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空殼中企非洲圈地遭打臉 索馬里撤銷中資投資項目

索馬里日前撤銷一項中企空殼公司圈地項目。圖中人物為索國農業部長穆明(合成圖片/取自Ahmed Mumin Seed臉書)

索馬里農業發展部日前宣佈與一家中資背景企業簽署投資協定,允許這家企業在索國首都北邊開闢一座廣達2千公頃的蓖麻農場,但被當地媒體追蹤到該企業來路不明。在外界強烈質疑下,索國農業部長穆明(Ahmed Mumin Seed)最終下令撤銷此一投資案。

據《自由時報》報道,索馬里農業發展部長穆明9月1日宣佈,政府與一間中國「非洲農業發展公司」(Africa Agriculture Development)簽署投資協定,將在哈爾格薩(Hargaysa)西邊的瓦賈萊(Wajale)開闢約2000公頃的蓖麻農場,當時在場陪同宣佈的還有索非洲農業發展公司代表穆薩(Abdullahi Abdi Musa)及一位中資代表。

穆明聲稱,這筆投資將為索國創造至少200個就業機會,最高甚至上看2000人,他還表示,這筆中資符合現任總統阿布迪(Muse Bihi Abdi)吸引外資的政策。

然而這項中資參與的開發案獲得廣達2千公頃的農地,自宣佈以來一直沒有提出具體建設計劃,引起外界質疑。非洲媒體《外交號角》(Horn Diplomat)便指出,對照中國近年來藉投資或經濟合作案在非洲國家大量圈地,地主國尚未獲得實際利益,卻已面臨經濟舉債、政治受中共干預以及生態遭破壞等問題,穆明有責任對外說明批准此一投資案的來龍去脈。

《索馬里紀事報》(Somaliland Chronicle)質疑,目前索馬里自產蔬菜產量不足,仍需自埃塞俄比亞(Ethiopia)等臨國進口,農業部卻將大筆土地提供給中資企業,種植不符合需求的蓖麻;尤其是這項開發案所在地是索馬里最肥沃的農地之一,目前處於休耕期等待覆耕,種植蓖麻卻將對人體、動物及環境造成傷害,但農業部事前完全未與當地農民進行溝通,背後是否有其他外力介入?栽種蓖麻恐傷害人體及環境,索馬里農業部事前竟未知會農民。是一時疏忽?還是刻意隱瞞?

同時,媒體起底還發現,穆明也是先前與索國政府簽署投資協議的「新加坡新絲路索馬里能源公司」(Singapore New Silk Somaliland Energy Company)的代表,當初聲稱會在當地興建煉油廠,藉此創造400名工作機會,但至今沒有達成承諾,質疑若是先前的投資協定都沒有實踐承諾的話,為什麼政府還會再信他與「非洲農業發展公司」?

據外交人士私下表示,索國官員從媒體得知此一投資案時頗為意外,因為從未聽說過這家「非洲農業發展公司」。

事實上,這項獲得索國部長背書的投資案,在宣佈之際便因為出席活動的中資代表身分不明,加上這家「非洲農業發展公司」在當地和周邊國家從未有過投資或營運活動,宛如白紙一張,引起索國政壇及媒體的質疑。有媒體列舉,這家「空殼公司」之前曾在埃塞俄比亞進行類似的圈地計劃,但那些開發案的後續情況外界卻無從得知。

面對外界質疑壓力,穆明最終在9月26日宣佈,撤銷「非洲農業發展公司」的投資許可,理由是「經過與研究人員和農業專家討論,確定這種植物可能對人、牲畜和土壤有害」。

儘管投資案已被撤銷,但先前穆明及索國農業部在未查明「非洲農業發展公司」及合作的中資企業是否真實存在的情況下,便逕行批准投資案,卻在當地引來要求他下台負責的聲浪。

引入關注的是,台灣與索馬里互設了代表處,是自民進黨政府上任後,中華民國在外交上失去多個邦交國之後首次在新的國家設立代表處,因此台、索、中之間關係頗受外界留意。

美國費城外交政策研究所亞洲項目研究員善學(John Shattuck)也認為,台灣與索馬里建立的是一種「不同的關係」,雖然它不是正式外交關係,但它「逆轉」(reverse course)了台灣的外交軌道,因為最近一次台灣增加邦交國是2007年的聖盧西亞(Saint Lucia)。

台灣與位於非洲之角的索馬里先後於8、9月為代表處揭牌,雙邊關係進入「准邦交國」階段。事前中共祭出軟硬兩手,一方面出言恫嚇,另一面又提出投資計劃利誘索馬里,但兩策略均告失敗。而北京政府打經濟牌阻攔索馬里與台灣發展外交關係的企圖,並未因此中止。

責任編輯: 楚天  來源:希望之聲記者唐仲寶綜合報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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