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中美貿易戰:「落實承諾」成為談判關鍵詞

中美90天貿易停戰期即將過半,新一輪磋商9日在北京結束,原定歷時兩日的談判臨時延長了一日,中共副總理劉鶴也意外現身此次副部級會議,引來外界關注。從談判後的各方反應看,“落實承諾”成為美國政府與商界反覆提起的關鍵詞。

聲明指出,談判圍繞美國總統特朗普與中共國家主席習近平在G20會談中的共識,美方代表團返程後將向上級彙報成果,尋求下一步的指示。

中共外交部發言人陸慷在9日較早前的例行記者會中稱,此輪磋商結果及下一輪會談的具體信息會在稍後公布。

外界猜測,下一步劉鶴將帶領中方代表團訪美,與美國貿易代表萊特希澤面對面談判。瑞士達沃斯也可能是下一輪的中美貿易談判地點,中共副主席王岐山與特朗普都將出席在當地舉行的世界經濟論壇。

如何解讀談判延長、劉鶴現身等意外?

在剛結束的副部級談判中,美國代表團由副貿易代表格里什(Jeffery Gerrish)領軍,有多位財政部、商務部、能源部、農業部的副部長級官員出席。

中方代表團由中國商務部副部長王受文帶領,但習近平的首席經濟智囊、副總理劉鶴意外現身會場。從在場記者上載的照片可見,美方代表團鼓掌歡迎劉鶴。據稱,劉鶴只短暫現身並禮貌性歡迎美國官員,並未參與此輪談判。

另一個值得留意的意外是,原定的兩日談判臨時延長了一天,引來外界猜測,究竟是談判比想像中艱難,還是雙方有意願深入交流。

對此,中共外交部發言人陸慷表示,磋商事件延長“也可以說明雙方確實是很認真地進行磋商”。

“延時並不經常發生,但不是聞所未聞,特別是當談判進入到一定程度時。”智庫美國企業研究所國際貿易與科技政策學者巴菲爾德(Claude Barfield)接受BBC中文採訪時表示,談判延時一日並不特別讓他驚訝,不建議過度解讀。巴菲爾德曾擔任美國貿易代表處顧問。

他傾向於認為,延時是因為雙方達成一定共識,但由於這是一個較低級別的會議,預料雙方目前不會得出結論性的成果。

對於劉鶴的意外短暫現身,巴菲爾德認為,這是中方象徵性的舉動,表達北京對此輪談判的重視,也顯示貿易磋商有一定的進展。

巴菲爾德解釋道,副部級的談判會議通常為高層級談判掃清障礙、確定細節。“從中方的角度來說,是弄清楚對方想要什麼、預期達成什麼成果;對於美方來說,是探清中共願意作出怎樣的讓步。”

華爾街日報》引述知情人士稱,中美在此輪談判中就中國進口美國商品達成共識,但更為棘手的貿易結構性問題要留待雙方在更高層別的談判中解決。

中共如何落實承諾成為美國關注的焦點。貿易代表處的聲明強調,美中之間的貿易協議需要有完整的實施方針,包括“持續核查與有效落實”,雙方官員就此展開了討論。

巴菲爾德分析,由於中共官員以往經常作出口頭承諾,但之後未有行動跟進,美方代表如今會特別關注中國如何具體執行承諾。

各方聲音

特朗普8日在社交媒體推特上以一句話交代了中美貿易談判現狀:“跟中國的談判非常順利!”

美中貿易全國委員會主席艾倫(Craig Allen)發出聲明,對此輪談判表示歡迎,同時督促兩國在接下來的談判中,圍繞外國公司在華平等待遇、中國知識產權及技術轉移政策這兩大核心矛盾,有實質性的進展。

他在聲明中寫道,希望兩國達成“可計量的、經濟層面上有意義的”及“能夠解除商界擔憂的”談判成果,從側面反映美國商界與政界站在同一陣線,要求中方不再開出空頭支票、拿出能夠切實執行的方案。

投資者也受到中美貿易談判樂觀信號的鼓舞,標準普爾500指數連續第四日上漲,一度達到本月最高水平。

彭博社分析,中美談判的七大關鍵包括知識產權、華為及5G技術、中國製造2025、能源貿易、農產品進口、汽車關稅及外國銀行在華市場准入問題。兩國能否在未來更高級別的會談中就以上關鍵議題達成共識,決定了中美貿易戰的下一步走向。

阿波羅網責任編輯:秦瑞 來源:BBC中文駐美記者 發自華盛頓 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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