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美中貿易談判 兩國進口關稅差異有多大?

在美中貿易談判中,美國要求中共將非戰略性商品的關稅,降到至少與美國關稅水平相當的程度。依WTO數據,美中平均關稅差距大約6.3%,中國多項商品的關稅與美國關稅差距很大。

美商務部長:兩國磋商談所有的關稅及非關稅壁壘

中共國務院副總理劉鶴周二(5月15日)以 中共國家主席習近平“特使”的身份抵美,展開美中第二輪經貿磋商。美國商務部部長羅斯(Wilbur Ross)14日中午在“國家記者俱樂部”(National Press Club)的午餐會上表示,雙方將討論關稅和非關稅壁壘議題,包括強制合資及技術轉讓、歧視性的採購程序,以及尊重美國的知識產權。

羅斯列舉了美國在知識產權議題上要求中共改進的做法,包括要求美國業者披露“源代碼”(source code)、強制數據本地化,以及聘僱擁有商業秘密的個人。

對於北京在美中磋商中談及美國制裁中興通訊(ZTE)的問題,羅斯說,他並不感到驚訝,美國的立場是,制裁該公司是執法行動,不涉及美中貿易。

與會人士問川普(特朗普)政府是否計劃放鬆對ZTE的懲罰,以交換中共取消對美國農產品的報復,羅斯說,川普政府向中共磋商“所有的關稅及非關稅壁壘”,並表示中共排除美國農產品都沒有科學根據。

羅斯亦提及美國在世貿組織(WTO)承諾的拘束關稅稅率(bound rate)以及實際採行最惠國稅率(Most-Favoured-Nation applied rate)相對較低,在23類中國主要商品中,大約有21類商品的關稅高於美國,而歐盟也有些商品的關稅較高。

他舉例說,美國汽車在WTO的拘束關稅是2.5%,中國及歐盟則分別為25%及10%;目前遇到的問題是,中國及歐盟如果在沒有與美國簽署自由貿易協定的情況下,想要給予美國汽車2.5%的關稅,在WTO要求的最惠國待遇(MFN)原則下,他們必須對其它WTO成員國一視同仁,讓其它國家的汽車也享有2.5%的關稅。

美中關稅對比

川普政府談判團隊在5月初美中首輪磋商前交給中共的要求清單中,列出中國應將非戰略商品的進口關稅,降到不高於美國相同產品的水平。中國於2001年加入WTO,其關稅水平從1996年至2005年下降了約60%,目前中國的平均稅率大約是美國的三倍以上。

根據WTO的數據,美國的平均關稅約為3.7%,中國則約為10%。《華爾街日報》對比了美中關稅,發現中共有很多關鍵產品的關稅高於美國,有很大的降稅空間。

玉米:中國65%美國0%

中國農業品關稅很高,例如玉米在720萬噸配額外的關稅高達65%,而美國對進口玉米未徵收關稅。對於美國擬對500億中國商品徵收301關稅,中共威脅對106項美國商品加稅25%,其中包括玉米。

大豆:中國3%美國0%

中國對進口大豆徵收3%關稅,美國則免關稅。如果美國對中國商品徵收301關稅,中國將對美國大豆加征25%關稅(總計28%)。雖然美國目前尚未決定是否採行301關稅,中共現在已取消美國大豆訂單,尋求其它進口來源。

花生:中國15%美國164%

花生是美國東南部地區賴以維生的重要農作物,因此對進口花生實施相當高的關稅。

酒:中國65%美國0%

中國視酒類產品為奢侈品,採取高關稅,並將之列為報復美國鋼鋁稅的項目,對美國葡萄酒加征15%關稅。

電器產品:中國6%至30%美國4.2%

中國對電器類產品的MFN關稅為6%至30%,美國則是4.2%。中共視這類商品為其促進國內生產的長期戰略之一,有時會短暫降低關稅,以滿足國內需求。

電熨斗:中國35%美國2.8%

美國對旅行用電熨卡沒有課徵關稅,中國有時會機動性降低關稅,以滿足國內需求。

服裝:中國10%至25%美國10%至29%

對於進口服裝的關稅,中國及美國的差距不大。美國徵收10%至29%,中國大約在10%到25%之間。

汽車:中國25%美國2.5%

美中兩國汽車關稅相差十倍,經常是川普總統及美國官員說明兩國關稅差異大的例子。

皮卡貨車(pickup trucks):中國25%美國25%

美中兩國對皮卡貨車的關稅都是25%。

商用飛機:中國5%美國0%

中國對進口空載重量為15至45噸的飛機,課徵5%關稅,並威脅要對美國飛機加征25%的關稅。波音公司不在意這個威脅,因波音737飛機來自中國的訂單僅佔5%。

阿波羅網責任編輯:楚天 來源:大紀元記者吳英綜合報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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