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委內瑞拉危機三大疑問

歐盟,美國,加拿大,澳大利亞以及十多個美洲國家拒絕承認馬杜羅擔任總統的合法性,而俄羅斯,中國,古巴等少數國家則針鋒相對,繼續支持馬杜羅政府,質疑反對派奪權的合法性。究竟誰更合法?委內瑞拉與中國關係如何?反對黨若上台,中國是否可以回收貸款?作為全球第一大石油儲藏國的委內瑞拉何以落得窮困潦倒?委內瑞拉研究專家如何評說?

歐盟,美國,加拿大,澳大利亞以及十多個美洲國家拒絕承認馬杜羅擔任總統的合法性,而俄羅斯,中國,古巴等少數國家則針鋒相對,繼續支持馬杜羅政府,質疑反對派奪權的合法性。究竟誰更合法?委內瑞拉與中國關係如何?反對黨若上台,中國是否可以回收貸款?作為全球第一大石油儲藏國的委內瑞拉何以落得窮困潦倒?委內瑞拉研究專家如何評說?

究竟誰合法,馬杜羅還是反對派?

旅居倫敦的委內瑞拉政治評論專家,巴黎政治學院國際政治學博士Eduardo Rios Ludena指出,2012年馬杜羅贏得第一此總統選舉,此次選舉結果受到各方的承認,被認為是合法選舉,而2018的選舉的合法性受到廣泛質疑,反對派候選人受到排擠,未能參選,選舉中出現嚴重舞弊行為,歐盟,美國以及多個南美國家均未承認馬杜羅合法當選。

瓜伊多(Juan Guaido)作為委內瑞拉議會議長宣布擔任臨時總統的依據是什麼?Eduardo Rios Ludena指出,委內瑞拉憲法第233條規定在兩種情況下可以設立臨時總統。其一,在總統缺席的情況下,副總統可以接替總統職務。其二,倘若總統的合法性受到質疑,那麼,國會議長可以臨時取代總統,掌控政權。雖然瓜伊多自己宣布擔任臨時總統有據可循,但是,歸根結底問題還在於2018年總統選舉的合法性。

委內瑞拉欠中國多少債款?

各方對此說法不一,中國對委內瑞拉的貸款的總金額大約在六百億至八百億之間,據法國國際關係研究所學者(IFRI)Isabelle Rousseau的介紹,這些貸款與投資主要有三種模式:其一是2007年中國與查韋斯組建的投資基金,這一基金會主要投資委內瑞拉的基礎建設,金額大約在55億美元左右,其二是對石油開發的走資,金額在68億美元左右,最後是投資與石油有關的煉油等產業,這一投資金額在500億美元左右,所以,一般認為中國對委內瑞拉提供貸款的總金額應該在620億美元左右,但是,這一數字只是一個粗略的評估,因為馬杜羅政權缺乏透明,外界很難了解真實的數字。

這些貸款委內瑞拉通過石油出口來償還,其中一大半已經償還,大約還剩下200至300億美元左右。

反對派一旦反對派上台是否會償還債務?

2015年委內瑞拉立法選舉,反對派以壓倒性多數掌控委內瑞拉,反對派多次表明一旦上台將拒承認現政府執政期間所簽署的貸款以及石油,礦業開發協議。然而,反對派近日的立場出現明顯調整,承認將償還合法的債務。不過,專家認為關鍵還在於合法債務意味着什麼?對反對派來說,馬杜羅政府簽署的未經過國會批准的貸款協議自然屬於非法。馬杜羅政府因陷入嚴重財政危機而急需資金來源,政府因此在沒有舉行正常招標的前提下,以大大低於市場的價格出售了許多礦業與石油開採權。反對派從一開始就反對政府低價出售國家資產的行為。馬杜羅政府因此不得不通過國家最高法院來批准協議。

中國與委內瑞拉之間的關係

據Isabelle Rousseau的分析,中國政府雖然在聯合國安理會否決了美國承認反對領導人的決議,但是,中國對馬杜羅的支持可能僅僅停留在表面層面。因為事實上,北京對馬杜羅政府並不滿意。委內瑞拉按照協議應該每天向中國提供50萬桶原油,中國要求提高至一百萬桶,而事實上,委內瑞拉政府每天只能夠提供30萬桶的原油。所以,中國政府雖然表面上繼續支持馬杜羅,事實上正在與反對派展開談判。委內瑞拉反對派雖然更加接近美國,但是,也不會與中國翻臉,因為委內瑞拉的石油出口嚴重依賴中國市場。

全球石油儲備最豐富的委內瑞拉為何今天窮困潦倒?

按照Isabelle Rousseau女士的分析,2015年,2016年石油價格大幅下跌導致所有石油出口國遭受重挫,墨西哥,沙特阿拉伯,阿爾及利亞等國都受到影響。而委內瑞拉是其中最受影響的國家。

其中原因,首先是由於委內瑞拉政府在經濟開發政策上的失誤。查韋斯時代由於油價居高不下,使他得以平穩渡過執政期,儘管查韋斯的治國策略也同樣糟糕。但是,馬杜羅時代就完全不同了,油價從每桶110美元下跌至26美元,在這樣的背景下,經濟早已陷入危機的委內瑞拉自然難以渡過難關。其次,委內瑞拉的石油儲藏開發代價昂貴,委內瑞拉雖然石油儲量世界第一,但是很大一部分集中在奧里諾科重油帶(2230億桶),佔總可采儲量的74%。而重油的開採提煉需要技術與投資,這在油價高的時候有利可圖,油價下跌的石油則並不吸引開發商。而沙特阿拉伯的石油則為輕油,開發與提煉的代價很低。

阿波羅網責任編輯:夏雨荷 來源:法廣 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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