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歐盟國家祭出黃金簽證!大批中國人上癮

馬耳他、塞浦路斯等不少歐盟成員國都為外國投資者提供所謂的“黃金簽證”。在實際操作中,這成為了中國、俄羅斯、中東富豪購買歐盟公民身份的手段。批評人士認為,一些歐洲國家政府為了快速獲取資金,無視“黃金簽證”背後的安全風險。

根據馬耳他政府公布的信息,目前,數十名來自俄羅斯的富翁正在建設加油站、修車行,從而成為了自豪的馬耳他公民。而根據博客作者德利亞(Manuel Delia)的實地調查,這些富翁幾乎從來不在馬耳他的"家"中居住。

在歐盟內,馬耳他並不是唯一一個發放"黃金簽證"的國家。一些歐盟國家政府甚至毫不掩飾他們以此換取金錢的動機。德利亞對德國之聲記者表示:"這已經成為了一扇通往歐洲的不受控制的後門,是體制化的詐騙行為。"他指責馬耳他政府已經對俄羅斯、中國富豪的金錢依賴上癮。要不是"黃金簽證",這些外國富豪極少有移民歐盟國家的機會。

德利亞進一步指出,"黃金簽證"甚至還能帶來安全風險:"理論上,應該對這些投資移民進行縝密的背景調查。但是現在的法律卻是:即便來了一個恐怖分子,歐盟成員國的政府依然有權決定向他簽發護照。"

馬耳他扭虧為盈

歐盟委員會今年3月初對媒體表示,國籍身份事務由成員國政府自行掌握。不過,歐委會也強調,國籍申請人與護照發放國之間必須要有"真正的關係"。發言人維根德(Christian Wigand)說,歐盟委員會正在密切關注"黃金簽證"問題,並將在今年晚些時候發佈一份報告。

德利亞則表示,許多所謂的新公民與馬耳他的"關係",就是坐着飛機來到這個地中海島國,花30分鐘在各類文書上籤章,一旦拿到護照,就繼續前往其他歐洲國家,"我們無法查出這些人究竟在幹什麼,也不知道他們為什麼要購買歐盟公民身份。"

另一個地中海島國塞浦路斯也是向外國富豪發放黃金簽證的國家。一些塞浦路斯新移民倒是受到了嚴格的調查,不過這些調查並不是來自歐洲內部:不久前,俄羅斯寡頭德利帕斯卡(Oleg Deripaska)因牽涉入特朗普"通俄門"而遭到美國方面的關注,他被發現持有一本塞浦路斯護照。

"有組織犯罪與腐敗報告項目"(OCCRP)的最新調查揭示了"黃金簽證"的普及情況。20多名參與該項目的各國記者花費了半年時間調查了10餘個國家的情況。參與該項目的編輯麥克菲利普斯(Jody McPhillips)說,調查發現歐盟各國政府對外國富豪的金錢"沒有什麼抵抗力"。她指出,通過發放黃金簽證,馬耳他政府在短短兩年時間內實現了財政扭虧為盈,"對於一個治理不善、財政困難的小國而言,這就是決定性的工具。"

有錢就有護照難民不受歡迎

致力於反腐敗的"透明國際"組織匈牙利分部的法務部門主任李其特(Miklós Ligeti)則注意到,匈牙利的"黃金簽證"以"債券包"的形式發放。該項目在被停止前,已經在大約4年時間內獲得了1.92億歐元的資金。李其特指出,出售債券的並非匈牙利政府,而且這筆資金的流向也完全不清楚,"這些中介機構利用納稅人的稅款來牟利;而更關鍵的問題則是,這一項目是對那些資金來源不明者的洗錢邀請,讓他們能夠把資金弄到匈牙利、乃至歐洲的資本市場。"

非政府組織"全球見證"的專家歐文斯(Rachel Owens)則對歐洲各國政府的無動於衷表示驚訝。"敘利亞獨裁者的表兄在美國制裁清單上,但是他卻能得到歐盟國家的護照。這種項目正在威脅自由、安全等歐盟核心價值。"她認為,歐洲國家的公民會對這些人來到歐洲的方式感到震驚。

目前,"全球見證"已經向歐盟委員會提交了一系列建議,要求對"黃金簽證"申請者以及他們的資金加強審查。

馬耳他博客作者德利亞最關切的倒不是歐洲人的安全問題。他指出,歐盟國家很樂意給中國、俄羅斯、中東富豪發放"黃金簽證",但是卻不讓真正面臨威脅的人進入歐洲,不少需要幫助的人,恰恰也來自上述地區。"我們正在根據支付金錢的能力來發放國籍身份。"

德利亞還擔心,已經對"黃金簽證"上癮的政府,即便面對安全顧慮,也不會改變政策。"假設一個恐怖分子買到了馬耳他國籍,並且在歐盟犯下了滔天罪行。即便這樣,馬耳他政府也不一定會停止發放'黃金簽證'。"

阿波羅網責任編輯:夏雨荷 來源:德國之聲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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