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兩會」打虎「模式開啟 高官密集落馬受審

中共十八屆中央委員至少27人落馬。(圖片來源:Getty Images)

兩會“打虎”模式,從2015年延續到了2017年。今年全國“兩會”啟幕前三天,中央紀委持續發力,全國政協常委、港澳台僑委員會主任孫懷山,上海市檢察院原檢察長陳旭,遼寧省人大常委會副主任李文科被查。

此外,湖南省委原常委、宣傳部部長張文雄被“雙開”;國家行政學院原副院長何家成、香港中旅(集團)有限公司原總經理王帥廷分別獲刑,中共十八大後的落馬高官已有67人領刑;身負殺人等多項重罪的內蒙古政協原副主席趙黎平,二審維持死刑判決並報請最高法院死刑複核;安徽原副省長楊振超,華潤(集團)有限公司原黨委書記、董事長宋林分別過堂。

孫懷山、陳旭、李文科被查

在今年全國“兩會”上被問到“中共十九大前反腐敗力度會不會減弱”時,中央紀委副書記、監察部長楊曉渡回答:“我覺得這是無稽之談!從哪裡得來這個印象?就這次兩會之前,一下子查了四位。”

楊曉渡提到的四位被查高官,除了早前一周被查的中國人民保險集團股份有限公司黨委副書記、副董事長、總裁王銀成,指的就是上周連續拿下的孫懷山、陳旭和李文科。

在全國政協系統工作了23年的正部級高官孫懷山,在今年全國政協十二屆五次會議召開的前一天(3月2日)傍晚被官方宣布,涉嫌嚴重違紀正接受組織審查。

他曾在全國政協副秘書長職位上工作了17年,是第十屆全國政協委員,第十一屆和十二屆全國政協常委。

孫懷山還是中共十八屆中央委員。至此,十八屆中央委員會已有13名中央委員被查,加上14名落馬的候補中委,本屆中央委員會已至少有27名成員落馬。

據財新記者統計,目前被查的13名中委中,除三名軍方人士之外,已有五人獲刑。除十二屆全國政協副主席,中央統戰部部長令計劃被判無期徒刑外,其餘四人皆獲15年至16年刑期。

13人中,去年被查的遼寧原省委書記王珉、天津原市長黃興國已遭“雙開”,被最高檢立案偵查。今年初被查的民政部原部長李立國,因嚴重失職失責,受到留黨察看兩年、行政撤職處分,降為副局級非領導職務。2015年10月7日宣布接受調查的福建原省長蘇樹林,自當年底因涉嫌違紀而終止人民代表資格之後,官方至今未公布調查結果或處理消息。

3月1日傍晚,上海政法系統人事震動,曾擔任過上海高院副院長、一中院院長、市政法委副書記、市檢察院檢察長的陳旭,涉嫌嚴重違紀被查。這是繼上海市委原常委、副市長艾寶俊落馬之後滬上“第二虎”。

多年來,上海當地對陳旭的舉報一直不斷,包括指稱其插手干預案件。滬上消息人士告訴財新記者,陳旭有個弟弟在上海當律師,目前也已被帶走協查;陳旭與2016年3月落馬的上海市仲裁委員會原副主任汪康武關係密切,汪康武咬出陳旭,兩人案子高度交叉(詳見財新網“朝亮相暮被查上海原檢察長陳旭落馬”)。

因2016年曝光的系列賄選案而持續震蕩的遼寧官場亦再起波瀾。2月28日,遼寧省人大常委會副主任李文科涉嫌嚴重違紀被查。至此,中共十八大以來,遼寧省已有六名副省級(及以上)高官落馬。

在他之前,另外五名落馬“遼虎”是:省委原書記王珉,省人大常委會原副主任王陽、鄭玉焯,省委原常委、政法委原書記蘇宏章,省政協原副主席陳鐵新。除了2014年被查的陳鐵新,其他四人都是在2016年爆出的賄選風波前後被拿下。

李文科是十八大後第四位出事的遼寧省人大常委會原副主任。此前,還有一名省人大常委會原副主任李峰,因對遼寧省第十二屆人大一次會議選舉中發生的嚴重拉票賄選問題失職失責,遭到降職處理。

“這個案子應該說是建國以來發生在省級層面嚴重地違反政治紀律和政治規矩、嚴重地違反黨紀國法、嚴重地違反組織紀律和換屆紀律、嚴重危害人民民主制度的一個重大案子。”3月5日下午,在遼寧代表團開放日上,十二屆全國人大代表、遼寧省委書記李希表態。

據財新記者之前的調查,遼寧系列賄選案涉及包括該省的第十二屆全國人大代表選舉、第十二屆遼寧省人大常委會副主任選舉在內的多場選舉,甚至此前遼寧省委常委選舉也波及其中。據中央通報,遼寧賄選案中,955人受到查處,其中中管幹部34人,“涉案人數之多、性質之惡劣、情節之嚴重,觸目驚心”。

張文雄被“雙開”

湖南省委原常委、宣傳部部長張文雄涉嫌嚴重違紀問題,中央紀委的調查結果出爐。2月27日,張文雄受到開除黨籍、開除公職處分。

官方通報顯示,張文雄違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律。以往通報中幹部常犯的“對抗組織審查”“不按規定報告個人有關事項”“縱容、默許家屬利用其職務影響謀取私利”“收受禮金”等情形,張文雄也樣樣不落。

張文雄還被中央紀委指出“利用職務上的便利在幹部選拔任用中為他人謀取利益並收受財物”“干預和插手執紀活動”“泄露幹部選拔任用事項”,在幹部選拔和人事任免方面踩了高壓線。

財新記者梳理髮現,在幹部選任方面“搞小動作”的落馬高官並不少見。中共十八大後已有至少122名中管幹部受到黨紀處分,其中至少有49人被中央紀委指出在幹部選任上有問題,約佔122人中的40%。

比如,天津原市委代理書記、市長黃興國,被指“違規選拔任用幹部並收受財物,封官許願,任人唯親”;北京市委原副書記呂錫文“插手原任職地方的人事安排”;國家安全生產監督管理總局原局長楊棟樑“違規選用秘書並收受財物,違規為其子工作安排、職務升遷打招呼”等。

何家成、王帥廷領刑

落馬高官審判季,上周又有兩名高官領刑。據央視新聞報道,2月28日,寧波中院和對深圳中院分別宣判,國家行政學院原副院長何家成因受賄罪獲刑九年,香港中旅(集團)有限公司原黨委副書記、副董事長、總經理王帥廷因受賄罪、貪污罪,獲刑16年。

法院經審理認定:1995年至2014年上半年,何家成利用擔任華星物產集團有限公司總裁、董事長,國家國內貿易局副局長,國家行政學院副院長等職務上的便利或職權、地位形成的便利條件,為相關單位和個人在公司入股及上市、房地產項目開發等事項上提供幫助,直接或通過其親屬非法收受財物共計摺合人民幣710.7071萬元。

王帥廷被法院認定,在2003年至2013年,利用擔任華潤電力控股有限公司黨委書記、董事局副主席、董事局主席、總裁等職務上的便利,為相關單位和個人,在投資入股、股權轉讓、職務晉陞等事項上提供幫助,非法收受財物,共計摺合人民幣4008.8337萬元。

法院還認定王帥廷的貪污罪名成立:2006年至2011年,王帥廷利用上述職務上的便利,先後11次違規獲取火電項目開發獎,非法佔有華潤電力項目公司的財物,共計人民幣708.6375萬元。

央視報道顯示,何、王二人到案後,都有檢舉揭發他人違法犯罪的表現。寧波中院認定何家成“檢舉揭發了多人違法犯罪問題線索”,深圳中院認為王帥廷“檢舉揭發他人犯罪線索,雖不構成立功,但為破獲其他重大案件起到積極作用”。

趙黎平二審維持原判

中共十八大後少有的“不服判”落馬高官,也是十八大後截至目前唯一一例一審被判死刑立即執行的副省級官員,內蒙古政協原副主席趙黎平的上訴請求,在2月28日被山西高院駁回,維持原判。

趙黎平在去年11月11日被山西省太原中院一審判處死刑。據新華社報道,法院經審理查明,2015年3月20日,被告人趙黎平在內蒙古自治區赤峰市持槍將被害人李某某殺害。2008年至2010年,趙黎平利用擔任內蒙古公安廳長的職務便利,在企業經營、幹部選拔任用等方面為他人謀取利益,非法收受人民幣2368萬元。公安機關勘查殺人相關現場時查獲了趙黎平藏匿的轉輪手槍、六四式手槍及49發子彈;還在趙黎平的辦公室內查獲其非法存放的91枚雷管。

宣判後,趙黎平提出上訴。在二審庭審中,法庭主要圍繞趙黎平及其辯護人對一審判決認定的事實所提異議,進行了法庭調查。山西高院最後認定,趙黎平構成故意殺人罪,受賄罪,非法持有槍支、彈藥罪,和非法儲存爆炸物罪。

“趙黎平所犯故意殺人罪,犯罪性質、情節特別惡劣,犯罪手段特別殘忍,社會危害大、影響極其惡劣,後果和罪行極其嚴重,依法應予嚴懲;所犯受賄罪數額特別巨大;所犯非法持有槍支、彈藥罪情節嚴重。趙黎平犯有數罪,依法應予並罰。”

山西高院認為,一審判決事實清楚,證據確實、充分,定罪準確,量刑適當,審判程序合法。故駁回上訴、維持原判,並報請最高法院核准死刑。

趙黎平是中共十八大後唯一涉嫌故意殺人罪的落馬高官,曾任內蒙古公安廳長七年。2015年3月20日晚,他涉嫌在內蒙赤峰市當街槍殺一名女子,殺人前月曾給死者打300萬元借條(詳見財新網“內蒙古政協原副主席趙黎平受賄2000餘萬元否認涉杜文案行賄”)。

楊振超、宋林受審

上周還有兩“虎”過堂。2月28日和27日,安徽省原副省長楊振超,華潤(集團)有限公司原黨委書記、董事長宋林,分別在上海一中院和廣州中院受審。

楊振超被指控受賄8085.2900萬元人民幣:2008年至2016年間,先後利用擔任中共安徽省淮南市委書記、淮南市人大常委會主任、安徽省人民政府副省長等職務上的便利,為相關單位獲取土地使用權、調整規劃以及為相關個人職務提拔、調整等提供幫助。

楊振超被指控犯貪污罪:在2008年至2013年間,利用擔任中共安徽省淮南市委書記職務上的便利,多次授意、安排他人以虛列開支、虛假髮票等方式報銷其個人及家庭費用,侵吞公款共計人民幣115.5582萬元。

楊振超還涉嫌濫用職權罪:在2010年下半年至2013年,利用擔任中共安徽省淮南市委書記職務上的便利,違反《土地管理法》《政府採購法》《招標投標法》等法律規定,擅自決定引進招商項目,違規返還土地出讓金、發放設備及產品銷售補貼、採購LED燈具,造成國家經濟損失共計人民幣9.1508億元。

宋林被檢方指控犯有貪污罪:2004年至2013年,利用擔任華潤創業有限公司總經理、華潤集團董事長等職務上的便利,以領取認股權名義和在下屬公司報銷個人費用等方式侵吞公共財物,共計摺合人民幣974.075萬元。

宋林也涉嫌受賄罪:2005年至2012年,利用擔任華潤集團總經理、董事長等職務上的便利,為金匯國際投資有限公司、王宏琨等單位和個人在項目合作、獎金審批、職務晉陞等事項上提供幫助,索取、收受上述單位和個人給予的財物,共計摺合人民幣2336.3489萬元。

阿波羅網責任編輯:林億 來源:財新網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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