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台灣駐美外交官:國際社會須辨認北京借香港對台灣發出的信息

北京一直想要測試水溫,一直想要挑戰極限,看看人們和國際社會的反應是什麼。

台灣民眾在台北火車站集會支持香港抗議港版國安法的示威者。(2020年5月23日)

中國全國人大正在審議「港版國安法」草案並預定在星期四(5月28日)第13屆全國人大第3次會議閉幕當天表決。這個草案引發香港民眾對其自由及香港自治地位將受到侵蝕的擔憂和強烈反應,美國政府和國會也在密切關注香港局勢的發展。台灣駐美外交官說,國際社會必須關注香港情勢,因為北京正在藉由香港對台灣發出信息。

北京制定「港版國安法」將對台灣發出什麼信號?在華盛頓,台灣外交官和觀察人士也在關注北京對香港的強勢作為可能對台灣產生的影響,因為它不僅影響美國對香港特殊地位的認定以及美中兩國的關係,對於台灣與中國的關係未來的走向也具有重要意涵。

美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)針對這個問題表示,原本台灣對香港事務並不是太關心,但香港局勢越糟,台灣也越了解所謂的「有意義自治」已經被北京當局的行動破壞殆盡,也知道「一國兩制」絕對不適用於台灣。

「當然當香港情勢變糟時,台灣民眾通常會說,你看,『一國兩制』對我們絕對不適用。所以真的只有當情況變糟時台灣才會有共鳴。現在香港情勢正是極端惡劣,所以我認為那種關於有意義自治的想法,已經通過北京和那些與北京立場一致的香港領導人的行動被完全破壞了,」薛瑞福上星期在威爾遜國際訪問學者中心一場關於台灣的網絡討論會上表達他的看法。

奧巴馬政府白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文(Evan Medeiros)也說,是北京的行動製造出香港與台灣的連結,而且直到1年前香港民眾才開始與台灣的民主活動人士有公開往來,這都是因為北京對香港的高壓手段所致,「當然北京並不這麼認為。但不管怎麼說,這個情況是北京的行為所造成,所以如果他們擔心台灣,那麼對香港的高壓手段只會讓問題更糟,並且開啟一個對北京的雙面挑戰。」

麥艾文和薛瑞福都認為,美國應當如何處理香港問題是一個困難的挑戰,因為如果華盛頓依據《香港政策法》取消香港的特殊地位,那懲罰的不是北京當局而是香港人民、商業和美國在當地的企業和利益,因此去傷害香港、加速香港被融入中國大陸並無濟於事。

麥艾文說,香港的情況需要美國、理念相近國家以及盟友等「積極行動者的外交」(activist diplomacy),直接將北京的作為點明,不過他也承認,即便這麼做恐怕也無法阻止北京,這是因為對於香港問題來說,美國最大的政策挑戰就是「能用的手段(levers)不多」,一個重要而必須涉入的行動者就是英國,因為它在香港議題上有特殊地位,只是英國在脫歐之後它的政策態度一直都不太明朗。

台灣駐美代表處政治組組長趙怡翔(Vincent Chao)提醒國際社會,必須關注香港情勢的發展,因為北京當局正在藉此發出某種信息。

趙怡翔對香港情勢與台灣的關係提出兩個可能假設,第一是北京不再認為香港模式對台灣人民的感受及台灣如何看待香港局勢有任何關聯,但他說,這並不反映實際情況,因為過去兩年來香港與台灣兩地的公民社會與民主活動人士有許多交流,他們都有共同的看法,認為香港發生的事也可能在台灣發生,「我實在難以想像中華人民共和國會如此不接地氣到他們可以認為這會是一個現實的腳本。」

第二個假設是一個比較令人不安(troubling)的情況,就是北京不再在乎它對香港的作為對台灣人民會發出何種信息,而這個假設情況對台灣也有非常令人不安的影響,因為它顯示「事情正在朝最壞的結果發展。」

趙怡翔說,他無法確定中國真正的意圖是什麼,但北京的作為有其一貫性,「北京一直想要測試水溫,一直想要挑戰極限,看看人們和國際社會的反應是什麼,再決定是否繼續做下去,我們看到他們在南中國海這麼做,顯然也看到在其他許多涉及台灣的事情上這麼做,例如他們派軍機越過(台海)中線等,所有這些明顯都令人不安,所以我認為人們必須密切注意香港發生的事情,因為那很顯然地發出某種信息,但需要我們來辨認那個信息是什麼。」

對於「港版國安法」引起的爭議,中國國務委員兼外交部王毅稱,香港國安法的立法決定針對的是「極少數嚴重危害國家安全的行為」,不會影響香港的高度自治、不會影響香港居民的權利和自由,也不會影響外國投資者在香港的正當權益。

王毅星期天在全國人大會議上就中國外交政策舉行的記者會上說,自去年6月修例風波後,港獨組織和本土分離勢力猖獗,暴力恐怖活動不斷升級,建立香港國安法律制度和執行機制「刻不容緩,勢在必行。」

對於台灣議題是否可能對美中關係產生負面影響,王毅警告美方「不要試圖挑戰中國的底線,不要誤判14億中國人民捍衛國家統一的堅定決心。」

他強調,台灣問題是中國內政,中國堅決反對所有建交國以防疫為由與台灣開展官方往來,也「堅決反對外部勢力對『台獨』分子『借疫謀獨』予以鼓勵和縱容。

責任編輯: 李華   來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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