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「一帶一路」公案:跨國公司告國企

招商局集團副總經理胡建華(前排右二)和吉布提總統(前排左二)共同出席“多哈雷多功能碼頭”開幕禮(Public Domain)

中國“一帶一路”港口項目在非洲亞丁灣戰略重地吉布提陷入法律爭議。香港傳真社報道,中國上市國企招商局港口被指無視港口營運商的特許經營協議,在吉布提投資興建新碼頭。這是首次有跨國企業因“一帶一路”項目在香港控告中國國企。

迪拜國企迪拜世界集糰子公司是在去年8月,向香港高等法院對大陸上市國企招商局港口提出訴訟,控告招商局港口,在明知吉布提政府與迪拜世界早已簽訂30年期港口特許經營權下,仍然不合法地導致吉布提政府強制收回迪拜世界在“多哈雷貨櫃碼頭”的特許經營權。

香港傳真社報道,根據起訴書,吉布提政府2004年與迪拜世界一方簽訂協議,列明迪拜世界擁有“多哈雷貨櫃碼頭”30年的特許經營權,而碼頭在2009年投入運作。但招商局港口3年後,向吉布提政府提出合作,最終在當地中國解放軍基地旁,興建全新“多哈雷多功能碼頭”。2017年吉方與招商局港口再度簽訂協議,興建“多哈雷國際貨櫃碼頭”。

這訴訟使人聯想到2011年剛果民主共和國被美國基金公司追討債務的案件。案件促使香港終審法院首次主動就基本法中有關外交豁免權的條文,提請人大釋法。

招商局未必享有外交豁免權

當年人大常委會通過釋法,香港必須跟隨中國行使國家絕對豁免權,因此任何涉及主權國外交行為的案件,香港法院都無權審理,香港終審法院在人大釋法後作出裁決,判剛果勝訴,指剛果享有外交絕對豁免權,無須在香港接受審訊及賠償。

但執業律師、香港原立法會議員何俊仁表示,外交豁免權並不適用於國有企業。

何俊仁:"絕對豁免權只適用於真正的政府代表,譬如國家領導人和國家機構,還有外交官也是享有豁免權的,但是如果是一家公司,他可能是國家投資或擁有的,但是如果在營商時跟其他人有糾紛,它是不會享有豁免權的。"

迪拜世界是全球最大港口營運商之一,旗下公司在42個國家營運78個港口的業務。公司早前在倫敦國際仲裁院,控告吉布提政府違反合約,強行收回其特許經營權獲得勝訴。

案件考驗香港司法獨立地位

這是首次有跨國企業就“一帶一路”項目,在香港控告中國國企。法律學者、全國港澳研究會理事顧敏康估計,涉事的跨國企業之所以選擇向香港高等法院提出訴訟,顯示了香港的獨特地位。

顧敏康:"中國包括最高人民法院已着手受理一些國際爭議,(可是)一般的原告不會到被告所在國的法院去,所在國肯定有很大優勢。香港一國兩制有獨特的法律制度。他們是對一國兩制的一個肯定。"

招商局港口至今尚未回應,他們是否早已知道吉布提政府和迪拜世界之間有特許經營協議。

阿波羅網責任編輯:夏雨荷 來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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