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軍事無禁區:從蔣介石國光計劃 看美國的戰略平衡

當時反攻大陸的主要策略是:「三分軍事、七分政治」,以政治作戰為主、以軍事作戰為輔。但在重大演習期間,作戰部隊並不知道政治作戰的作為,對於政工部門是否在敵後做出相應的經營與布建,也毫不知情,兩者是否相輔相成,大家心裏都沒底,而這正是中共的強項。如今,國光計劃成為歷史,台灣的軍事戰略早從攻勢作戰轉向防衛固守。這和當前中國從本土防禦走向境外作戰完全不同。

美國總統肯尼迪(John Kennedy/圖右)反對蔣介石反攻大陸,避免捲入第三次世界大戰

本欄目每周五首播新節目,之後還有幾次回放。可以在短波上收聽,或透過 YouTube及 RFA官網收聽。

聽眾朋友們,大家好。您現在收聽的是自由亞洲電台的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。第18屆香格里拉對話(The Shangri-La Dialogue)今天(5月31日)在新加坡正式開幕。今年最大的亮點,是美中兩國就印太地區的戰略形勢,發表各自的立場與今後可能的應對作為。由於美國代理國防部長沙納漢(Patrick Shanahan)與中國防長魏鳳和的演講,要在6月1日和2日發表,因此本集欄目無法及時做出評論。預計下周,再為聽眾朋友介紹我對這次論壇的觀察。

在上集欄目,我先就美中兩國近期在台海周邊的軍事活動,做了一個背景說明,希望能夠從中折射出美中兩國在印太地區博弈的某種意圖和作為。隨着中國近期加緊在台海周邊的軍事演練,台灣這幾天也展開「漢光35號」實兵操演,模擬在敵軍發動”第一擊”的情況下如何保存戰力,進而在各作戰區實施三軍聯合反擊。有網友問,台灣的漢光演習都明顯集中在「濱海決勝」和「灘岸殲敵」的範圍,都是守勢防衛,看不出攻勢作為,長久下去,早晚要垮。

我要謝謝這位網友,看得很仔細。但我提醒一點,台灣目前的軍事戰略指導,除了強調「防衛固守」,還有「重層嚇阻」;所謂「濱海決勝」,並不是指台灣的防衛範圍僅限於離岸25海里內的濱海區域,而是指三軍聯合火力的集中點,如何能夠有效在濱海的決勝階段實施,不代表海軍、空軍未來的作戰區域退縮到濱海區域。

不過,網友的提問,引起一個曾經被關注的話題,就是從1949年至1969年的20年間,台灣的軍事戰略指導是非常強勢的,強調「攻勢作戰」,一心想要反攻大陸,並且擬定「國光計劃」等一系列的反攻作戰方案。但「國光計劃」只維持11年就被迫終止。回顧這段歷史,說明國際的客觀形勢,往往比國內的主觀意願,更能左右時代的趨向。即使到今天,仍具有現實意義。在重溫這段歷史之前,我們先來聽一段音樂,稍後繼續為您講述······。

好的。讓我們走進時光隧道。1961年7月,蔣介石在日月潭召見國軍高層將領時,對當時的國內外形勢做出判斷,認為中蘇矛盾日深,蘇聯又與朝鮮和寮國結盟,因此朝鮮半島和東南亞形勢有變,而且蘇聯可能聯合朝鮮夾擊美國,歐洲半年內也將有事,加上中國大陸因「三面紅旗」社會動亂、民不聊生,以及中共內鬥嚴重等事態,是反攻大陸的有利時機。對於蘇聯的動向,老蔣認為,國軍反攻、若不打到黃河,蘇聯不會伸出援手,即使援助,也會先清算毛澤東之後再說。

對於美國的動向,老蔣說:他和美方有默契,只要大陸有抗暴發生,國軍可以反攻。怎麼做?老蔣的盤算是,先派特種部隊空降大陸某地,發動民眾佔領城鎮,再發出電報,請求國軍支持,國軍就師出有名。在反攻初期,老蔣認為,美國不會提供協助,若中共打台灣,美國依據協防條約,不會袖手旁觀。因此,反攻初期國軍必須獨立作戰。

1944年盟軍諾曼第登陸已經不可能在台海上演

其實,在老蔣做出裁示之前,主導「國光計劃」的絕密單位「國光作業室」在1961年4月,經由國防部以任務編組方式悄然成立,設在台北近郊三峽的小灣營區,由朱元琮將軍擔任作業室主任,參謀人員從三軍調派,均為一時之選,人員最多達207人,後縮編為105人,共擬訂26項反攻大陸作戰計劃,參謀研究的計劃案達214件,直接向老蔣提報的研究案達97次之多。

根據國光作業室首席幕僚段玉衡將軍的回憶,國光計劃共分5大類:一、敵前登陸計劃。二、敵前襲擊計劃。三、敵後特戰計劃。四、應援(抗暴)作戰計劃。五、乘勢反攻計劃。除了國防部有國光作業室,陸海空三軍也都設立相應的單位與任務部隊,便於所有計劃都經過兵棋推演和模擬實兵演練,落實到任務部隊的師級單位為止。根據朱元琮將軍的回憶,國光作業室成立之初,在台美軍顧問團已有耳聞,判斷這是策畫台灣自力反攻大陸的計劃機構,因此動用直升機多次飛到三峽上空,盤旋偵察小灣營區的動態,甚至加派車輛直闖營地,但沒有成功。

其實,美國的態度非常明顯,不希望老蔣自力反攻大陸,並且擔心老蔣真的反攻大陸而引發第三次世界大戰。為防萬一,美軍駐台的陸戰隊顧問,每周都會親點國軍的兩棲登陸作戰舟車,是否如數在該有的駐地,就怕國軍暗度陳倉,作為反攻之用。除此,美軍在台灣海峽的巡邏船隻,也會跟蹤監視台灣對外島的運補船隻,防止國軍有不尋常的調動。另外,美國國務院還在金門派駐一個代號為「707」工作小組,監視金門駐軍的反攻行動,一旦出現徵兆,就直接聯繫國務院,阻止國軍反攻。

有意思的是,當台灣提出與美國聯合反攻大陸的「巨光計劃」時,美方並沒有反對。該計劃由台灣國防部聯五與美軍協防司令部共同擬訂,共提出6項聯合反攻大陸作戰計劃,但它的內容規模之大,如同二次大戰的諾曼底登陸,提出的戰備需求驚人,讓所有聽過計劃報告的人都難以置信。老蔣聽過幾次報告,沒有做出提示,恐怕他也知道行不通,就姑且聽之,讓美方放心,最好能夠因此而爭取到更多美國援助。或許,這就是美方的用意,證明反攻不可行,以打消老蔣的反攻計劃。

不過,老蔣並不死心,仍積極推動國光計劃。看來,一切都在按規划進行。不料,因為一場海上作戰的挫敗,國光計劃由此蒙上陰影。講到這,我們先來聽一段音樂,稍後繼續為您講述······。

好的。剛才提到的海戰,發生在1965年8月6日,又稱「八六海戰」。緣由是,當時陸軍總部要帕特種蛙人到汕頭外海的東山島,實施偵察與襲擾,海軍派遣艦艇秘密運送到東山海域,等任務完成後再接運返台。為了隱蔽行蹤,國軍艦艇先繞道香港外海,再調頭北上,最後遭遇中共魚雷快艇襲擊而全軍覆沒。按理說,這是常態性任務,也是國光計劃中敵前登陸作戰之前必要的巡弋偵察,如果失敗,意味後續整個反攻登陸作戰無法執行。這次失敗直接影響老蔣對反攻作戰的信心與決心,同時國軍的聯合戰力也沒有他預想中那麼強,甚至暴露更多缺失。

「八六海戰」的挫敗直接影響蔣介石對反攻大陸的信心與決心

首先,中共的情報優於國軍,它的雷達網涵蓋台灣全島,當國軍艦艇從高雄左營港出發時已被對方掌握,並全程監控,因此毫無隱蔽可言。換言之,國軍任何一項反攻行動都暴露在對方眼中。第二、海軍輕敵,在執行運送任務時,沒有派遣外海支持的驅逐艦掩護,並且自認船大,可以單艦轉戰大陸南北沿海,如入無人之地。而且,遭遇中共魚雷快艇襲擊已經不是第一回,依然一錯再錯。第三、海空聯合作戰有名無實,當運送艦艇失聯而需要空軍緊急派機支持作戰時,空軍作戰司令部竟然不知道有此任務,說明國光計劃在縱向與橫向的聯繫出了問題,等戰機飛到汕頭附近海域時,海戰早已結束。

除此,當時反攻大陸的主要策略是:「三分軍事、七分政治」,以政治作戰為主、以軍事作戰為輔。但在重大演習期間,作戰部隊並不知道政治作戰的作為,對於政工部門是否在敵後做出相應的經營與布建,也毫不知情,兩者是否相輔相成,大家心裏都沒底,而這正是中共的強項。如今,國光計劃成為歷史,台灣的軍事戰略早從攻勢作戰轉向防衛固守。這和當前中國從本土防禦走向境外作戰完全不同。聽眾朋友們,您現在收聽的是自由亞洲電台的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。謝謝大家收聽。下次再會。

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阿波羅網責任編輯:江一 來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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