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孫春蘭明升暗降 習近平佈局十九大人事

這番調動的重點並非因填補令計劃空缺而升遷的孫春蘭,而是接替孫春蘭掌握天津實權的黃興國。孫春蘭由地方調往中央雖然確為升遷,但事實上如果僅從權力的含金量來看,統戰部長並不如天津市委書記的實權大。

令計劃的政治生涯的帷幕陡然落下之時,另一場政治大戲的帷幕卻在悄然拉起——由令計劃騰出的統戰部長空缺,激活了十九大政治局級別的人事佈局。

12月30日下午,中共官方公佈消息稱,孫春蘭不在兼任天津市委書記、常委、委員職務,調任中央接任統戰部部長,原天津市委副書記、市長黃興國代理天津市委書記職務,王東峰接任天津市長。這則消息雖然因為在公佈程序上有失誤而幾經修改,但既定的事實卻未發生任何的變化——孫春蘭從地方調任中央,黃興國接掌直轄市天津,成為舉足輕重的地方大員。

然而,仔細考量二者的調動,雖都是升遷,但背後傳遞的信息卻大不相同。同為中共黨內重要機構,統戰部的地位與中組部、中辦等均無法同日而語。中組部掌管人事大權,中辦則位處權力中樞,皆是掌握實權、重權的要職,而統戰部卻是一個並無太大實際權力的「虛職」部門。也正因如此,剛剛被免職的原統戰部長令計劃,在2012年由中辦調任統戰部時,就有政治分析人士斷言「令計劃經此調動被逐出中共權力中心可見是真的出事了」。而此次孫春蘭由地方調往中央雖然確為升遷,但事實上如果僅從權力的含金量來看,統戰部長並不如天津市委書記的實權大。

由此可見,這番調動的重點並非因填補令計劃空缺而升遷的孫春蘭,而是接替孫春蘭掌握天津實權的黃興國。對此,政治分析人士也敏銳地注意到了,並在昨日的博文結尾處特意強調:「令計劃落馬,孫春蘭將接替,天津市委書記將由在天津蟄伏十年的浙江籍市長黃興國接任,天津也將由此而成為習時代被『之江新軍』第一個收入囊中的直轄市!老牛可以悄悄告訴你這個消息,其實就意味着十九大高層政治人事佈局已經正式開啟。」

本屆政府執政的兩年多時間內,人事變動不可謂不多,地方、軍隊、中央各部門均有調動,且每次調動或多或少都要被外界解讀為習近平的人事佈局。然而,此次黃興國接掌天津卻與以往皆不相同。

首先,天津是被有「之江新軍」之稱的、與習近平在浙江有交集的官員所執掌的第一個直轄市。眾所周知,在中國大陸,雖然直轄市在行政級別上與省同級,但事實上不論是從政治地位還是戰略意義上來看,直轄市都要比省重要得多。從政治地位上說,直轄市由中央直管,而中國恰恰是一個地方向中央負責的中央集權制度,因此,最接近「天聽」的直轄市有着其他地區不可比擬的資源與政策支持。從戰略意義上說,中國對直轄市的擇定標準很高:首都北京歷來是政治文化中心,上海是重要的經濟、金融中心,天津拱衛京畿又是經濟重鎮,重慶則是西南中心、整個西部大開發的支點。抓牢這四個直轄市,對掌控中國政治、經濟命脈有重大的戰略意義。因此,天津一把手的更換,比近期其他地方、軍隊以及中央部門的人事調動更為重要,是人事調動中關乎大局的一步。

其次,按照慣例,北京、上海、天津、重慶四個直轄市的市委書記均應由政治局委員兼任。由於直轄市具備獨特的政治地位與戰略地位,因此這些地方的一把手需要進入中央政治局這一核心決策層,既能讓中南海及時了解直轄市的地方情勢,也能讓這些戰略要地緊跟中共最高層的治國步調。因此,天津市委書記不可能從此脫離政治局委員的配置,更可能的情形是目前的情況只是「暫時的」,所以,擔任天津市委書記的黃興國會否順勢於十九大「入局」,成為當下各界政治分析人士關注的焦點。而現年60歲的黃興國仕途起步於浙江,2002年習近平調任浙江省委書記時,黃興國為浙江省委常委、寧波市委書記。據公開報道顯示,習近平曾到寧波考察,黃興國全程陪同。曾在浙江任職30餘年,並與習近平有仕途交集,黃興國順理成章的被外界納入「之江新軍」的名單,因而此次代理天津市委書記,也被認為是十九大人事佈局在政治局層面的開端。

2014歲末,隨着周永康徐才厚和令計劃的落馬,不論是軍隊、地方還是中央部門均吹響了新一輪的人事調整號角,尤其在近一周之內,已有近十位省部級幹部進行了調整,這在近一兩年中實屬罕見。而隨着這輪人事調整步入政治局層面,十九大人事佈局的概貌也將逐步浮出水面。

責任編輯: zhongkang  來源:海外挺習黨媒多維網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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