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什麼致使 奧運申辦城市退出朝

奧運會一直被認為是地球上最偉大的運動會。夏季和冬季奧運會都會花費數十億美元,讓世界上最頂級的運動員匯聚一堂,吸引媒體和普通人的關注。

所以當加拿大卡爾加里市(Calgary)上周投票是否申辦2026年冬季奧運會時,你可能會覺得大家都會熱情參與。但是他們的決定很清楚:謝謝,但還是不要了。

他們擔心舉辦奧運帶來的高昂成本,並對其經濟效益仍有質疑。今年早些時候,其他三個城市也退出了申辦。

專家稱,這個問題可能會威脅奧運會的未來,世界上想要舉辦奧運會的城市越來越少了。看看數字,在希臘雅典舉辦的2004年夏季奧運會曾經吸引11個城市競標,但是2024年夏季奧運會最終只有兩個城市參與角逐。

這種趨勢的背後是什麼?登普西(Chris Dempsey)十分清楚,為什麼人們對於舉辦奧運會態度越來越冷淡。登普西曾帶頭反對美國波士頓申辦2024年奧運會。

“我們看到一群有權有勢(的人)聚集在一起,他們斷定申辦奧運對波士頓來說是一件好事,”他說,“但是我們擔心成本。”

“最初民調顯示,波士頓人對舉辦奧運會持非常開放的態度,”他說,“但當他們開始了解細則時,他們確定,申辦並不符合他們的最大利益。”

他指出,舉辦奧運的主要擔憂是財政負擔,同時也有一種不滿情緒,那就是外界告訴城市什麼才是對它最好的。“(我們)希望被傾聽,並規劃城市的未來。我想卡爾加里的人們也有同樣的感受,”他說。

卡爾加里居民上周投票反對申辦奧運後,卡爾加里議員肖恩(Sean Chu)說:“我認為,人們已經受夠了當權者,告訴我們怎麼做、怎麼思考。他們告訴你要花幾百萬、幾千萬,而且這對你有好處。”

民調顯示波士頓申辦奧運的支持率開始下降後,波士頓在2015年夏天宣布退出申辦,這對反對陣營中來說是出乎意料的勝利。“支持陣營的宣傳活動花了大約1500萬美元,而我們只花了不到一萬美元,”登普西說。

“當民主國家把這視為一個公共政策問題時,他們冷靜地評估利弊。他們的選民意識到,這根本不符合他們的最大利益,”他說,“我一直相信事實站在我們這邊。”

專家認為,對奧運會經濟效益的擔憂越來越多,這並非沒有道理。

“城市擔憂是有原因的,”研究奧運預算數十年的教授弗呂夫比約(Bent Flyvbjerg)說。“總的趨勢是,成本一直在上升,政府擔心支出過多。”

“舉辦奧運會需要數十億美元的預算,而這隻夠支付與體育相關的直接支出,”他說,“還有間接的基礎設施成本,比如改善交通系統等。”

2014年俄羅斯索契冬奧會花了510億美元,是歷史上最昂貴的奧運會。2008年北京夏季奧運會耗資400億美元。弗呂夫比約表示,自1960年以來,歷屆奧運會都超出了預算,有的奧運會超出數目十分驚人。

為什麼舉辦奧運的支出不斷增加?“人們喜歡舉辦更大的派對,”他說,“其中也有競爭,每個人都想把它辦成有史以來最好的奧運會。”

“另一個原因是缺乏經驗,”弗呂夫比約說。“任何一個舉辦奧運會的城市,要麼以前未曾舉辦過,要麼舉辦的時間相隔太遠,他們無法利用以前的經驗,“他說,“所以,讓一些沒有經驗的人來負責數十億美元的項目,肯定會導致超支。”

國際奧委會確實意識到了對於支出的擔憂。“我們知道奧運會的成本令人擔憂,”國際奧委會奧運會執行主任杜比(Christophe Dubi)對BBC表示,“我覺得我們必須盡一切努力來控制成本和複雜度。”他說,近年來已經採取了一些降低成本的措施。

國際奧委會已經承諾用資金抵消部分財政負擔。例如,它承諾向2028洛杉磯奧運會組委會提供18億美元。它還希望已經擁有良好基礎設施和場地的城市申辦。這是因為人們越來越擔心所謂的“白象”工程,即奧運會結束後浪費掉的昂貴設施。以今年在韓國平昌舉行的冬奧會為例,那次活動最引人注目的是一個耗資1.09億美元的新體育場,這個體育場總共被使用了四次。在巴西,許多2016年奧運會使用過的昂貴場館已經被遺棄。

在巴西,許多2016年奧運會使用過的昂貴場館已經被遺棄。

“一般而言,如果一個城市在奧運會召開前不需要體育館或競技場,奧運會開完之後他們為什麼會需要呢?”經濟學家、教授津巴利斯特(Andrew Zimbalist)說。他也參與了反對波士頓申辦奧運會的活動。

津巴利斯特說,這最終在經濟和環境方面都會造成浪費。

這些情況讓民眾認為,奧運會是奢侈的。國際奧委會稱要努力解決。津巴利斯特認為,讓已有體育館的城市參與競標是正確的做法,“洛杉磯等一些城市幾乎無需投資就能舉辦夏季奧運會,這更合理”。

那麼,沒有良好基礎設施的城市為什麼要申辦奧運會?

里特邦德(Daniel Ritterband)曾參與2012年倫敦奧運會的營銷工作,也曾參與布達佩斯申辦2024年奧運會。他認為,奧運會可以在欠發達的城市產生一些積極的影響。

“我認為,未來奧運會可以走向一百萬人口的小城市,在那裡奧運會可以產生巨大影響,”他說。他指出,擁有公眾支持是“關鍵”。

如果一個城市未來想申辦奧運,里特邦德有什麼建議?

里特邦德認為,奧運需要成為城市推動經濟發展的20年計劃的一部分,建設基礎設施是完全值得的。而且,在就業方面,民眾需要獲得明顯的好處。

但現實情況是,不管奧運會對它們多有益,仍沒有較小的小城市來申辦。如果奧委會面臨最糟的情況,沒有城市申辦奧運,他們會怎麼做?

登普西認為,最合理的方案是,讓兩個城市永久舉辦夏季和冬季奧運會,但對於哪座城市將永久舉辦仍有許多問題。

“問題是,現在這些城市並沒有表現出對奧運會的興趣,”教授登格爾(Donald Dengel)曾研究奧運會對舉辦城市的長期影響。

“所以國際奧委會必須幫助維護、保養設施,這樣民眾就不用承受這個負擔了。”

“他們必須增加財政激勵力度,”登格爾說,“對他們來說,這是一個十分艱難的決定。”

阿波羅網責任編輯:夏雨荷 來源:BBC中文 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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