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追責中共 百年債券或成川普「金箍棒」

圖中左部為民國發行的債券,右部為清朝發行的湖廣鐵路債券。(美國債券擁有者協會)

由于越來越多的證據顯示中共病毒(又稱新冠病毒)可能來自中共官方的武漢病毒研究所,而中共隱瞞、壓制病毒疫情的各種信息已經導致美國130多萬人感染,8萬多人死亡。近來川普對中共火很大。他在多個場合提到要追責、懲罰中共。5月14日他甚至威脅說,可以切斷與中共的全部關係。但似乎切斷關係也會給美國帶來某種程度的傷害。於是,有人再次提起了1百年前中國發行但沒有兌付的債券。但可行嗎?

福克斯新聞商業頻道說,這債券大概是制裁中共的最好的工具。

這些債券是1913年由早期的民國政府發行的「黃金融資債券」。目前在田納西的路易斯堡(Lewisburg)的美國債券擁有者協會擁有價值約1.6萬億美元的這種債券。協會的代表比揚科(Jonna Bianco)之前就曾積極與多位國會議員聯絡,談論如何讓中國兌付這比債務。她還曾經因為債券見過美國財政部長,甚至川普總統。

債券發行者雖然是中華民國,但1949年後,中華民國退守台灣,中共接手大陸並在全部國際組織中代表中國,並稱台灣為中國的一部分。根據國際法,繼承者也將繼承前政府的債務。

比揚科說,川普總統是個「說話算數」的總統,而他之前也曾說過會要求中共兌付,「要中共承擔責任」。並且,讓中共兌付這筆債務甚至「不算是懲罰」,只是國際金融的一個基本行為。

福克斯新聞說,關鍵是,這類國際兌付對中共來說並非首次。1987年,英國總理戴卓爾夫人命令中共兌付英國人手中的這類債券,否則不准中共企業進入英國的資本市場。當時的中共國家主席李先念與英國以2350萬英鎊達成和解。

比揚科說,中共有選擇地兌付,實際上是有選擇地拖欠,而根據信用評級機構穆迪(Moody's)、標準普爾(Standard& Poors)和惠譽(Fitch)的標準做法,如果中共拖欠,它將被禁止在國際市場銷售債權。

而且,福克斯說,1979年美中關係正常化,有關的電報顯示美國國務院曾告訴中共:雖然不會立即追討債務,但也不會免除。

目前該債券除了「主權豁免法」的限制外,還有時間的問題,康奈爾大學法學院副院長林瑙(Odette Lienau)認為債券雖然沒有失效,但時間的確很長了。同時,美國憲法第14修正案和國際法的部分也都明確表示,國家或州政府針對非法政府的債務不承擔責任。因此追討此債務需要「創意」。

「最終,如果這個事有人來解決,還是要經過某種談判。」林瑙教授說。

1933年,為幫助公民追討國際債務,羅斯福總統成立了「外國債務持有人保護委員會」,迄今為止,他們已經幫助美國公民成功追討了47起。如果他們能夠成功幫助追討比揚科她們的債券。將是該委員會的第48起。

比揚科說,如果政府能夠以此為手段,她們團體願意只拿回追討回來的零頭,把大部分捐給美國政府,幫助舒緩因中共病毒而導致的美國國債膨脹。鑑於目前美國政府考慮的許多選項都存在對自己經濟的反作用,比揚科說,追討這筆債務的反作用比其他措施都小的多。「美國人償還了自己的債務,中國(共)也該這麼做。」比揚科說。

責任編輯: 時方  來源:希望之聲記者季雲綜合編譯 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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