中央政府的任務是發展經濟，地方政府的任務僅僅是執行和服務。
貨幣投放，徵稅稅率，社報高低，海關關稅，產業政策等，所有調控手段都是在中央政府手裏。中央政府要運用這些槓桿，來發展經濟。
地方政府手中沒有調控手段，也不應該有。所以地方政府的任務不是發展經濟，而是僅僅是執行中央政策，提供國民服務，管老弱病殘。需要錢，向上面要。給多少錢，辦多少事。
中央政府是司機，地方政府是馬達。司機決定車往哪裏開，馬達只管跑，給多少油，跑多少路。
所以地方政府根本不應該有借債的權力。GDP不能是地方政府考評指標。
地方政府考評指標是，財政資金使用正確度和有效度。正確度是看資金是否被挪為他用，有效度比較各個地區同樣資金辦事多少。
要轉變觀念。
