財新記者獨家獲悉，為化解渤鋼集團過剩產能、推動渤鋼集團實現脫困發展，天津市政府成立渤鋼集團債權人委員會（下稱債委會）。債委會由北京銀行天津分行等105家銀行業金融機構債權人和類金融機構債權人組成，涉及債權金額1920億元。
根據財新記者獲得的《渤鋼集團債權人委員會組建方案》（徵求意見稿）（下稱方案），組建債委會目的是，構建債權人一致行動人的平台和機制，通過必要的、風險可控的收回再貸、展期續貸、併購重組等方式，最大限度地幫助渤鋼集團實現近期解危、遠期解困；通過制定清晰可行的資產保全計劃，穩妥有序推動「殭屍企業」重組整合或退出市場，充分盤活沉澱在「殭屍企業」和低效領域的信貸資源；通過組建銀團貸款或建立聯合授信機制等方式，支持公司治理良好、產品有市場、發展有前景、但當前投入不足的企業。
方案指出，各成員單位按照「一企一策」的原則，具體研究確定增貸、穩貸、減貸、重組等處置措施，確保各成員銀行一致行動，形成合力。
此外，為加強對債委會的指導，天津市還成立了「渤鋼集團脫困發展債權指導協調小組」，由副市長閻慶民任組長，天津市政府副秘書長杜強任副組長，成員由天津市國資委、天津市金融工作局、天津銀監局和人民銀行天津分行組成，負責對債委會具體運作進行聯合指導協調，確保各債權人一致行動。
業內人士認為，很顯然政府在渤海鋼鐵集團此次債務重組中起到了決定性作用，渤海鋼鐵的壞賬會得到處理和化解，但是政府不會無條件地幫助企業化解債務問題，一定會要求企業內部採取相應的改革措施，包括裁員、降薪，產能也一定會被要求去掉一部分。
2月4日，國務院發佈《關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，要求統籌推進各地區開展化解過剩產能工作；從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億—1.5億噸。
據《大眾日報》報道，3月4日，全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹在政協經濟界分組討論中透露，渤鋼集團2016年需要壓縮產能1500萬噸。
渤鋼集團，全稱為渤海鋼鐵集團有限公司，實際控制人為天津市國資委，為國有獨資企業，註冊資本170億元。2010年7月，經天津市委、市政府批准，由天津鋼管集團、天津鋼鐵集團、天津天鐵冶金集團和天津冶金集團4家國有鋼鐵企業聯合組建。2014年和2015年渤鋼集團兩次入選《財富》全球500強，分別排名第327名和第304名。
四大子公司中，天津鋼管集團主要生產無縫鋼管，年產能約350萬噸；天津鋼鐵集團主要生產中厚板、棒材、高速線材、角鋼、圓鋼等產品，年產能750萬噸；天津天鐵冶金集團，主要生產冷軋薄板、熱軋卷板、高強鋼筋等，年產能500萬噸；天津冶金集團的主要產品也是冷軋薄板、熱軋卷板、高強鋼筋，年產能600萬噸。
從渤海集團旗下四家企業生產的產品來看，相互之間不僅十分雷同，存在競爭，同時包括無縫鋼管在內的鋼材產品在國內均處於嚴重過剩狀態。
某涉渤海鋼鐵債務金融機構人士告訴財新記者，天津市政府當初組建渤鋼集團目的，也是想做大天津市鋼鐵產業。渤鋼集團作為控股公司，並沒有實體鋼鐵業務。其中，渤鋼集團定位為集團發展戰略中心、資產管理中心、人力資源中心、資本運作中心、技術研發中心，各子公司定位為利潤中心、成本中心。「由於渤鋼集團是後成立公司，四個子公司集團每個又都很強，導致後成立的渤鋼集團雖然級別高，但對於子公司管控能力比較弱，母子公司之間貌合神離、各自為政。」
上述金融機構人士稱，受經濟下行、鋼鐵行業去過剩產能、企業自身經營問題等因素影響，2015年底渤鋼集團旗下子公司經營虧損，融資性現金流也趨緊，出現無力償還到期債務、無法償付銀行利息等情形。「目前渤海鋼鐵集團旗下四大鋼鐵集團子公司，都不同程度地出現了問題，只是危機程度不同。渤鋼集團下屬某子公司甚至對債權人表示，集團內部沒有能力償還，正在等政府資產重組方案。」
據了解，2016年元旦前後，天津市政府層面曾召集金融機構開會，要求金融機構繼續支持天津市鋼鐵行業發展。但部分金融機構將此作為負面預警，反而抽貸，外資金融機構對此更加敏感，進而加劇了渤鋼集團現金流問題。
財新此前報道，銀監會要求銀行業穩妥退出「殭屍企業」要分類施策，對於債務規模較大、並有三家以上債權銀行的成立債權人委員會，按「一企一策」的原則確定增貸、減貸、重組等處置措施。債委會原則上應於3月底前組建成立。
