台灣總統蔡英文在台北與美國前聯邦參議員多德舉行會談時發表講話。（2021年4月15日）
台灣總統蔡英文周四(4月15日)上午接見前美國參議員多德(Chris Dodd)、兩位前美國副國務卿阿米蒂奇(Richard Armitage)、斯坦伯格(James Steinberg)和美國國務院台灣協調處長白丹利（Dan Biers）等一行四人的訪問團，並於晚間在官邸設宴款待訪問團成員。
蔡英文於會中致詞表示，這是美國總統拜登(Joe Biden)上任以來，第一次派團訪問台灣，展現台美雙方持續深化的夥伴關係。她表示，美國國務院上周宣佈新的「對台交往準則」，以及上個月簽署設立「海巡工作小組了解備忘錄」，都展現了台美關係的實質進展。
她也感謝拜登政府，多次重申台海和平穩定的重要性；並指出，近來中國頻繁派遣軍艦及軍機，在周邊的海空域進行軍事活動，這不僅改變印太地區的現狀，也威脅區域的和平穩定。
美台共抗中共冒進
蔡英文說：「台灣作為積極貢獻國際社會的一分子，非常願意和理念相近的國家、包括美國，共同守護印太區域的穩定與和平，並且阻止冒進以及挑釁的行為。」
另外，蔡總統說，她也期待美台儘速重啟TIFA(貿易暨投資架構協定)對話，在發展綠能、因應假訊息和認知戰上長期合作。
美國前參議員多德則致詞回應，他表示，今年適逢「台灣關係法」簽署42周年，訪問團此行主要是銜拜登總統之命，來重申美國對台灣的承諾、深化美台諸多的共同利益和雙邊合作。
多德表示，拜登政府會堅定地協助台灣擴展國際空間和自我防衛。他說：「台灣關係法的重要性在過去一年內尤其得到彰顯。我可以很自信地說，現在是美台關係最穩固的時候。美台經貿關係密切，也同樣堅守民主價值，並且有着至關重要的安全夥伴關係。」
台灣總統蔡英文在台北會晤拜登政府上任後到訪台灣的首個美國高層代表團。（2021年4月15日）
美中尋求氣候合作
與此同時，美國氣候特使克里(John Kerry)周四也在上海，展開其與中共負責氣候變化事務的特使解振華等官員之會談。
臨行前，克里周二(4月13日)在接受《華爾街日報》(The Wall Street Journal)採訪時說：「拜登政府試圖透過談判與中共達成在應對氣候變化上的協議，但不會在經濟問題或人權問題上對中共妥協。」
中國保安在美國氣候特使克里下榻的上海東郊賓館大門外站崗。（2021年4月15日）
對於拜登總統派遣首發訪問團兩團分赴兩岸，兩位接受美國之音採訪的學者表示，這是美國對中國在內的華人地區所形塑之「新常態」或「三合一：合作、競爭、對抗」的發展策略」。
透過同時派團出訪上海和台北，香港浸會大學政治與國際關係學系教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)向美國之音表示：「拜登政府試圖對中國在內的華人世界強化，所謂的新常態(new normal)關係。」
美中開展新常態關係
高敬文說，拜登總統透過克里特使來尋求中共在氣候變遷上的合作，這是兩大強權繼三月中旬在阿拉斯加會談上「各自出盡王牌」後的再一次「摸牌（draw）」、再接觸的舉措，因為兩國在氣候變遷等諸多議題上，都有合作的意願、也必須合作。
高敬文說：「我相信，克里特使將帶着拜登總統的口信，提醒中共，在哪些狀況和前提下，美國會繼續跟中共接觸。也就是說，美國並未完全放棄其接觸政策，只是，未來與中國的接觸會更具選擇性。美中兩大國不可能停止往來，也必須儘可能合作，不僅在氣候變遷議題上，包括伊朗、北韓和共同對抗新冠疫情的合作上。不過，在其他許多議題上，兩國也得尊重各自的歧見，未來可能出現有所對抗、甚至競爭的局面。」
高敬文表示，美國在台灣、香港和新疆等民主和人權議題，已展現了不妥協的態勢。因此，他同意部分民間人士的揣測，克里特使此次將會向中國明確傳達美方「不准對台動武、和平解決兩岸爭端」等要求。
據自由時報報道，流亡美國的中國富豪郭文貴近日爆料指出，克里將向中方傳達拜登政府的三大要求，其中包括：一、不准對台動武，二、必須恢復香港原有的選舉制度並遵守1984年簽署的中英聯合聲明，三、必須在新冠疫情的起源等真相方面說實話。
中國追求「平起平坐」
不過，拜登政府追求的「新常態」關係可能有異於中共國家主席習近平追求之「平起平坐」的大國關係。
高敬文說，習近平在對台上的新常態，就是持續文攻武嚇，希望有朝一日收服、統一台灣。他說，中共對台打的是兩手策略，一方面派出解放軍練兵、並對台灣軍隊打消耗戰；另一方面，則是拉攏台灣內部的政治和社會精英、以及年輕人，以強化統一戰線。
雖然北京明白其武嚇的舉措不僅適得其反，反而激化大部分台灣人的抗中情緒，也引發美國結盟其他民主陣營國家共同抗中的副作用，包括日本在內的四邊安全對話(Quad)成形，或者說服法國、英國和德國派遣軍艦協防南海等。但高敬文說，面對台灣離統一或一國兩制的目標越來越遠，北京「也別無他法」。
針對美中關係的最新發展態勢，位於台北的淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正則以「三合一」來形容。
美中關係「三合一」
台灣淡江大學戰略研究所教授黃介正
黃介正向美國之音表示：「現在美國對中國大陸的關係基本上是『三合一』的關係，也就是說，在可能的時候合作、在應該的時候競爭、在必要的時候敵對。」
他認為，美中雖然在阿拉斯加會談中針鋒相對，但閉門後，必然獲得結論。那就是，雙方在有共識的議題上，就共同利益，要展開具有實質性的對話，所以，克里本周的上海訪問行程就是展現兩國在合作面向上的關係。
不過，黃介正說，在白宮國安會印太協調員坎貝爾（Kurt Campbell）的巧妙安排下，拜登總統同時派了他的密友克里和多德出訪兩岸，兩人中，雖然多德不具官方身份，但兩人同為拜登昔日在參議院的同僚，深得拜登的信任，也幾乎同時抵達上海和台北。
黃副教授認為，美國透過多德的訪台，目的在「鼓勵台灣的民主、肯定台灣在西太平洋第一島鏈的戰略角色，同時也在兩岸關係失衡的情況下，為求兩岸和平穩定，幫台灣推一把、給台灣增添自信與力量」。他說，這是設計得非常優美的外交操作。
中國軍事挑釁不斷
多德一行人訪台引發中共國台辦及中共外交部對美嚴正抗議，甚至在訪問團抵台前，中共周一(4月12日)派遣25架共機侵犯台灣西南防空識別區（ADIZ）。據中華民國軍方表示，這不僅是4月3日起連10天擾台，也是自台灣國防部開始公佈中共軍機動態以來架數最多一次。
對此，黃副教授認為，這是預料中的事。他說：「中國大陸也知道，他們不管怎麼跳腳，不可能改變美國跟台灣持續交往的現實，但是，他們態度要拿出來。」
中國國台辦發言人馬曉光周三(4月14日)在例行新聞發佈會上表示，共軍的有關軍事演訓行動釋放的信號就是：「我們遏制『台獨』、遏制台美勾連的決心，不是光嘴上說。」
雖然美國訪問團於周三分抵上海和台北的當天，共軍未排出軍機擾台，但共軍挑釁動作仍不斷。中國海事局周四(4月15日)發佈軍演訊息表示，共軍將至4月15-20日間、一連六天，每天上午8時至傍晚6時，於台灣海峽附近的南澎列島進行實彈演習。
對此，台灣國防部長邱國正在立法院備詢前表示，台灣國軍持續關注中共軍演，掌握情資。
