中美兩國真正的差距是什麼，有沒有哪個領域在未來三十年中國還是沒法趕超美國。
在我看來，中美兩國現在都在全力以赴地爭當世界格局的領導者。在這場日趨激烈的競爭中，中美之間最大的差距不在於美元的實力，不在於盟國的多少。而在於科技創新的能力。
正是那些世界排名前100中美國所佔的50多所大學而形成的基礎，加之美國從世界各地吸引人才的法律機制，保證着美國遙遙領先的地位。也支撐着她全方位科技創新能力日新月異的發展。
看一看美國那些科技巨頭你就會發現，他們中相當一部分都是從世界各國歸化而來的。無論是雅虎創始人楊致遠，他是10歲時隨父母移民來美，還是谷歌創始人謝爾蓋·布林，他在5歲時隨父母從前蘇聯移民來美，更有南非人馬斯克，在上大學時才移民來美……
當一個國家具備足夠的吸引力時，一套行之有效的移民法就成為打造國家核心競爭力的加速器。
結語
鳥擇良木而棲。對於移民者來說，無非是要選擇一個最安全的地方，最適合自己和家人發展的地方，最能夠享受生活的地方。
在這場看不見硝煙的世界人才競爭中，不管是原東歐集團的崩潰，還是前巨無霸蘇聯的解體，任何一個有智慧的國家都「不會浪費每一次危機」。
中國的有識之士也早已明白這其中的道理。我們看到華為就出台了一系列吸引國際人才的有效措施。吸引了包括歐洲美國的高端人才為其服務。但這終究只是一個企業的行為。
中國什麼時候才能有一套嚴格的法律制度。來從國家層面的進行這場國際人才競爭？並且是不是也能有一個假日無休的15天的審批速度？
