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北京當局開始救國企釋放什麼信號?

7月9日,中國官媒報道稱,國企重組整合潮起下半年大戲接連上演。近期,官方對國企不斷施以援手,數百億的債券發行、提供資金流動性支持等。

近期,官方對國企不斷施以援手。(圖片來源:daizuoxin/Adobe Stock)

7月9日,中國官媒報道稱,國企重組整合潮起下半年大戲接連上演。近期,官方對國企不斷施以援手,數百億的債券發行、提供資金流動性支持等。

國企重組、520億企業債和流動性支持

7月9日,據官媒《新華網》報道,中國保利集團有限公司與中國中絲集團有限公司實施重組,中國中絲集團有限公司整體無償劃轉進入中國保利集團有限公司,不再作為國資委直接監管企業。至此,國資委監管的央企數量正式由97家變更為96家。

中國中絲集團有限公司是唯一以絲綢為主業的中央企業集團。官媒稱,中絲併入保利求脫困。審計署公布的2016年度合併財務報表顯示,資產總額52億元(人民幣,下同),負債總額50.71億元,所有者權益1.29億元,資產負債率97.51%。

另外,中國船舶重工集團有限公司(俗稱“北船”)正與中國船舶工業集團有限公司(俗稱“南船”)籌劃戰略性重組。

除了重組增加資產外,日前中國發改委核准同意7家國企發行520億元企業債;此前6月13日,中國發改委核准同意30餘家、總額1,400億餘元企業債。

通常國企債券的評級會高於民營企業,國企債券的發行利率也會低於民企,這實際上扭曲了金融市場的風險定價和資源配置功能。這背後的邏輯關係就是,國企是政府的企業,即使出現經營不善甚至發生風險,政府都不會不管。這實際就形成了政府對國企債務的隱性擔保,但卻埋下了巨大風險和隱患。

在7月5日,中國證監會發佈證券公司流動性支持管理規定(徵求意見稿),如果證券公司面臨重大流動性風險,將允許它們申請證券投資者保護基金的支持。

公開資料顯示,大部分證券公司股東都有國企和央企背景,甚至有很高的行政級別。例如,副部級的銀河證券就是中央匯金公司旗下投資規模最大的證券公司。

看中國》特約評論員唐新元表示,中美貿易戰發生之後,大量中小企業破產倒閉、員工失業,並且很多理財產品爆雷,對中產階層的衝擊也很大。現在,中國經濟岌岌可危,國企在獲得更多的政策和資金支持,北京試圖“做大做強國企”以抵擋內憂外患。

獨特體制中的中國國有企業

有網文解析國企和央企的區別:國有企業的概念很簡單,就是國家有股權的企業。股權會分散在不同的最終持股人手裡,這些持股人包括國務院國資委、地方國資委、財政部、地方財政局、某些集團公司、中央匯金公司等。

央企是國有企業的另類概念,所謂央企就是人為劃分出來的、被官方認為更重要的近百家企業,由國家部委代表國務院直接管理,持股人一般都是國務院國資委、財政部、中央匯金公司等。

這裡還有一個特色,就是“黨的領導”,這個是凌駕於股權之上的,並且是和現代企業制度矛盾的。一般可以這麼理解,“黨的關係在哪,就歸哪管,就是哪的企業,無論股權再低、哪怕沒有股權”。

政府的制度決定了國有企業的地位。自中共建政以來,從剝奪民族資本主義的資產開始,建立了所謂的“國企”。但很快,中國所謂的國企,就成了“黨企”,成了共產黨的私人錢包,和直接從中國民眾頭上攫取利益的收款機和自動櫃員機。

尤其江澤民在位時期,以貪腐施政。國企與金融系統被江澤民利益集團長期壟斷和操控,特別是石油、鐵路、民航、電信、軍工系統等都是江澤民利益集團重要的“錢袋子”。中國資本市場的異動和國企改革的艱難推進,都江澤民利益集團有着直接的關係。

美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田博士在其《赤龍的錢囊》一書中寫道,中共領導層聲稱要“啃國企改革這塊硬骨頭”。這種下決心、啃骨頭的表白顯示,整合國企是一場艱苦的作戰,會觸及許多既得利益集團人士的利益,也肯定會有相當大的反彈。

阿波羅網責任編輯:秦瑞 來源:看中國 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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