今早看到一條"搞笑"新聞：
海南一農民因為露天做飯被罰款600元。
這張現場圖，被罰村民蹲在露天搭好的鍋灶前，仿佛指認犯罪現場。
事情被曝光後，村支書出來解釋：
現在農村為了環保禁止露天焚燒秸稈，村里就在田裏裝了攝像頭。老人平時住在檳榔地旁邊的房子裏，檳榔地又正好離攝像頭很近，露天燒火煮飯的煙霧就被監控到了。
因為"環保"，罰一個住在田裏、只能露天做飯的農民600元巨款，無恥；
處罰告知書里竟然還寫"做飯產生的煙氣對周圍環境造成較大污染，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》"；
露天做頓飯而已，居然觸犯了國家級法律，純屬睜眼說瞎話。
新聞一出評論區一片罵聲：
露天做飯罰款，官老爺的汽車每天排了多少尾氣罰款嗎？
露天做飯污染環境要罰款，我家油煙機是直排出到外面的，害怕；
燒火做飯都能造成較大污染，那多放幾個屁事不是也得罰款？
現在的輿論環境是，普通人想討點公道只能把事鬧大。
處罰書是10號下的，12號有記者去採訪，幹部們便改口了：
如果5天內老人不提起申訴，村委會就去幫老人繳納罰款。
現在老人已經到鎮政府申訴，不會再罰款。
"也不是真的處罰他，只是希望通告後給村民一些警示，減少秸稈焚燒"。
事情看似完美解決，想想也太兒戲了。
以前我們寫過惡意種田，現在連做飯也惡意了？
更讓我想不通的是，這群官老爺嫌在辦公室喝茶看報太無聊，居然連某塊農田冒了煙也肯管？
直到我看見這條新聞：
原來5月10號，海南剛開完"環保大會"。
會議通報了去年環保成果：共作出環境行政處罰案件605宗，處罰款6900餘萬元。
今年"環保"仍然是執法重點工作。
為了鞏固環保政績，海南還設置了"舉辦環保違法獎勵金"，去年就發了1.4萬。
這下再對比露天做飯的罰款通報就更有意思了：
剛好攝像頭就在檳郎地里，剛好做飯冒點煙就被攝像頭拍到了，剛好前2天省里開會要嚴抓環保，剛好做飯農民成了負面典型。
在官老爺的政績下，普通人的生計又有什麼要緊呢？
而更荒謬的是，這事並不是孤例。
之前我們寫上海司機長達一個月的極限荒野求生，沒飯吃只能露天搭灶做飯，卻被所謂的管理人員以"不符合環保規定"驅逐。
年初山西也發生過類似的事：
運城兩名八旬老人違規燒柴取暖後被封炕，子女被罰2000元。
兩名老人都是獨居，因為取暖的吊炕燒柴冒煙，被鄉政府的工作人員發現。
其中一位老人已經85歲，聽力不好，直到有人上門封炕，才知道村里廣播通知不讓燒炕。
新聞中還能看到一份《村民家中違規使用吊炕的處理情況通報》，通報顯示：
"鄉派出所立即按照《大氣污染防治法》對其進行了嚴厲地處罰，並且分別對其子女進行了2000元罰款處罰。"
事情鬧大後，政府工作人員送去了電暖。但老人說晚上不敢開，怕着涼只能穿厚衣服睡覺。
至於罰款，鄉政府負責人說：網傳的通報是草稿，並未罰款。
兩件事何其相似，做個飯、燒個炕而已，只要冒煙就違反《大氣污染防治法》。
被曝光前就要"嚴格依法行事"，曝光後就是"嚇唬嚇唬了事"。
所謂的法，只是罰款的理由？
這些官員用實際行動證明，原來法只約束平民。
他們大概選擇性忘記了，法律存在的意義是為了約束權力。
既然他們聲稱自己是嚴格依法行事，我特意按照通報詳細查了法律條款：
通報里說，個人的燒飯、暖炕行為違反了《大氣污染防治法》第一百一十九條。
這條確實規定："露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的，由縣級以上地方人民政府監督管理部門責令改正，並可以處五百元以上兩千元以下罰款"。
但這條法條有個重要的限制條件：必須得"在人口集中地區"。
老人是在農村家裏燒炕，而海南露天做飯的農民甚至不在村里，而是在自家檳郎地里。
海南的通報里還說，罰款是根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規定，這條是"從輕或者減輕行政處罰"，本來最高要罰2000塊，最後只罰600塊。
看似是為做飯農民考慮，但大家具體看看法條描述。
知道的是露天做飯被罰款，不知道的還以為犯了啥大事了，需要如此上綱上線嗎？
如果一切都要嚴格依法處理，那麼鎮政府下達處罰通知書後，又是根據哪條法律得出，"不對其進行處罰"的呢？
都上升到國家級違法了，怎麼對"田間燒火做飯"這種惡劣行為只做口頭教育就行呢？
這種荒唐事是只用一句"工作人員在執法過程中可能存在一定的瑕疵，不過也是在履行自己的職責，之後會改進"就能糊弄過去的嗎？
法無禁止即可為、法無授權不可為，這是最基礎的法制觀念。
"法無禁止皆可為"，這句話是對私權利說的：只要法律沒有禁止的，都是公民可以做的。
"法無授權不可為"，這句話是對公權力說的：只要法律沒有授權的，都是被禁止的。
可惜實際生活中，很多人有意或無意把它搞反了。
變成了對個人來說，只要法律沒允許，就禁止；
對公權來說，只要法律沒有禁止的，就是我可以乾的。
