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美退《中導條約》 中共處境微妙

本周五,美國正式宣布退出冷戰時期與當時的蘇聯簽署的《中程導彈條約》。這份具有重大意義的雙邊裁軍協議,對於歐洲的安全也有着重要的影響。而隨着條約的廢除,中國「悶聲造彈」的局面也將被動搖。

俄羅斯軍方展示的9M729導彈,2019年1月23日(路透社

本周五,美國正式宣布退出冷戰時期與當時的蘇聯簽署的《中程導彈條約》。這份具有重大意義的雙邊裁軍協議,對於歐洲的安全也有着重要的影響。而隨着條約的廢除,中國“悶聲造彈”的局面也將被動搖。

美國國務卿蓬佩奧(Michael Pompeo)在當地時間本周五(2月1日)早晨宣布退出《中導條約》的決定。此前,華盛頓已經就此知會了北約盟國。北約則計劃在美國正式宣布決定後儘快發佈一份聲明,對該決定表示支持。

蓬佩奧表示,如果在6個月內俄羅斯不停止破壞條約的行徑,美方的決定就將在8月初正式生效。

美國退出《中導條約》的緣由係俄羅斯的新型巡航導彈9M729被美方認為違反了該裁軍條約。華盛頓舊年12月初給莫斯科設定了2個月的期限,要求俄方在2月2日前承諾銷毀這一武器。俄羅斯則在近期多次表示,美方的指責係無理的,而且美方也無意銷毀自己的巡航導彈。

根據莫斯科的講法,9M729型巡航導彈射程為480公里;但係美方認為,該型導彈的射程高達2600公里,從俄羅斯境內(包括加里寧格勒飛地)發射可抵達幾乎所有歐洲國家的首都(里斯本除外)。

歐洲點算?

《中導條約》由美國與蘇聯在1987年正式簽署,規定雙方全部銷毀、且不得生產或試驗新的射程介於500-5500公里之間的陸基彈道導彈及巡航導彈。不過,該條約主要針對的係美俄兩國的陸基中程導彈,空基、海基導彈並沒有受到禁止。一份九十年代簽署的補充協議也只係規定美軍艦艇上的戰術核武器(載有核彈頭的巡航導彈)應當撤除。

不論如何,這份條約係冷戰後期美蘇雙方的一項重要妥協,對於地緣位置微妙的歐洲而言,更係有着重大的安全意義。

美國退出《中導條約》,掀起了歐洲內部的有關擴充核軍備的爭論。多國軍方認為,只有核擴軍才能長期保持勢力均衡與威懾。德國聯盟黨議會黨團副主席瓦德普爾(Johann David Wadephul)最近就對外長馬斯(Heiko Maas)發出警告,切勿排除在歐洲部署新型中程核導彈之選項。瓦德普爾認為,如果俄羅斯不願意放棄其新型導彈,那麼北約也必須保留相應的選項,“德國不能搞特殊化。”此前,德國外長馬斯曾表示,如果美國退出條約,他依然反對在歐洲部署陸基中程導彈。

中國無法繼續“悶聲造彈”

柏林科學與政治基金會(SWP,又譯德國國際與安全研究所)主任珀瑟斯(Volker Perthes)擔心地表示,隨着美國退出,《中導條約》很可能就正式“死亡”。這係因為俄方同樣“沒有興趣去維持這份條約”。他在接受法新社採訪時講,指責某一種武器觸犯條約只係一個講辭,“美俄雙方都不滿意於自己的武器研發與部署受到條約的阻撓,兩國都認為自己吃了虧。”珀瑟斯進一步指出,中國等國並不受該條約的約束。

由於這份1988年生效的雙邊裁軍協議僅僅約束美蘇或美俄兩國,間接導致中國成了冷戰末期全球唯一能出口相關類型導彈的國家。全球範圍內,迄今唯一一筆中程導彈跨國軍售交易,就係由中國與沙特阿拉伯在1988年達成的。

早在60年代後期,中國就成為了美蘇之外首個部署中程導彈(東風2系列)的國家。而在美蘇簽署《中導條約》之後,中國又陸續研發、部署了多種中程導彈,其中大部分都能夠使用發射車機動發射。

除了美、俄、中,近年來,巴基斯坦、印度、以色列、伊朗、朝鮮等國也紛紛研發了自己的中程導彈。

美國總統特朗普舊年10月首次表露退出《中導條約》的意願時,就曾講中國才係應當被限制研發部署中程導彈的國家。美國國家安全事務助理博爾頓(John Bolton)也在同期表示,33%到50%的中國彈道導彈不符合《中導條約》,美國“面臨中國非常真切的威脅,不想成為唯一受條約限制的國家。”中共外交部當時則回應,強調這係雙邊性質的條約,美國單方面退出不應當拿條約以外的國家講事。

舊年11月,德國外長馬斯訪問中國大陸時,也曾表示應當將中國也納入包括《中導條約》在內的裁軍條約。中方則並沒有對此作出明確的正面回應。

柏林科學政治基金會主任珀瑟斯還注意到,如果《中導條約》正式宣告死亡,將會導致俄羅斯與中國之間的勢力格局發生改變。“俄羅斯可以沿着中俄邊境部署對等的軍備,目前俄方受制於條約還沒法咁做。一旦條約廢除,俄羅斯就能放手去幹了。”

阿波羅網責任編輯:夏雨荷 來源:德國之聲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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