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中共公安部修例 行拘適用年齡降至14歲

新修訂降低行政拘留的執行年齡,由16歲降至14歲,又普遍提高行政處罰金額。(中國政府網圖片,拍攝日期不詳)

2017年1月16日,公安部就規定行政處罰的《治安管理處罰法》的修訂公開徵求意見。(公安部官網截圖)

大陸維權人士經常被警方行政處罰,公安部就行政處罰提出若干新修訂,其中一項較爭議的,是將適用行政拘留的年齡,由16歲降低至14歲。有訪民擔心修訂通過後,警方將加強打壓力度;有人權組織認為,新修訂的建議擴大警權,是社會倒退的表現。(李萊報道)

公安部早前公布《治安管理處罰法》徵求公眾意見,以應對社會治安問題的新轉變,藉以保障公共安全。當中普遍提高行政處罰金額,針對擾亂公共場所秩序的罰款額,提高了1倍;妨礙安共安全的最高罰款額更提高6倍。新修訂又取消現行條例中“未滿16歲未成年人不適用行政拘留處罰”的限制性規定,意味行政拘留執行年齡由16歲降至14歲。

新修訂部分建議引起社會爭議,中國人權觀察副理事長潘露向本台表示,《治安管理處罰法雖然只屬於行政條例,但現時卻有法律作用。他認為,新修訂加重刑罰,又將行政拘留的執行年齡降低,將擴大警權社會的控制。

潘露說:這些條例只是政府的行政條例,但在中國大陸,它會起到法律的作用,甚至成為法院、法庭判決的重要指標。共產黨處理的策略,是一貫打死的策略,行政條例也是他一個處罰條例,擴大化將變得更廣闊,將公安的權力、抓捕的權力,無限擴大的可能性,加大警察控制力度,加大警察國家控制社會的一種手段。

潘露認為新修訂是令警察更容易控制社會,是倒退的表現。

潘露說:從目前來看,包括十八大後的人權狀況的倒退來說,確實非常令人擔憂。從管理社會的角度來講,它會加大警察控制的力度,這是非常嚴重的倒退。

湖北省維權人士伍立娟接受本台訪問時指,大陸警方經常對訪民等維權人士處以行政拘留,以限制他們行動,認為新修訂目的為加強打壓維權人士。

伍立娟說:這種行為完全為了打壓維權人士和訪民,這些都是莫須有的罪名,都是為了擴大打壓冤民,訪民走到任何地方,他都有可能說你擾亂社會治安、擾亂社會秩序之類的。

她認為新修訂如果獲得通過,將對維權人士造成打擊。

伍立娟說:肯定是個很大的打擊,因為很多在敏感時期,他們經常破門而入的把維權人士和一些訪民抓去,說尋釁滋事、擾亂公共秩序這樣莫須有的罪名加以陷害別人,所以他們把處罰提高的話,更加顯示他們違法的,根本沒給老百姓公民自由。

華南理工大學法學院講師葉竹盛接受大陸媒體訪問時,亦不贊同降低行政拘留執行年齡,認為治安管理處罰的是相對輕微的違法行為,沒有達到犯罪的嚴重程度,10多歲的未成年人處於叛逆期,如果加重處罰,很多人可能會因而產生極端的逆反甚至報復心理,從而犯上更嚴重罪行。

阿波羅網責任編輯:夏雨荷 來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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