圖為1月14日,美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)在白宮外對媒體講話。
美中預定周三(15日)在白宮簽署第一階段貿易協議。根據美國貿易代表萊特希澤與財政部長姆努欽周二發佈的公告,美中並沒有達成削減既有關稅的秘密共識,協議只有包括中方採購詳細清單的部分不對外公開。
這份聯合文告指出,美中之間不存在任何第一階段協議之外的其它口頭或者書面協議,也不存在任何達成減免關稅的共識,所有與此相悖的傳言絕對不實。
去年雙方宣佈達成第一階段協議時,曾有報導說,美方將把對1,200億美元中國商品加征的15%關稅削減到7.5%,其它關稅保持不變。近日,有一些媒體發佈消息稱,美中可能已達成「分階段取消關稅」的共識。
姆努欽周二對媒體表示,川普(特朗普)總統可能將削減關稅作為第二階段貿易協議的一部分,但如果達不成第二階段協議,所有關稅將繼續維持。
姆努欽被指美中談判的中的「鴿派」代表。他表示,第二階段協議中關稅將會進一步減少,第二階段談判或許會有2A,2B,2C等。而川普近日表示,他希望第二階段協議解決所有問題,不會有第三階段。川普並強調沒有向中方做出削減關稅的承諾。
在美中兩國即將於1月15日簽署第一階段貿易協議之際,美國財長姆努欽1月14日在白宮外對記者表示,我們非常專注於實施第一階段(貿易協議),對於總統和經濟團隊來說,這是巨大的成就,這是我們首次與中國達成完全具有約束力的協議。他還表示,關稅將保持不變直到談判的第二階段。https://t.co/JnZ4so6TQr pic.twitter.com/Bkof8NohhA
— 美國之音中文網 (@VOAChinese) January 15, 2020
此外,姆努欽還表示,第一階段協議所有內容都會對外公佈,除了有關中方詳細採購清單的部分。他說,不公佈的理由是「對市場沒什麼好處」。
觀察人士指,採購清單保密,可為北京保留一些面子,同時也可能削弱外界對協議執行的監督力度。
美國官員早前透露,中共承諾兩年內增購2,000億美元美國商品和服務。據路透社日前報導,中方承諾的採購清單中,包括兩年內增購約320億美元的美國農產品,還將增購800億美元製成品及500億美元能源商品,採購項目包括汽車、飛機、能源、農業機械、醫療設備等。
不過,外界懷疑中國市場能否消化如此多的商品,懷疑中共又開出一個「空頭支票」。
美國國會參議院民主黨領袖舒默批評,川普簽署「一個薄弱的協議」是為了2020年大選需要,不能更好地保護美國企業、工人和農民的利益。
但旅美政經評論人士秦鵬在推特上分析,川普親自簽署第一階段協議,並邀請200人見證協議簽署,這意味着如果中共屆時不真正履行協議,美國必將給予更嚴厲的懲罰。