中國國務院日前公佈《海南自由貿易港建設總體方案》，目標是在本世紀中葉全面建成高水平自貿港。北京的構想被解讀為取代香港的方案，但有評論認為，計劃的本質與自貿港的本質背道而馳，更奢談要取代香港。
中共中央落實建設海南自貿港，目標是在2025年初步建立自貿港政策體系，於本世紀中葉成為有較強國際影響力的高水平自由貿易港。
海南自貿港的制度設計，主要推動貿易、投資、跨境資金、人員進出等便利，目的吸引全球企業和人才到海南投資，對貨物貿易實行零關稅，大幅放寬市場准入，便利跨境貿易投資資金流動和實施更便利的入境政策。
國家發改委副主任林念修周一表示，香港、新加坡和杜拜都是高水平的自貿港，建設模式及政策制度各有特點，海南及香港定位不同，應是互補而不是競爭關係。
林念修：「香港是重要的國際金融中心、航運中心和貿易中心，被眾多國際機構評選為全球最自由的經濟體和最具競爭力的地區之一。海南自由貿易港與香港的定位不同，重點發展的產業也不同，應該說互補大於競爭，不會對香港造成衝擊。」
評論:海南缺乏香港自由法治的條件
經濟評論員「金山」卻認為，有理由相信，北京正針對香港的變化做好兩手準備。
「金山」：「現在對海關關稅，商品購物這方面的打造是當前可見的最重要的賣點，如果說，把海南這麼大的一個自貿區僅僅打造成一個購物天堂的話，我覺得這個格局實在是太低了，要看香港將來的經濟地位是一個什麼情況。最起碼作為它的一個『備用』這麼一個選擇。」
他說，北京的算盤未必可以打響。
「金山」：「香港的自由、法治、誠信這些真正的，可以保證經濟發展內在的潛質，從海南現在政策出台各方面來看，既不想複製，也無法複製，沒這種基礎的話，就等於一個房子沒有了地基，人們所有的投資，所有的職業，在這個地方缺乏安全感，缺乏安全感之下，對市場的信心就會大幅下降。」
海南島發展離不開中央的管制
周一的記者會上，海南省委書記劉賜貴強調，海南自貿港是社會主義制度下的自貿港。
劉賜貴：「有些風險我們現在是可以預料的，堅持走中國社會主義特色道路，有幾個不允許，不允許危害國家安全，不允許在意識形態方面破壞社會主義的制度，不允許通過貨物貿易走私，不允許搞黃賭毒。」
清華大學政治系原講師吳強認為，海南官員的表態正好說明海南的這個貿易港根本談不上自由。
吳強：「北京以國家安全的名義，擔心真正的自由貿易會衝擊中國的六個穩定，從金融到政治穩定不一而足，它對海南是做了相當多的限制。我們知道，所有的商品貿易都不可能是純粹的商品貿易，必定帶來許多的管治問題，因為其中會伴隨着文化產品，伴隨着意識形態的衝擊，而且伴隨着對所謂民族工業，對國有企業這些玩意兒的衝擊。北京從一開始就設置了很多門檻，已經跟自由貿易的概念相違背。」
有評論表示，根據《方案》規劃，海南到2035年才能實現跨境資金流動自由便利，而香港一直實施聯繫匯率制度，因此仍然是中國資金進出最重要的窗口。
