據日本共同社23日消息，多名日本政府相關人士近日證實，自衛隊與美軍已制定了設想台灣出現突發事態的新日美聯合作戰計劃草案。內容包括在突發事態的初期階段，美海軍陸戰隊在鹿兒島縣至沖繩縣的南西諸島設置臨時的攻擊用軍事據點，居民捲入戰鬥的可能性較高。預計明年初舉行的外務和防衛閣僚出席的「日美安全保障磋商委員會」（2+2）會議上，將就為正式制定計劃啟動作業達成共識。
共同社的報道說，儘管在通常情況下不新建基地等，但在台灣出現突發事態的緊迫度升高的初期階段，將在自衛隊的支援下投入部隊。美軍在日本國內設置據點需要日本政府作出政策決定，並完善土地使用和保護國民等相關法律。若得以執行，南西諸島勢必成為攻擊對象，難免會遭到該計劃不考慮居民安全的批評。
據政府相關人士稱，美國印度太平洋司令部是基於海軍陸戰隊新運用構想「遠征前進基地作戰」（EABO）向自衛隊提議的。該構想考慮到應對中共，主要內容是把小規模部隊分散部署。日美雙方結束草案的制定，已着手驗證工作。本月在東北和北海道實施了基於EABO的首次聯合訓練。
今年4月的日美首腦會談聯合聲明中時隔約半個世紀寫進了「台灣穩定」，雙方為制定作戰計劃暗中推進了磋商。今後經過2+2會議，將在自衛隊和印度太平洋司令部代表出席的聯合計劃制定委員會（BPC）上磋商。
