魁北克選舉前夕 特魯多最後一刻答應北美自貿協定

特朗普與特魯多2017年的合影

加拿大和美國在9月30日晚間宣布，和墨西哥達成了“原則上的一致”，來改革1994年以來取得舉世矚目經貿成效的自由貿易協定。兩國宣布這一消息的時間，距離華盛頓下達的最後通牒，只有半個小時。如果不出意外，新版自貿協定將在今年11月底由三國元首簽署。

在這一緊急通知當中，美國貿易代表辦公室代表羅伯特-萊特海澤，和加拿大外交部長弗利蘭宣布：“在達成原則性一致之後，美國與加拿大和墨西哥也已就更加符合二十一世紀現實的現代貿易新協定達成了意見統一。北美自由貿易協定成為美國-墨西哥-加拿大協定，致力於打造更加開放的市場，更加公平的貿易，更加堅實的區域經濟增長。”雙方還強調：“這一貿易協定將鞏固中產階級，增設薪資良好的工作崗位，數量可達5億”。美國總統特朗普的一名高級代表祝賀稱：“這是一份對美國，加拿大，墨西哥都非常好的協定”。墨西哥外交部也做了類似的積極評價。

北美自由貿易區在1994年宣告成立，目前在其框架下的年貿易額達到1.2萬億美元。特朗普就任以來多次批評該協定對美國製造業就業情況不利，在他的要求下，該協定重新進入協商階段，到目前為止已經超過一年。根據新的協定內容，加拿大政府同意麵向美國奶農，軟化加拿大奶製品市場，以此換取和美國之間的貿易糾紛裁定，而對於加拿大奶農將會因此受到的衝擊，加拿大政府將擔負全部的補助賠償。這意味着，加拿大價值大約160億美元的奶業市場將對美國開放，這一市場份額佔到加拿大奶業市場總量的3.5%，將波及22萬戶以此為生的加拿大家庭。

有關汽車領域，以鋼鋁為首的加拿大產品則將受到特朗普政府的嚴厲關稅正受政策。但對於加拿大政府而言，對美國妥協，避免貿易協定風化成更弱的雙邊協議，已屬難得。同時，加拿大和墨西哥還同意，如果美國出於國家安全保護原因向輸美汽車徵收25%的關稅，將可以每年向美國出口260萬輛免稅汽車，這一數字比目前加拿大和墨西哥兩國向美國實際出口的汽車數量要高，因此對兩國汽車出口來說，是一個保證。

此外，在特朗普要求的“讓就業崗位回歸美國”的思路之下，北美汽車生產領域的工人每小時薪資將不低於16美元，這意在讓世界主要汽車製造商在墨西哥增加生產成本，使崗位回歸美國。

然而美國和墨西哥之間早在8月就針對新版協議談妥，這讓加拿大總理特魯多倍感壓力。再有幾小時，魁北克的8百萬民眾就要前往投票站點投票，進行省內立法選舉。魁北克15年以來一直在自由派的把持之下，但本次有可能被“魁北克未來聯合黨”打敗。魁北克的主要黨派和農業組織堅定捍衛農民的穩定收入，該地區也是加拿大奶業四分之三產量的產區，新版自貿協定對農民的影響，或將給特魯多的政治家族帶來變數。