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蓬佩奧吁拜登承認台灣是獨立國家:戰略清晰能降低風險

前美國國務卿蓬佩奧於2022年2月25日在佛羅里達州奧蘭多舉行的保守黨政治行動會議(CPAC)上發表講話。

美國前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)近日重申,美國應公開承認台灣是獨立國家,不隸屬於中國。他認為,美國的戰略清晰能夠降低地區安全風險。就此,台灣的外交部表達感謝,但不予以評論。

三月初才訪問台灣的美國前國務卿蓬佩奧28日指出,美國對台政策長年採取戰略模糊政策,但從烏克蘭的例子可見,處於中間模糊地帶非常危險,只會被獨裁者利用。蓬佩奧主張,美國應該認知台灣是個獨立國家,不隸屬於中國共產黨管轄,應大方承認這一點。他認為,這麼做能提供清晰度,為台灣人民降低安全風險。

蓬佩奧認為,不論俄國總統普京(Vladimir Putin)試圖攻下基輔時遭遇何種問題,都不會改變中共國家主席習近平想讓中國成為「中華帝國」(Middle Kingdom)、全球霸權的願景。俄烏戰事反而會鼓勵習近平動用硬實力(hard power),增強中國能力。蓬佩奧分析,習近平可能認為,中國能不動武或不以硬實力拿下台灣,也可能認為包圍台灣某座島嶼或封鎖特定活動的「中庸之道」,有助於他達成最終目標。蓬佩奧說,習的策略雖然很可能改變,但無法想像其目標會改變。

蓬佩奧是在華盛頓智庫「哈德遜研究所(Hudson Institute)」針對拜登(Joe Biden)政府即將推出的「國家安全戰略指南」及當前情勢,作出上述表示。

蓬佩奧提到月初訪問台灣、新加坡,當地人密切關注俄烏情勢,也深知需強化能力,一旦又有獨裁者認為「侵略是一切問題解方」時,才能確保自身不成為下個受害者。

2022年3月4日,美國前國務卿邁克龐培在台灣台北發表演講。(美聯社)

蓬佩奧呼籲,美國必須準備好協助台灣能確實自我防衛,這不只包括武器系統,也包括情資分享、提供所有必要訓練及建立區域聯盟等。

台外交部:珍惜蓬佩奧對台友誼尊重、不評論

在台灣,外交部發言人歐江安29日在記者會上表示,外交部非常感謝、珍惜蓬佩奧對台灣長年的友誼,但對他個人意見的內容,尊重、不評論。

歐江安強調,美台關係穩健發展,台灣議題在美國獲得跨黨派共識支持。台灣會在堅定友好基礎上深化與美國的合作,致力推動美台實質關係發展。

台灣的兩岸政策協會理事長譚耀南接受自由亞洲電台採訪指出,拜登政府對台和對中政策沒有改變,就是一法、三公報和六項保證。

譚耀南說:「蓬佩奧現在是在野,在(美國)國會裏有很多重量級參眾議員,包括前國務卿蓬佩奧在內等都認為,台美關係應進一步深化,或美國應承認台灣是獨立國家等這些論述。這個事情必須在美國政界去討論,我個人認為,台灣其實不適合在這時間做任可評述與評論。」

「維持現狀」台灣兩黨有高度共識

譚耀南表示,蔡總統立場講的很清楚,就是在憲政架構之下,中華民國台灣跟中華人民共和國互不隸屬,台灣堅持中華民國台灣主權獨立地位沒有改變。

譚耀南認為,台灣現在已經是主權獨立的國家,正式國名叫「中華民國」,在現行憲政體制架構下,沒有規劃變動。蔡總統在2015年第一任競選前就是主張「維持現狀」,到今天沒有改變,這在台灣應該也是兩黨的高度共識。未來不論那個黨執政,延續這個政策立場的可能性極高。

台灣民主實驗室國安資安顧問廖彥棻接受自由亞洲電台採訪分析,蓬佩奧沒有說的是,台灣和烏克蘭狀況不同,幾十年來,中共不論誰掌權,都宣稱必須拿回台灣或是不可分割的部分。

前美國國務卿蓬佩奧2022年3月3日在總統府會晤期間與台灣總統蔡英文合影。(美聯社)

廖彥棻說:「今天如果讓台灣宣佈獨立,對中共領導階層構成危機。中國對日本、對菲律賓任何一國的政策都能改,就是對台政策不能改,只能改時間序,是要採取緩和、激進、先韜光養晦還是立刻行動?中共沒有任何領導人能作出讓台灣離開中國的千古罪人。」

宣佈獨立對北京構成「動搖國本」威脅?

廖彥棻還說,俄羅斯對烏克蘭真的打不下來可退,不會打到動搖國本,「中國問題是不能讓台灣獨立、分裂,這會動搖國本。這問題在這裏,你要對別人造成嚇阻,是我對你造成的傷害,要比你願意承受的傷害要高。」

有評論指出,台灣若不被承認是獨立國家,而被世界公認是中國一部分,中共若出兵就可宣稱是內政。廖彥棻則認為,今天即便全世界挑明地講台灣是獨立國家,北京還是可以把打台灣當內戰處理。

廖彥棻說:「中國自己怎麼定義是不是內戰一點都不重要,這是他們對國際的說帖。美國的立場一向是說,我知道你的意思是這個,可是我從來就不承認我接受過你的講法。」

廖彥棻分析,蓬佩奧的講法可以有權衡之道:「是否有辦法在保持戰略模糊的情況下,提供足夠的嚇阻?」

廖彥棻表示,如果沒辦法做到,必須要走向戰略清晰,就是升級態勢,告訴中共,不會讓你輕易拿下台灣。若這是美國的表態,不只堵上信譽,還被迫要承認有責任防禦台灣、要派軍隊到台灣。在他看來,最壞情況是,若美國承認台灣獨立,中國打台灣還打贏,則美國雙輸。

廖彥棻說,這是取捨的問題,可以理解蓬佩奧為什麼認為走這一步是正確的,如果相關配套措施,例如美軍跟台灣的協防,台美軍事協同訓練、美國軍售、台灣自主防衛等都能落實,真能讓北京三思,不見得是壞事。

學者:戰略模糊可給中共台階下

美方採取戰略模糊、只做不說,廖彥棻認為這可以達到一個效果:「就是給中國有台階下,它一看形勢不對,繼續推說這沒關係、這是百年大業可以繼推,給中國有台階下。實際讓台灣變得非常強硬,讓中國認為現在要打打不下來。」

責任編輯: 方尋  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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