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中美貿易協議九大重點 中共讓步多於美國

中美初步協議共計八章,其中最受矚目的是第六章擴大貿易。

備受矚目的第一階段中美貿易協議(正式名稱為美中經貿協定:Economic and Trade Agreement)涵蓋八章,含附件總計96頁。在本協定中,北京做出的承諾多於美方,總共有九大重點。

2020年1月15日,美國總統川普(特朗普)及中共副總理劉鶴在華盛頓簽署中美第一階段經貿協定,為近兩年的中美貿易戰暫時划下句點。

周三在簽署前,白宮高級經濟顧問拉里・庫德洛(Larry Kudlow)告訴福克斯新聞(Fox News),美中協定將使美國在2020年和2021年的GDP增長率各增加0.5個百分點

知識產權:中共應在30天內提行動計劃

雙方應確保公平、充分和有效地保護和執行知識產權,以及確保另一方的人獲得公平及公正的市場准入機會。

本協定要求保護商業秘密,包括被「電子入侵」的商業秘密(這部分系指計算機系統遭黑客攻擊)。

中共承諾採取更多措施保護專利所有人,免受被仿冒的威脅。北京還承諾致力於杜絕假冒商品的銷售。

應在協定生效後30天內提交「加強知識產權保護行動計劃」,列出北京「計劃採取履行本協定義務的措施」以及「每項措施的生效日期」。

對實施本協定所擬議的措施,應提供至少45天的評論期,徵詢公眾對該擬議措施的意見。

技術轉讓:美國公司不再受強制技轉威脅

本協定一方(美國)的公司在另一方(中國)運營時,應該「在沒有任何強力或壓力的情況下,將其技術轉讓給另一方的人」。此外,技術轉讓「必須基於自願且反映​​雙方同意的市場條件下進行」。

中共承諾不要求進行強制性技術轉讓,包括美國公司申請某些許可證或獲得政府批準時被要求的技術轉讓。

本協定禁止有目的對外投資,包括受到國家指導或支持,目的在獲取該國產業政策重點行業及部門所需的外國技術。這項規定主要是針對中共的「2025中國製造」計劃。

農業貿易:消除農產品貿易障礙

中共承諾對農業政策進行一些重大改變,取消禁止進口美國部分農產品的某些衛生標準,同時放寬某些貿易壁壘措施,如許可、檢查和註冊等規則。

這些改變將幫助美國某些農產品的出口,包括肉類、家禽、寵物食品、海鮮、動物飼料、嬰兒配方食品、乳製品和生物技術。

金融服務:取消合資限制

本協定有關金融服務方面的內容,多數是中方已完成修法,消除市場進入障礙的作法。受益者包括電子支付、證券、基金管理和保險等行業。未來這些行業在中國運營,將可擁有更多控制權,不再受中國合資企業的限制。

另外,多年來,信用卡公司如Visa、萬事達和美國運通都無法進入中國市場。中共承諾接受這些公司的許可申請。

貨幣:中共不再進行競爭性貶值

中共承諾不會進行競爭性貨幣貶值,以及其對外匯市場的干預將更加透明,同意公開披露其外匯儲備以及每季度商品和服務進口的數據。

擴大貿易:中共兩年內加購美國貨二千億美元

該協定說,中國大陸將在兩年內增購美國製造業能源以及農產品和服務,金額達2000億美元,各類別的總金額分別為製造業777億美元、能源524億美元、農產品320億美元,以及服務379億美元。

爭端解決:美中自行解決

通常國際協定的爭端系由第三方調停,美中決定自行解決本協定的爭端事項。依協定規定,遇有爭端時,先由工作階層磋商,如果無法解決,再逐層由更高級別官員商議。

最後若美國貿易代表及中副總理都無法解決,控告方可根據「受損情況」採取相應的行動,包括暫停在本協定下的義務,或者不致於影響雙方正常貿易關係的補救措施。

若被告方認為控告方系基於善意採取應對行動,可不實施報復措施,否則可挑戰該應對措施。

若被告方認為控告方系基於惡意採取應對行動,則可決定退出本協定,並以書面方式通知控告方。

協定的生效及終止及未來談判

本協定在簽署後30天內生效。任一方若有意終止本協定,應在60天前書面通知另一方,或者依雙方商定的時間為準。

雙方得商定進一步談判的時間,協定中未明列確切時間。

第一階段未納入的重要議題

長期以來,美國一直擔心中共利用工業補貼和培植國有企業,建立和主導鋼鐵和太陽能電池板等關鍵產業。中共拒絕在美中第一階段談判納入補貼及其它經濟政策改革問題。其它未納入第一階段的議題還有網絡安全、數據本地化和雲計算等。

周二,美國與歐盟及日本發表聯合聲明,呼籲對世貿組織的補貼協定進行六項改革,包括增列禁止性補貼類型以及提高補貼通知效率等。

責任編輯: 時方   來源:大紀元記者吳英報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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