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中國2018年版境外投資敏感行業目錄

過去的2017年,中國企業在酒店、影城、娛樂等領域“買買買”的非理性境外投資行為受到嚴控,這種態勢也將在新的一年持續。2月11日,國家發改委發佈《境外投資敏感行業目錄(2018年版)》,房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等行業在列。

發改委還回應了關於近日“電煤告急”的熱點話題,國家發改委新聞發言人孟瑋表示,“隨着煤炭供應持續增加,特別是氣溫逐漸回升,以及過年期間工廠放假,用電量將會出現下降,電煤供應是有保障的。”

2018年版敏感行業目錄3月施行

根據國家發改委官網披露的資料,2018年版《境外投資敏感行業目錄》涵蓋四大領域和行為,包括武器裝備的研製生產維修、跨境水資源開發利用、新聞傳媒以及6種需要限制企業境外投資的行業,自2018年3月1日起施行。

《目錄》列明,根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委商務部人民銀行外交部關於進一步引導和規範境外投資方向指導意見的通知》,需要限制企業境外投資的行業有房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部以及在境外設立無具體實業項目的股權投資基金或投資平台。

境外投資敏感行業將受到何種管控?記者注意到,國家發改委此前公布的《企業境外投資管理辦法》也將於3月1日起施行,其中規定,投資主體直接或通過其控制的境外企業開展的敏感類項目在實行核准管理的範圍,而投資主體直接開展的非敏感類項目則實行備案管理。涉及敏感國家和地區、涉及敏感行業的項目均為“敏感類項目”,後者包括“需要限制企業境外投資的行業”。

多個行業未能“脫敏”

記者注意到,包括房地產、酒店、影城等此次被明確列入敏感行業目錄的多個行業,已非首次受到政策限制。

過去的幾年間,境外房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域投資受到資本熱捧,特別是一些大型民營企業,也引起監管層面的關注。

去年7月中旬,時任國家發改委新聞發言人表示,有關部門將繼續關注房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等領域非理性對外投資傾向,防範對外投資風險,建議有關企業審慎決策。

國家發改委學術委員會秘書長張燕生當時接受新京報採訪時稱,這些領域屬於非生產性投資,風險相對較大,在歷史上這類投資的失敗概率很大。

去年7月31日,商務部副部長錢克明也指出,“去年一些企業非理性對外投資問題比較突出。”據其介紹,針對這個問題,相關部門開展了真實性、合規性審核,非理性對外投資得到有效遏制。2017年上半年,對外直接投資3311億元,下降了42.9%。

去年8月,國家發展改革委、商務部、人民銀行、外交部發佈了《關於進一步引導和規範境外投資方向的指導意見》,該意見稱:“限制境內企業開展與國家和平發展外交方針、互利共贏開放戰略以及宏觀調控政策不符的境外投資,包括房地產、酒店、影城、娛樂業、體育俱樂部等境外投資。”

據湯森路透數據顯示,2017年全年中國境外併購額達到了1419.2億美元,較2016年的2181.6億美元下降了35%左右。

其中,2017年媒體娛樂行業的中國境外併購規模降至了34.1億美元,而2016年的規模高達204.1億美元。

在過去的一年,非理性境外投資持續遏制,境外房地產、體育、娛樂等投資無新增項目。2018年1月16日,商務部對外投資和經濟合作司商務參贊韓勇接受媒體採訪時曾介紹,2017年全年,中國境內投資者共對全球174個國家和地區的6236家境外企業新增非金融類直接投資,累計實現投資1200.8億美元,房地產業、體育和娛樂業對外投資沒有新增項目。

此外,根據發改委披露的中國企業境外投資管理辦法配套格式文本,中國企業境外投資時,須披露最終實際控制人的基本信息。其中包括“追溯至最終實際控制人的投資主體股權架構圖示例”。發改委強調,如果股權架構圖難以追溯至最終實際控制人的,投資主體應作出合理、充分的說明,並補充提供必要信息。

阿波羅網責任編輯:時方 來源:新京報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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