俄軍對馬里烏波爾的進攻已經到了最後的階段，烏克蘭守軍的情況不容樂觀。NPR在4月21日報道稱，普京已經宣佈俄羅斯在馬里烏波爾獲得了勝利，雖然還有部分烏克蘭守軍依託亞速鋼鐵廠進行防禦。
烏克蘭總統澤連斯基在4月20日再次呼籲西方向烏克蘭提供武器裝備，並且表示馬里烏波爾的烏克蘭武裝力量之所以無法擊敗對手，就是由於缺乏足夠的重武器。
但是對於澤連斯基的請求，西方國家再次出現了不同的聲音。4月19日，美國總統拜登與盟友們進行了視頻會議，他在會後告訴記者們，美國會向烏克蘭提供更多的火炮。
德國總理朔爾茨卻頂着輿論的壓力，阻止了德國向烏克蘭運送坦克的計劃，並且表示德國已經無力再為烏克蘭提供武器了。為什麼對於烏克蘭的訴求，西方的國家會出現這樣的分歧呢？向烏克蘭提供重武器真的能改變戰局嗎？
西方的重武器姍姍來遲
烏克蘭對武器裝備的訴求其實從戰爭一開始就沒有停過，澤連斯基在2月26日就說出了那句著名的「我需要的是彈藥，而不是逃跑」。而到了4月20日，他還在繼續向西方討要武器，似乎這樣的訴求永遠也沒有盡頭。
其實，烏克蘭對於武器的需求一直也沒有得到真正的滿足。
據歐洲新聞台統計，烏克蘭得到的裝備援助主要包括星光防空導彈、毒刺防空導彈、標槍導彈、彈簧刀無人機和TB2武裝無人機。另外有報道稱，斯洛伐克將自己的S-300導彈防禦系統提供給了烏克蘭。這些裝備大部分都是防禦性武器，缺乏發動反攻用的重武器。
此前，澤連斯基一直在呼籲西方為烏克蘭提供諸如米格-29戰鬥機與坦克等重型武器或進攻性的裝備，但歐美國家一直在向烏克蘭提供重武器的問題上猶豫不決，比如波蘭等東歐國家向烏克蘭轉交米格-29戰機的提案就遲遲未能成行。
在3月24日的北約峰會上，澤連斯基進行了一次演講，希望北約能夠為烏克蘭提供飛機和坦克。他說：「你們至少有兩萬輛坦克！烏克蘭希望你們拿出百分之一來支援我們，賣給我們也行！但我們沒有得到明確的答覆。戰爭期間最糟糕的事情莫過於沒有答覆。」
除了出席北約峰會之外，澤連斯基還向許多國家進行視頻演講，提出了希望獲得武器援助的請求。除了歐洲各國以及北美的美國、加拿大之外，他甚至還在4月初向遠在亞洲的韓國喊話希望能為烏克蘭提供進攻性的武器，但最後只得到了防彈頭盔與醫療補給。
澤連斯基告訴《大西洋月刊》，他已經厭倦了不斷地向不同國家的人提出同樣的要求。他說：「當一些領導人問我需要什麼武器時，我需要一點時間讓自己冷靜下來，因為我在一周之前就已經告訴他們了。這感覺就像喜劇電影《土撥鼠之日》，而我就是喜劇演員比爾·莫瑞。」
烏克蘭確實是需要火炮和彈藥的，一位美國官員表示，西方國家已經開始擔心，烏克蘭在接下來的戰鬥中可能會面臨炮彈不足的問題。這位官員表示，在此前的激烈戰鬥中，烏軍在一天之內，很可能就要消耗數千發炮彈。
據《華盛頓郵報》報道，西方國家開始認真地考慮向烏克蘭提供重武器，是在俄烏戰局發生明顯變化之後的事情了。一個很關鍵的時間點就是俄軍撤離基輔，並開始將下一階段的重點放在烏克蘭東部的頓巴斯地區。
在烏克蘭開始重新掌控基輔周邊的時候，英國首相約翰遜於4月9日就前往基輔進行了訪問。當時約翰遜承諾將繼續為烏克蘭提供軍事援助，但除了提供反艦導彈等防禦性武器以外，還表態會為烏克蘭提供120輛裝甲車。
《華盛頓郵報》分析稱，在戰鬥初期，北約國家擔心，他們提供給烏克蘭的武器可能會很快被取得優勢的俄羅斯軍隊搶走。他們還擔心烏克蘭軍隊沒有時間掌握新裝備的使用方法，或者提供進攻性武器會使衝突升級等問題。
但隨着俄軍向烏克蘭東部地區集結，人們不再擔心烏克蘭政府會在幾天內就被打垮。許多人預測，在烏東地區的戰爭將會是俄烏雙方的步兵、裝甲部隊和大炮，在平坦開闊的地帶進行全面對抗的狀況。一些北約國家也就開始準備為烏克蘭提供進攻性的重型武器了。
在4月19日，拜登與約翰遜都表示，將會為烏克蘭提供更多的火炮之類的重型武器。但是，據戰爭研究所（ISW）分析，馬里烏波爾的守軍此時已經只能依託亞速鋼鐵廠進行防禦了，而且他們面臨着俄軍的狂轟濫炸。西方的重武器，至少對他們來說，來得確實有些晚了。
對烏軍援為何顧慮重重？
許多西方國家在對烏軍援上表現出了不同的態度，背後其實是有各自的利益考量。針對是否應該繼續對烏克蘭進行大力援助，目前出現了一些擔憂。一方面是由於不少國家自身的武器儲備有限，另一方面是由於對武器去向的擔憂。
比如，德國副總理哈貝克和外交部長貝爾伯克原本準備將100輛坦克送往烏克蘭。但德國總理朔爾茨還是頂着巨大的輿論壓力，阻止了這一計劃。
朔爾茨明確表態說，德國軍隊在幾十年來一直處於裝備不足，因此無法在向烏克蘭提供更多武器的情況下，繼續履行自身的國土防禦義務與北約防務。他說：「我們必須得承認，我們可能已經達到極限了。」
除德國外，還有很多西方國家在針對烏克蘭的軍事援助上含糊其辭。
比如，法國就表示向烏克蘭提供了價值1億歐元的武器裝備，但是沒有聲明包括哪些武器。有消息稱，波蘭已經向烏克蘭提供了超過100輛的前蘇聯時代的T-72與T-55式坦克，但是波蘭官方並沒有向外界確認這一信息。
簡氏資訊集團的資深分析師科特拉斯基表示：「從西方的角度來看，向烏克蘭提供武器是一個關於可持續性的問題。也就是說，各國願意在多大程度上貢獻出自己儲備的武裝力量，而這可能損害自己的國防能力。」
科特拉斯基補充說，歐洲國家擁有的彈藥庫「並不龐大」，在為烏克蘭提供幫助之後，對現有的武器庫存進行補充也需要花費數年時間。
其實，美國一樣也對武器的生產供給有些擔心。《紐約時報》稱，美國國防部敦促製造商提高產量，美國到目前為止已經向烏克蘭提供了大約7000枚標槍導彈，約佔美國總庫存的三分之一，可能需要三到四年的時間才能完成補充。
在上周，美國國防部會見了雷神技術公司和洛克希德·馬丁公司等八家大型軍事承包商的領導人，討論如何克服任何供應問題，既要補充美國為幫助烏克蘭而削減的武器庫存，又要讓烏克蘭有能力繼續戰鬥。這兩家公司都生產標槍導彈，雷神公司還負責生產毒刺導彈。
除了對庫存不足的擔憂外，美國政府其實對為烏克蘭提供武器還有其他的疑慮。有消息人士向CNN透露，由於美國沒有向烏克蘭派遣軍隊，也就沒有太多辦法追蹤向烏克蘭運送的大量反坦克、防空和其他武器的使用情況。
消息人士稱：「這些東西就像掉進了一個黑洞一樣，很快你就幾乎完全感受不到了。」目前，美國和北約嚴重依賴烏克蘭政府提供的信息。許多官員認識到，烏克蘭有可能只願意提供有助於他們爭取更多援助、武器和外交支援的信息。
一位高級國防官員表示，美國對烏克蘭的武器援助數量是相當大的，而且從長期來看，其中一些武器可能最終落入烏克蘭以外的其他武裝勢力手中，這些軍事力量很可能是美國並不打算資助的。
在蘇聯解體後的很長時間裏，不少武器從烏克蘭流入了黑市軍火市場當中。加圖研究所的分析指出，烏克蘭是歐洲最大的非法販運軍火市場之一，僅在2013到2015年間就有30餘萬件輕武器流入黑市，只有13%的部分被成功回收。
據昆西研究所的吉奧諾介紹，在烏克蘭倒賣武器是一門能賺錢的生意，相當多的武器從爆發衝突的頓巴斯地區擴散到烏克蘭全國各地。在2019年，兩名烏克蘭士兵曾試圖以7.5萬烏克蘭格里夫納（約合2900美元）的價格出售40枚手榴彈、15枚火箭彈和2454個彈藥夾。
CNN分析稱，美國認為，雖然長期來看冗餘的武器彈藥可能會造成不必要的影響，拜登政府其實也明白武器流入其他渠道的風險，但他們願意承擔這種風險。因為從短期上看，為烏克蘭提供價值數億美元的武器裝備，對抵禦俄羅斯的入侵至關重要。
新提供的武器能否改變戰局？
不論對軍援的擔憂出於何種考慮，未來的時間裏，澤連斯基還會繼續向其他國家求援，這是他為了贏得戰爭必須要做的事情。但西方國家為烏克蘭提供這些新武器，真的能發揮扭轉戰局的作用嗎？有人認為，這些武器能夠幫助烏克蘭對抗俄羅斯，但是想完成反攻卻不容易。
有部分西方人士還是比較樂觀的，因為俄羅斯最近向美國發出了正式警告，表示西方向烏克蘭交付的武器系統可能會帶來「不可預測的後果」。一些美國官員認為，這意味着，為烏克蘭提供的武器裝備已經對戰局產生了重大的影響。
拜登已經承諾向烏克蘭運送更多的火炮，美國此前已經同意，向烏克蘭提供包括11架米-17武裝直升機、18門155毫米口徑榴彈炮和攻擊型無人機等武器。CBS稱，美國為這18門炮準備了4萬發炮彈。
美國陸軍退役少校，美國麥迪遜政策論壇的城市戰爭專家約翰·斯賓塞表示：「俄羅斯現在正試圖佔領烏克蘭東部，他們需要更強大的武器來與俄軍的火力相匹配」。看到美國向烏克蘭提供火炮與炮彈，這就是一件令人激動的事情。
智庫歐洲對外關係委員會（ECFR）認為，在頓巴斯地區的戰事很可能以密集的陣地戰為主，炮兵有可能在這類戰鬥中發揮關鍵的作用。因此，烏克蘭將從美國提供的155毫米口徑火炮中受益。
喬治城大學安全與新興技術中心副主任麗塔·科納耶夫也認同，榴彈炮和雷達設備有助於讓頓巴斯地區的烏克蘭軍隊，在武器裝備方面，達到與俄羅斯軍隊相當的水平。
科納耶夫說，由於戰鬥已經從城市中心轉移到更「開闊的空間」當中，所以「武器裝備可能會以更重要的方式發揮作用。」烏克蘭軍隊將失去他們在城市環境中的防禦優勢，如果新的武器系統能夠更有效地探測和攻擊俄軍，那麼將會給他們帶來一定的便利。
但問題是，烏克蘭軍隊的最終目標是什麼？ECFR認為，如果烏軍的目標是在自衛的同時，成功奪回被俄羅斯人已經侵佔的領土，那麼西方為烏克蘭提供的武器其實並不充分。
向烏克蘭運送武器對於抵禦俄羅斯的入侵至關重要，這是無可爭辯的。但它只滿足眼前的需要，而且適用範圍很窄。從長期上看，這場戰爭的預期和現實的結果應該是什麼，這才是更重要的問題。而這並不是僅靠新的重型武器就能解決的。
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參考資料：
https://www.euronews.com/2022/04/11/the-arsenal-being-sent-to-ukraine-to-fight-russia-and-the-weapons-kyiv-is-still-asking-for
https://www.washingtonpost.com/world/2022/04/09/nato-heavy-weapons-ukraine/
https://www.forbes.com/sites/lisakim/2022/04/16/zelensky-aide-urges-europe-to-speed-up-weapons-transfers-amid-concern-over-ukraines-ammunition-inventory/
https://www.nytimes.com/2022/04/20/world/europe/germany-ukraine-weapons.html
https://www.cato.org/commentary/sending-weapons-ukraine-could-have-unintended-consequences
https://responsiblestatecraft.org/2022/03/07/big-risk-of-weapons-vanishing-as-over-20-countries-send-arms-to-ukraine/
https://www.nytimes.com/2022/04/19/world/europe/us-ukraine-weaponry.html
https://edition.cnn.com/2022/04/19/politics/us-weapons-ukraine-intelligence/index.html
https://www.vox.com/2022/4/17/23028437/weapons-shipments-ukraine-howitzers-helicopters
https://ecfr.eu/article/why-advanced-weapons-can-help-ukraine-defeat-russia/
https://www.theatlantic.com/international/archive/2022/04/zelensky-kyiv-russia-war-ukrainian-survival-interview/629570/
https://www.npr.org/2022/04/21/1093977767/relentless-attacks-pound-last-defenders-holed-up-in-mariupol
