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西安380億造「新阿房宮」驚動習近平

在中國,通常來說,由政府引起的輿論事件跟現實世界是兩條線―往往熱點甫成,“輿論場”上物議鼎沸,來自四面八方的口誅筆伐淹沒了所有報紙、網站頭條,大有動搖星河之勢;但現實中,久歷考驗的地方政府早塑就一身定力,熬過當口,躲一陣子,“輿論場”來得快去得更快,該幹什麼,繼續干就是了。

但阿房宮事件是個例外。最近問起後續,西安市的官員說起來心有餘悸,“方案調整很大,項目名字都要換掉,教訓深刻”。

教訓有多深刻?近兩個月,全國不少地方的黨組織學習了中辦轉發的一份文件―《中共中央辦公廳的通知》,深刻領會習近平總書記在《西安380億打造“新阿房宮”引輿論質疑》一文上的重要批示精神。

據說,陝西省委的學習心得有“三點感受”,以及若干專題學習材料。而具體到阿房宮項目,西安市的官員說,方案調整的範圍很廣,既包括文物保護項目的調整,也包括相關商業項目規劃的調整―位置、命名可能都要變。

這樣的案例在“輿論場”和地方政府的互動史上,實屬少見。回頭看,阿房宮事件從發生,到一步步發酵擴大,有哪些教訓?

除開“拆舊建新”是非不說(所謂的舊阿房宮其實只是個早年建設的違規商業景區),嚴格來說,“新阿房宮”其實有兩個含義―一個是文物保護屬性的阿房宮遺址公園,一個是首創集團計劃投資的“首創阿房宮文化旅遊產業基地”,後者說白了,是個距離阿房宮遺址公園不遠的地產項目,取“阿房宮”之名而已。

輿論事件常常是一本煳塗賬。今年6月份,西安灃東新城公布了“380億打造首創阿房宮文化旅遊產業基地”的消息後,大量媒體跟進報道,網絡的碎片式傳播迅速讓“西安380億再造‘新阿房宮’”佔領了大量網站、微博新聞的頭條。

網民們對此印象深刻,但至於“新阿房宮”是什麼,按大多數人的閱讀習慣―“管它是什麼”,網絡閱讀是不求甚解的,很多人形成的感覺,“新阿房宮”應該就是重建一個阿房宮的意思。

把事情說清楚其實並不複雜―建設阿房宮遺址公園是文物保護的需要,而引入首創集團投資阿房宮文化旅遊產業基地,則是一個位於文物保護區以外的地產項目,目的是以商業開發反哺文物保護。

然而對地方政府來說,是“說清楚”,還是選擇不作聲,其實是基於風險、得失評估的技術問題,“說清楚”的風險在於有可能引發媒體對事件的跟蹤報道和輿論持續關注,而不作聲的好處則是,如果沒有新的關注點,事件的關注度會迅速下降,一個熱點在短短几天里被另一個熱點代替―畢竟,中國從來不缺少熱點新聞事件。

正如後來所看到的,西安市方面選擇了不作聲―無論是西安市委宣傳部,還是西安灃東新城,都沒有試圖通過一個正式場合或者公開載體,把這件本來可以三兩句話講清楚的事來講清楚―從技術上講,這當然是一個無可厚非的常規動作,大多數地方政府在面對類似的輿論事件時,也常常是同樣的選擇。

但缺乏戰略評估和判斷的技術評估,常常會犯方向性的錯誤。導致後來發生一連串事件的原因在於,西安市的有關部門對今年來中央一系列講話缺少足夠的政治敏感,也因此忽視了阿房宮的政治文化意義。

阿波羅網責任編輯:王篤若 來源:經濟觀察報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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