近年來，中國光伏企業大舉在東南亞佈局生產太陽能電池板。(Ethan Miller/Getty Images)
近日，繼隆基綠能（Longi Green Energy）、晶澳（JA Solar）、天合光能（Trina Solar）之後，中國又一家太陽能電池板巨頭 晶科能源（Jinko Power）也正式進駐越南建廠。這四家中國企業在2020年的光伏組件出貨量排全世界前四名。
根據中共商務部9月20日的消息，晶科能源在越南廣寧省的矽片技術項目正式獲得當地政府的投資許可證。這個越南晶科太陽能科技公司，計劃投資3.65億多美元，定於9月底開工，今年12月投產首批矽片產品。不過，記者查了晶科的官網和其它相關網站，沒有任何關於破土動工的消息。
這是晶科馬來西亞設廠之後在東南亞佈局的第二站。新廠將主要從事單晶矽錠和單晶矽片的加工、製造、安裝、銷售，以及科技研發。整個項目設計年產能為14.3億片矽片，主要供應給晶科在馬來西亞的光伏電池和組件裝配廠，以及在美國的光伏組件裝配廠。
根據晶科能源的官網，晶科在2020年全球光伏組件出貨量18.8吉瓦（GW,即188億瓦），市佔率為14.3%，排全球第二。第一是隆基綠能，2020年出貨光伏組件20GW；晶澳與天合光能分別排名第三和第四。
晶科在今年1月22日對外表示，在全球光伏裝機量最大的十個國家中，晶科能源在其中八個國家的市佔率排名第一，其中在美國、越南、日本、澳洲、荷蘭的光伏組件市佔率分別為24%、21%、17%、16%和20%。
越南是全世界第三大光伏市場
近年來，越南大力扶持光伏產業發展，根據2016年3月越南政府公佈的能源發展規劃，其目標是光伏裝機容量在2025年達到4,000MW，2030年達到12,000MW；光伏發電佔總發電量比例在2025年達到1.6%，2030年達到3.3%。
根據中國常州光伏行業協會的報告，2020年，越南光伏裝機量新增10.5GW，是全球第三大光伏市場.第一大市場是中國，新增48.2GW第二是美國市，場新增19GW。此外，越南2020年屋頂太陽能安裝量爆增，全年新增裝機量超過9GW，增長了24倍，覆蓋10.2萬戶家庭。
2020年，越南光伏組件進口量前10名的品牌合計供應量佔到越南進口總量的88%，而其中7個品牌都來自中國，分別為晶科、晶澳、隆基、天合光能、日昇（Risen Energy）、東方環晟（HuanSheng Photovoltaic）和尚德（Suntech Power）。
中國光伏 企業佈局東南亞
中國光伏 巨頭 們近年來大舉向東南亞鄰國佈局產能，先後在越南、馬來西亞、泰國等國設廠。
除了晶科之外，今年4月30日，晶澳科技在越南基地年產3.5GW高功率光伏組件的項目正式投產。該項目投資7億人民幣（1.08億美元），於2020年11月開工建設。另外，晶澳早在2015年10月就在馬來西亞建立了一個400MW的高性能光伏電池生產廠。
2020年2月，隆基收購了寧波宜則在越南的生產基地。早在2016年7月，隆基在馬來西亞的工廠就已正式開工，生產單晶矽、電池和太陽能組件。
2017年，天合光能在越南北江省投資1億美元，建設當時越南規模最大的太陽能電池製造項目。該廠配備14條先進的電池生產線，生產多種單晶和多晶電池片，主要供應歐美市場的需求。此外，天合在2015年與馬來西亞工廠合作擴大產能。 2016年3月，天合投資1.6億美元的泰國工廠正式投產。
可享受較低的關稅
中國的光伏巨頭扎堆越南等東南亞國家，除了人力和土地成本較低外，其產品出口到歐美等國家時可以享受較低的關稅。
越南迄今已與多個國家簽定了自由貿易協議。例如，2020年4月，歐盟理事會正式批准通過了「歐盟-越南貿易和投資協定」(Europeanunion-Vietnam Free Trade Agreement)。根據該協議，從生效之日起，從越南出口到歐洲的商品所征關稅將減少71%。此外，這一減稅比例在其後7年間將增至99%；而從歐洲出口到越南的商品，可免除65%的關稅，10年內該比例也將增至99%。
根據越通社今年5月17日的報道，美國是越南的第一大貿易夥伴。而越南與美國早在2000年就簽訂了貿易協定。此外，越南還通過跨太平洋夥伴協定（CPTPP），享有與日本、澳大利亞以及加拿大等國之間相互調降關稅的優惠。
在這些自由貿易協定之下，中國公司在越南生產的出口商品也可以獲得關稅優惠。
隆基董事長李振國在今年4月7日接受福布斯中國專訪時也表示，隆基目前通過越南和馬來西亞的工廠向美國銷售產品，這些工廠出貨不像中國的太陽能工廠會受到反傾銷的處罰。
另外，李振國還談及在美國設廠的利弊。他表示，美國正推廣清潔能源，是個很大的市場，但與亞洲相比，美國的成本就太高了。李振國說，美國的建築成本是中國的兩倍。從工資和時間方面考慮，在美國招收1500名工人才能實現中國國內1000人的產量。因此，在美國投資需要美國政府的激勵和優惠政策。
美國太陽能企業 指控中企逃避關稅
近日，部分美國太陽能製造商施壓拜登政府，要求調查中國太陽能供應商通過第三國逃避貿易關稅的情況。
今年8月16日，美國太陽能製造商反中國規避組織 (A-SMACC) 的成員向拜登政府提交請願書，要求將產自三個東南亞國家的太陽能產品也納入美國商務部對中國製造太陽能電池板和電池的反傾銷關稅的徵收範圍。去年，中國許多大型供應商生產的太陽能電池在美國都面臨近100%的關稅。
A-SMACC在請願書中說，中國光伏企業一直在馬來西亞、越南和泰國開廠，以避免支付美國的關稅。請願書點名了約20家中國太陽能公司和子公司，其中包括晶科能源和隆基等全球最大的光伏產品供應商。
據美國聯邦貿易官員稱，自實施關稅以來，中國最常見類型的太陽能電池和面板的直接進口量已從2011年的28億美元下降到2020年的3.92億美元。但與此同時，來自馬來西亞、泰國和越南的太陽能產品的進口則大幅增加。
美國商務部目前還未對此作出答覆。不過，光伏產品的消費企業則想法不同。今年9月23日，美國太陽能產業協會（SEIA）表示反對A-SMACC的請求。該協會說，美國從越南、馬來西亞和越南進口的太陽能面板產品佔總進口量的80%。如果請願書獲得批准，來自這三個國家的太陽能產品將被徵收50%至250%的關稅，這可能帶來嚴重的後果。@
