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習又添內憂 機密文件泄露 央行與三會惡鬥爭權

中共金融領域正在極力消除風險,中美貿易戰又引發中國股市動蕩。而據中共內部爆料稱,央行日前出台文件,和兩會(原來的三會——證監會、銀監會、保監會,現後兩者已合併)爭權。分析指,中共體制痼疾難除,中共已無出路。

24日,新唐人接到爆料稱,有中共銀保監會發展改革部人士透露,中共央行4月底起草制定〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞,與兩會(證監會和銀保監會)搶奪監管權。爆料人士提供了該〝指導意見〞的全文影印本。

爆料者解釋稱,根據〝指導意見〞,系統重要性金融機構由央行牽頭認定,並具體規定了系統重要性金融機構的評估標準,評估流程。而此項權力之前分散在原銀監會,原保監會以及證監會。

消息指,〝指導意見〞最重要的第八條所規定的參評機構範圍,意味着央行有權將任何參評機構認定為系統重要性機構。如果〝指導意見〞得以實施,留給銀保監會、證監會的監管對象將所剩無幾,權力極大縮水。因此,該文件的實質並不是關於〝系統重要性〞金融機構,而是央行直接搶奪兩會的微觀監管權力,進而將兩會強行置於自己麾下。

根據〝指導意見〞,央行不僅有權要求系統重要性金融機構報送數據及信息,還可以直接對金融機構開展現場檢查,約談高管,要求公司調整業務,甚至對公司進行拆分。

此外,央行還有權責成兩會對系統重要性金融機構實施特定監管措施,若兩會不落實,設在央行的金融委辦公室還將對兩會官員進行監管問責。上述這些權力不僅極大強化了央行宏觀審慎管理職能,更直接插手微觀監管領域,凌駕於兩會之上。

消息還稱,由於目前正在處置的安邦集團、明天系公司等各事項均極為敏感,央行此時成為半路殺出的程咬金,引發兩會官員的極大不滿。

〝指導意見〞第二十九條和第三十條,要求系統重要性金融機構在發生重大風險時,首先應使用自有資金開展自救,仍不能化解風險的,再由行業保障基金提供支持,並且,決定是否動用保障基金的權力在央行而非兩會。

爆料引述銀保監會發改部人士指,雙方都在指責對方。央行部分領導對銀保監會一次性使用全行業繳納的保險基金中的52%,去支援安邦一家公司甚為不滿,認為銀保監會部分官員在〝不惜一切代價〞排除其它金融監管勢力,〝搶C位〞,搏最高當局的歡心。

而在兩會官員眼中,央行的貨幣政策實施得一團糟,匯市釀災,債市爆雷,只會不停放水,現在竟然還將權力之手伸向金融機構的微觀監管領域,簡直〝恬不知恥〞。

最後,該銀保監會發改部人士還透露另外一條消息:銀保監會法規部人員不會劃歸央行,而發改部將極有可能劃歸央行。

目前,根據北京當局的部署,各部門正在進行機構改革。其中金融機構的改革,被指是在習近平經濟智囊、國務院副總理劉鶴的領導之下進行。

上述〝指導意見〞的出台,應該是機構改革的一部分。只是目前無法判斷,〝指導意見〞的規划到底是出自劉鶴的總體布局,還是央行藉機爭權。

有分析人士表示,現任銀保監會主席是郭樹清,證監會主席是劉士余。後者在2016年年初的股市動蕩中臨危受命,接替原證監會主席肖剛,當屬習近平嫡系人馬。

而新任央行行長易綱則背景複雜,曾長期擔任原行長周小川的副手,而周小川被指幫江澤民看守〝錢袋子〞多年。不過,也有海外消息稱,易綱升任行長是出自劉鶴的舉薦。易綱4月曾出使華盛頓,邀請美方團隊赴北京進行貿易談判,因此也被認為是劉鶴團隊成員。

時政評論員唐靖遠認為,該〝指導意見〞中權力變更引發的不滿,不論是出自於派系背景,抑或僅僅是金融系統內部的權斗,都凸顯了中共體制的痼疾難消。

他表示,中共金融領域危機重重,多家金融巨頭遭整頓,消除〝金融風險〞已經被習近平上升到〝國家安全〞的高度,再加上中美貿易戰當前,更加引發大陸金融動蕩。在這種〝內憂外患〞的大背景下,中共官員內部仍然無法協調,共渡難關,竟然還在為自身權勢和利益互相攻擊內鬥,足見中共體制的潰爛不堪。

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

爆料者提供的中共央行〝關於完善系統重要性金融機構監管的指導意見〞。(新唐人)

阿波羅網責任編輯:zhongkang 來源:NTDTV 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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