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專家談中國經濟自由度:巨大的潛力和停滯的改革

經歷了40年巨變的中國經濟已經躍升世界第二,但其經濟自由度卻未能跟上步伐,仍然嚴重滯後。在剛剛發佈的一份年度經濟自由度報告中,中國排名雖有上升,卻仍屬經濟“基本上不自由”之列。眼下受困於貿易戰,同時面臨經濟增長急劇放緩的中共政府卻在強化政府對經濟的干預,看上去無意繼續推動改革。

華盛頓保守智庫傳統基金會周五發佈了2019年度的全球經濟自由度報告。中國今年排名第100位,比前一年升高了10位,但仍處於地區和全球平均水平之下。

本年度排名最高的仍是香港,其經濟自由度至今尚未受到撼動。傳統基金會的經濟自由度進入第25年,香港連續25年蟬聯榜首。今年居次席的是新加坡。台灣排名從去年的第13位升至今年第10位。

“一國兩制”下的香港,通常被視作獨立的經濟體。中國1997年收回香港主權,但是至今在經濟自由度方面仍難望香港項背。

傳統基金會國際貿易和經濟中心主任泰瑞·米勒說(左),習近平政府看起來無意推動改革。(美國之音蕭洵拍攝)

中國在經濟自由度上曾經一度邁出巨步。傳統基金會國際貿易和經濟中心主任泰瑞·米勒是該指數編輯。米勒說:“中國在大約40年前曾在經濟自由度上有過巨大的飛躍。那是在鄧小平時期,當時其經濟對世界開放,並從全球化的世界經濟中獲得巨大的收益。“

中國自改革開放起,至今已經進入第41年,期間中國經濟高速增長,規模躍居世界第二。儘管人均國內生產值仍低於全球平均水平,但也取得長足進步。

中國經濟自由度也在改善,但步伐遠不及鄧小平時期。米勒說,中國分值和排名有小幅提高,但未見有持續的改觀。這位前美國駐聯合國大使說:“在政策變化方面,我不認為我們看到中國做出重要的改進。”

米勒說,他希望看到中國能躍升30位、40位,在分值上提高10、12,或者15分。中國今年得分58.4,較上一年增長了0.6。位居首位的香港得分90.2。

中國處於該指數的第四層級,即經濟“基本上不自由”。如果像米勒所說的能夠在分值上提高10分,它將跳出當前所處的層級,進入第三層級“適度自由”(分值60到69.9)。

報告在國別分析中對中國的排名做了解釋。分析提及當前美中經濟關係面臨的高度不確定性,認為中國雖然在經濟增速上仍算不錯,但其缺乏透明度的國有企業仍然掌控着中國的金融業和許多基礎產業。報告提及習近平提出的“(新時代)有中國特色的社會主義“,認為是從意識形態上壓制自由化,更嚴重地依賴重商主義,在貿易和投資方面設置更多官僚障礙,而在法治上有弱化,未能加強抵制既得利益對更具活力的經濟發展的阻礙。

米勒說,中國的經濟改革看起來處於停滯狀態。他說:“當前,中國的最高領導層在談及開放,以及強調國有企業時,都讓人感覺在退步。我們只能等等看會發生什麼狀況。”

米勒說,習近平顯然已經大權獨攬,但他的經濟觀仍不明確。他說:“他的中國特色的社會主義在我看來更像是口號,而沒有什麼實質內容。”

米勒說,另一個值得關注的是中國在“一帶一路”計划上的進展。他說,或許有一些中國參與的項目對中國和其他國家都會有好處,但也有可能會有些項目對所在國不利,甚至對中國也沒什麼好處。

米勒說,這看上去有點像是賭博。他再次強調,他希望看到中國在政策自由化和與外界交往時會有切實的改變。

他希望中國能夠看到,美中貿易爭端中美方提出的要求其實都將惠及中國經濟,促使中國實施改革。米勒對中國在提高經濟自由度方面毫無疑問有着巨大的潛能,中國人也深具企業精神,香港和台灣已經展現出這樣的資質。

米勒說:“他們能夠成為世界經濟中非常有創新性的力量。但眼下卻還沒有實現。我認為,如果他們能做到,我們都會從中獲益。

阿波羅網責任編輯:楚天 來源:VOA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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