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中國經濟28年最差 李克強揚言打硬仗 專家:表面工夫

中國經濟內憂外患,外有中美貿易戰火狂燒,內有經濟下行壓力越來越大,中共官方昨將今年經濟增長目標下調到6%至6.5%,是28年來經濟增長目標定得最低一次。國務院總理李克強揚言準備打硬仗,提出包括減稅降費在內的五招救經濟、穩就業措施,金額涉及至少近8萬億港元。分析指出,「李五招」看來是表面工夫,成效言之尚早。

第十三屆全國人大第二次會議昨在北京揭幕,李克強宣讀新一份政府工作報告,指去年中國經濟增長為6.6%,僅較去年訂下的經濟增長目標高出0.1%。李同時訂出今年經濟增長目標為6%至6.5%,比2018年目標的6.5%左右有所下調,亦是中國自2016年6.5至7%以來再次訂出彈性經濟增長目標,也是中國28年來目標定得最低的一次。

李表示,中國今年發展面臨的環境更複雜更嚴峻,可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大,要做好打硬仗的充份準備。他回顧去年經濟發展時重點提出,中美貿易戰對中國經濟帶來的衝擊,繼而點出中國經濟面臨轉型陣痛的嚴峻挑戰:新老矛盾交織、周期性結構性問題疊加、兩難多難問題增多等,重點帶出中國經濟內憂外患,外有保護主義加劇,外部輸入風險上升;內有經濟下行壓力加大、消費增長減慢等挑戰難題。至於被視為中美貿易戰大忌的中國發展政策「中國製造2025」李亦在宣讀報告中絕口不提。

強調政府要過緊日子

為力保今年國內經濟增長維持6%或以上水平,李克強提出五大措施,即減稅降費、地方發債、基建投資、開源節流及銀行放水等。在減稅降費方面,李計劃全年減輕大陸企業稅收和社保繳費負擔近2萬億人民幣(約2.34萬億港元)。

地方發債方面,李計劃安排地方政府專項債券2.15萬億人民幣(約2.52萬億港元),比去年增加8,000億人民幣(約9,639億港元);基建投資方面,鐵路、公路、水運投資2.6萬億人民幣(約3.04萬億港元),三者總計共6.75萬億人民幣(約7.9萬億港元)。

因政府稅費收入減少,李克強強調各級政府要過緊日子,想方設法籌集資金。中央財政方面要開源節流,增加特定國有金融機構和央企上繳利潤,一般支出減少5%以上、公費再減3%;地方政府則要盤活各類資金和資產。

暗示就業任務艱巨

「穩增長首要是為保就業」,李克強推出五招救經濟的同時,也首次把就業優先政策放入宏觀政策內。他暗示就業任務艱巨:「就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯,新的影響因素還在增加」,提出既要保障城鎮勞動力就業,也為農業富餘勞動力轉移就業留出空間:「只要就業穩、收入增,我們就更有底氣。」

美國銀行(亞洲)前高級副總裁吳明德指出,「李五招」是否有效目前仍言之尚早,但看來是表面工夫。他指出,李五招的目的不外乎托市,安撫人心,讓人民以為中美貿易戰等負面因素已在大陸A股市場得到全面反映,令人預期中國經濟可望在未來九個月全面向好。他指出,有關措施是否有效還要過中國特色市場經濟這一關,中國政府雖然大幅減稅退費近2萬億人民幣,但不排除政府一旦發現自己財政緊絀,隨時會改收其他稅費,令「藏富於民」的減稅措施落空。經濟學者關焯照懷疑「李五招」能否可以長期持續挽救中國經濟,因為國家債務已急速上升,會造成人民幣貶值及外匯流失。

阿波羅網責任編輯:楚天 來源:蘋果日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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