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習近平已有定奪?黨媒暗示政治局常委會曾被取消過

日前,大陸官媒《人民日報》介紹了中共中央主要領導機構歷史演變,並提到中共政治局常委會曾在過程中被取消,頗耐人尋味。此前有消息稱,北京高層呼籲研議有沒有必要繼續設中央政治局常委制。據消息人士透露,今年十九大期間,習近平如果能頂住來自各方的角力干擾,中共體制會有外人難以想像的變革。

習近平執行19大或有顛覆性人事變革(網絡圖片)

官媒介紹中央領導機構

6月16日,大陸官媒《人民日報》刊登題為《中央主要領導機構歷史演進》的文章。文章提到中共「五大」設立了中央政治局及政治局常務委員會。前者為最高決策機關,後者負責處理日常事務。

文章指,1938年9月至11月,中共六屆六中全會後,正式以中央書記處替代中央政治局常委會。七大延續了這種制度安排,中央書記處在中央政治局決議之下處理中央日常工作。

文章稱,中共「八大」對中央組織機構作出調整,恢復設立政治局常務委員會。「九大」以後,政治局及其常務委員會恢復原有地位。「十一屆三中全會」以來,中央政治局及其常務委員會作為中央領導機構的地位和作用沒有發生變化。

6月16日,有網友在大陸最大社區網站「凱迪社區」貓眼看人發文說,《人民日報》的文章挺耐人尋味。從標題看,「演進」兩個字非常醒目。「演進」是有褒義傾向的詞彙,因為中性的詞彙應該是「演變」,演變既不是褒也不是貶,實述事實而已,而「演進」則不同。

習近平執行19大或有顛覆性人事變革

5月5日,最新一期《亞洲周刊》的報導稱,北京高層出現改革呼聲,要研議中共體制變革:有沒有必要繼續設中央政治局常委制,有沒有必要打破政治局規範的「七上八下」(六十七歲可留任,六十八歲須退休)的不成文規則;有沒有必要還需在黨內隔代指定下一屆接班人?以政治局常委這一架構為例,它的存在現在看來是多餘的,負面作用大於正面作用。中共中央黨校、國務院發展研究中心、中國行政體制改革研究會的一些專家學者,已就此開展探討。

據接近北京高層的人士透露,只要在兩個多月後的北戴河會議上,習近平如果能頂住來自各方的角力干擾,強勢主導人事佈局,那今秋的六中全會,乃至一年後的十九大,中共體制會有外人難以想像的變革,取消政治局常委制,破除「七上八下」年齡劃線規則,廢除隔代指定接班人的做法,都會循序推進。

香港《爭鳴》雜誌2016年4月號報道,習近平上台後,已看到「隔代」、「遠期」固定「領導班子」的弊病所帶來的困境,中共十八屆三中全會後啟動組織、理論宣傳兩個渠道來逐步推倒「隔代」、「遠期」組織路線。今年3月2日,中共中央政治局正式審議通過決議,撤銷2012年10月初政治局常委擴大會議定下的草案,包括撤銷十九大、二十大連續兩屆「隔代任命」的相關規定。

報道並指,習近平當天在該會議上說,此前通過有關決議是有違、脫離客觀實際的一套做法,超前安排、固定高層「領導班子」成員的程序形式,後果是出現帶病晉升,出現裙帶風、幫派派系林立後遺症,代價太沉重。

習近平斷然撤銷「隔代任命」名單,與胡錦濤的傾力相助有密切關係。去年底,《爭鳴》雜誌2015年12月號就曾報道,胡錦濤在當年五中全會前夕再次致信政治,呼籲撤銷正在推行的某些政策或不成為規則,並提出了八條建議。

報道稱,排列在八條建議第一位的,就是建議撤銷在2012年中共「十八大」前夕中央內部會議上提議並通過的這兩屆中央政治局領導核心人員名單。

此外,胡錦濤還建議:撤銷為已退、離休中共總書記、國家主席專設辦公室機制『取消中共中央政治局常委退休後享有中央政治局常委、政治局委員在會議內的權力;取消、停止中共中央政治局常委已退離休常委享受專機、專列到各地休息的特權等等。

阿波羅網白梅報道

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