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澳州為G20特別立法 韓國搭2米高防護牆

在恐怖襲擊威脅日益加大的形勢下,保障重要國際會議的安全成為會議主辦國籌備工作的重中之重。

美國、英國、澳大利亞意大利、韓國、法國、新加坡和俄羅斯等國家,採取制定專門策略、提高警戒級別、嚴查入境人員、限制車輛流量、加強安全檢查等措施,有效地確保了會議安全順利召開。

>>>制定策略整合資源

美國曾在2008年11月和2009年9月承辦了兩次二十國集團(G20)峰會。這兩次峰會都被列為美國「國家特別安全事務」,受到最高級別安保待遇。

安保準備整合聯邦政府相關安全部門的所有資源。其中,國土安全部下屬的負責保護領導人及家屬安全的特工處全權負責活動場所安保方案的制定和實施;美國聯邦調查局負責情報收集、反恐行動、人質救援活動以及犯罪調查等;國土安全部下屬的聯邦緊急措施署負責恐襲、其他犯罪襲擊或自然災害發生後的善後工作。

2009年4月,G20倫敦峰會期間,英國警方統一指揮調度大倫敦警察局、倫敦市警察局和倫敦交通警察局三方警力,同時調請周邊地區警力增援。從3月底峰會召開前至4月初峰會結束,警方共出動1.05萬執勤班次警戒巡邏。峰會安保開支接近800萬英鎊(約合1058萬美元),號稱英國歷史上最昂貴的警察行動。

2014年G20峰會在澳大利亞昆士蘭州布里斯班舉行期間,澳大利亞為此制定了特別法律,專門保障峰會安全。昆士蘭州2013年通過了《G20(安全與保障)法案2013》,加強昆士蘭地方警察的逮捕權,劃定不同級別禁區,並詳細規定了峰會期間布里斯班街頭禁止攜帶的物品,包括手工工具、玻璃瓶、金屬罐、鋼珠等可投擲物品,以及可能會干擾會議的通信裝置、擴音器、遙控玩具等。

>>>嚴查入境清理滯留

為確保2015年12月巴黎氣候變化大會安全舉辦,法國內政部長卡澤納夫當年11月宣布,法國恢復為期1個月的邊境檢查,有8000名安全人員負責加強道路、鐵路、水路及機場口岸的邊境檢查。而在巴黎氣候變化大會開幕前兩周內,約有1000名構成「安保威脅」的人士被拒絕進入法國。

2010年韓國舉行G20首爾峰會期間,韓國與國際刑警組織等機構合作,防止恐怖主義嫌疑人和有暴力示威前科的人員入境。

意大利熱那亞舉辦八國峰會前夕,由於得知許多非政府組織鼓動大量人員舉行反全球化的示威遊行,意大利政府果斷宣布會議期間臨時中止歐盟關於人員自由往來的申根協定,同時關閉邊界,在各邊檢口岸嚴加盤查,以阻止那些有恐怖嫌疑、有犯罪前科或被列為「示威專業戶」的人員入境。

2013年俄羅斯聖彼得堡舉行G20峰會前,俄移民局會同警方和聯邦安全局開展專項整治行動,在舉辦地周邊區域打擊非法移民,共查出約170名中亞國家非法移民。而為舉辦2014年索契冬奧會,索契市政府提前半年開始清理外來非法滯留人員。

>>>重點部署加強檢查

巴黎氣候變化大會期間,法國在各國領導人下榻的酒店附近加強警力,並划出了禁行區域;在埃菲爾鐵塔等主要景點安排軍警人員24小時巡邏;各大商場門口安排保安,要求進入商場的顧客敞開外套或打開提包接受檢查;在會場外道路上,盤查可疑車輛和可疑人員;在火車站和地鐵內提高執勤密度;命令巴黎地區所有商店不得銷售液化氣、爆竹等易燃易爆物品;勒令會場附近的加油站暫停營業。

在索契冬奧會期間,機場、車站、碼頭、賓館、場館等重點區域,警察三步一崗五步一哨,晝夜執勤。在索契城內走動須攜帶身份證件以備隨時接受檢查。俄執法機關和情報機構從全國各地共調集大約4萬名精銳人員在奧運設施及周邊地區進入戰鬥值班狀態。其中,至少有1000名俄聯邦安全局特工。同時,俄軍處於戰備狀態,在索契及周邊地區空中、海域和山區構築起安全防線。

>>>層層部署「銅牆鐵壁」

美國G20峰會期間,安保措施包括在活動場所附近部署大量警察和國警察衛隊力量、部署警犬檢測炸彈、在會場周邊安置監控設備、部署能處理大規模殺傷性武器的人員和狙擊手、限制活動場所附近空中飛行、加強鐵道運輸安保以及在會場附近實行大面積道路封鎖等。

2010年G20首爾峰會期間,韓國警方對首爾地區發布了最高級別警備令,動用5萬多警力,全面加強治安反恐工作。警方將峰會主會場COEX會展中心周邊兩公里範圍劃為安全區,搭建了一道高2.2米的防護牆,自外向內共設置三道警戒線,從地面到空中24小時不間斷警戒。

2009年G20倫敦峰會期間,倫敦展覽中心的峰會會場周圍設置了隔離區、鑄鐵障礙物和警察臨時關卡,會場猶如被「鐵環」牢牢圍住。峰會會場、會議代表下榻的賓館和金融城主要建築都被警戒線隔離。警方在重要位置部署狙擊手,安全檢查時甚至不放過下水道、垃圾桶等可疑死角。遍布倫敦全城的閉路電視攝像頭也派上了用場,確保實現立體式監控。

亞太經合組織領導人非正式會議2009年在新加坡舉行,新加坡政府將會場及周邊區域劃定為「特別活動區」,非有關人員和物品不得入內,警方還抽調數千人力對相關人員展開抽檢。其中,不得帶入「特別活動區」的物品包括有毒物質、爆炸物、易燃物、汽笛、超過1平方米的旗幟及長度達到1米的旗杆等。在主會場新達城國際會展中心,只有與會代表、媒體記者和工作人員被允許進入,該中心的車庫則禁止社會車輛停放。

>>>限制車輛道路管制

2013年G20聖彼得堡峰會期間,會場康斯坦丁宮所在的俄羅斯聖彼得堡郊外小鎮斯特列利納,禁止除峰會指定用車外的一切車輛通行,封閉從市區通往峰會會場的公路部分路段,就連小鎮居民回家也要辦理臨時通行證。

索契冬奧會期間,外地牌照車輛沒有通行證也禁止進城。即使本地車輛也不能任意跨區行駛。沒有在冬奧會或殘奧會註冊、未獲得證件的車輛則不得進入賽區。

2015年巴黎氣候變化大會期間,巴黎對大巴黎地區部分路段實施交通管制,如在戴高樂機場和奧利機場周邊、一號和六號高速公路、巴黎環城公路等部分路段採取交通限行措施。會議期間,公共交通工具可免費乘坐,鼓勵民眾不要駕車出行。

G20首爾峰會期間,韓國政府呼籲企業積極實行錯峰上下班,並號召自覺實行單雙號限行,盡量多利用公共交通工具。據統計,有近70%的市民自願實行單雙號出行,會場附近交通流量下降三成以上。

>>>清查人員屏蔽信號

2016年法國舉辦歐洲足球錦標賽期間,除9萬名警察、憲兵、軍人執勤之外,還僱用了1200多名保安人員負責賽場外圍安全。

俄羅斯舉辦重大活動時,往往提前兩個多月接受記者報名,申請者需要填寫詳細的個人資料。通過審核者在活動開始前幾天需到指定地點憑有效證件領取註冊證件。按照規定,註冊證件不得轉讓,如果丟失要立即報告主辦方。可以說,通過事先細緻的審核工作,俄安全部門了解到現場的每一個人的背景,基本做到從源頭排除可疑人員和危險分子。

此外,俄羅斯舉辦大型活動期間,尤其是有總統普京出席的活動,手機信號一般都受到屏蔽。比如,G20聖彼得堡峰會期間採取的安全措施使手機通話質量受限,在峰會舉辦地附近通話經常斷線或根本打不通。「5·9」紅場閱兵期間,在紅場也很難用手機發出信息。

責任編輯: 陳柏聖   來源:都市快報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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