曝光新華社對百姓犯滔天罪 大陸媒體人驚人之語

我所知道的山西疫苗腐敗案真相

    3月17日，中國經濟時報記者王克勤發表了長篇報道（阿波羅網編者註：是大量刪節版，阿波羅網發表的全文，見：首發 要讓中華斷子絕孫 大陸被槍斃報道全文），揭露了山西高溫疫苗導致數十名兒童死亡、殘疾、發病的惡劣行徑。

    在我看來，山西疫苗出事是必然的。雖然有山西省疾控中心陳濤安堅持不懈的舉報，雖然有大量而翔實的證據，但目前沒有一名官員為此負責。

    下面是本人2007年12月16日在中國青年政治學院舉辦的「輿論監督研討會」上關於山西疫苗腐敗案的介紹。文本不清楚是哪位整理的，在此謹致謝意。

    我相信，即使再有100個像王克勤這樣的記者去調查，即使再有100個陳濤安這樣的舉報者舉報，疫苗腐敗永遠不會得到公正處理，也不會有官員為此負責。這是我對中國式反腐的基本判斷。

    （主會場大屏幕播放影像）大家現在看的是中國青年報2007年12月3日發表的《一家小公司是怎樣壟斷山西疫苗市場的》，不知大家對疫苗是否關心，因為我們這個年齡即使自己沒有接種過疫苗，我們的孩子都要接種疫苗。目前，疫苗的安全問題已經得到解決了，主要是大家花錢與不花錢，花錢多與花錢少的問題。

    我講這個問題是與大家的權益悉悉相關的，壟斷山西疫苗市場的公司就是北京華衛時代技術有限公司。經常有人說，史上最牛的釘子戶、拆遷戶，我覺得北京華衛堪稱2007年度最牛的公司，牛到什麼程度？這個公司2003年註冊資金僅為50萬元，但它在2006～2007年22個月中，創造了近一個億的利潤，這個奇蹟是怎樣創造的呢？

    我們先看兩個名片，一個是，衛生部產業協會副秘書長等頭銜及北京華衛時代技術有限公司總經理，一個是，山西省疾病預防控制中心配送中心主任，大家看到兩面，其實這是一張名片的正反面。北京華衛是怎樣22個月中創造了近一個億的利潤的呢？

    我們先看山西省疾控中心的一個2005年12月12日的一個會議紀要，為了更好地貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，把原來的生物製品配送站撤消，重新成立生物製品配送中心。最後確定，衛生部部屬企業北京華衛時代醫藥生物技術有限公司。單位設山西省疾病預防控制中心生物製品配送中心，由該公司進行二類疫苗的市場經營，每年交中心380萬元，每季度交一次，另交50萬元風險抵押金。

    我們看一看，山西省疾控中心它所貫徹的《條例》是什麼呢？是國務院05年6月1日起執行的《疫苗流通和預防接種管理條例》，其中明確規定：「疫苗生產企業可以向疾病預防控制機構、接種單位、疫苗批發企業銷售本企業生產的第二類疫苗。疫苗批發企業可以向疾病預防控制機構、接種單位、其他疫苗批發企業銷售第二類疫苗。」這個規定的含義是什麼，他改變了過去由疾控機構統購統銷的模式，打破了省疾控中心壟斷疫苗供應，特別是二類疫苗供應的體制。根本目的是，通過企業競爭降低二類疫苗的價格，從而讓老百姓受益。

    山西省疾控中心打着貫徹《條例》的幌子，公然違背了《條例》。大家如果對二類疫苗不太了解，我可以介紹一下，國家規定疫苗分為一、二類疫苗。一類疫苗國家免費，但是，接種人必須按國家免疫規劃接種，二類疫苗是要接種人自願、自費接種，二類疫苗的價格很貴，一類疫苗不用百姓花錢。在05年12月28日山西省疾控中心向各市疾控中心發出了一個通知，明確規定：所有配送中心的具體工作委託北京華衛時代醫藥生物技術有限公司負責。該配送中心的主要工作是負責全省疾病預防控制工作所需的疫苗配送及二類疫苗的供應和管理，時間是06年1月1號。

    據我了解，華衛和山西省疾控中心簽協議是2006年1月1日開始，為期5年。於此同時，華衛就以山西省疾控中心的名義與山西省各市，如：長治、臨汾、晉城、呂梁、朔州等疾控中心簽訂了合作協議。該協議的重要內容就是說，由市疾控中心成立分中心，省中心保證不向分中心以外的單位、個人配送各類疫苗，市中心保證從省中心採購疫苗，同時在所管管轄區域內執行綜合市場治理計劃，溝通區縣和接種單位的疫苗採購渠道，確保市場控制權和較高的市場佔有力，打着一個為民為老百姓謀福利的旗號。合作協議中北京華衛的法人代表田建國成為山西疾控主任栗文元的委託代言人。

    那麼下面的話就更讓人不可思義，從2006年6月開始，北京華衛推出了山西疾控的專用標籤，並貼在所有配送疫苗盒子上，隨後明確這個要求山西疾控和衛生廳下發的文件中，現在看到的文件有一行字是：為保障疫苗免疫接種的安全、有效全省要統一使用省疾控中心逐級配送的標有「山西專用」字樣疫苗。我們看到文件上面有一個盒子，盒子上有一個很小的標籤，這個字不太清楚寫的是「山西疾控專用」，上面就象一個火焰，火炬似的是CDC統一標誌。

    那麼我們看一下整個的事情發展過程。

    第一步，山西疾控中心成立配送中心，主要是統一配送；

    第二步，北京華衛以每年380萬承包，一共5年；

    下一步，就是一疾控中心的名義成立分中心，然後分贓；

    第四步，衛生廳下文要求必須用配送中心配送的疫苗，還要貼有「山西專供」標籤。

    我們看到的是一個疫苗腐敗案中的一個利益鏈條。

    第一個是李書凱，山西省衛生廳副廳長，現在還在任，李書凱副廳長正在爭取山西省衛生廳廳長的位置。

    第二個是栗文元，山西省疾控中心主任，現在職。

    第三個是田建國，是北京華衛的法人代表。

    那麼這三方到底是怎麼分錢的呢？我們簡單來說一下。

    第一，我在報道中用了題為「衛生部文件被扭曲執行」 衛生部06年1月28日下發的一個文件通知，要求控制麻疹疫情，因為在2、3月份是麻疹的流行期，要求提前預防。那麼，這個文件到了山西衛生廳就變成了接種麻風或麻腮風聯合疫苗接種的通知，大家可能看不出有什麼貓膩。根據國家規定：麻疹疫苗是免費的，麻風是麻疹、風疹聯合的疫苗，麻風腮是麻疹、風疹、腮腺炎聯合的疫苗，都是自費的二類疫苗。那麼我們看再到山西疾控中心又變了，變成了要開展麻風腮疫苗的接種工作，並下發了一個接種通知單，推薦「普祥立適」 麻風腮疫苗，價格是84.2/支。我們看到從大家免費接種到84.2/支。

    根據《疫苗流通和預防接種管理條例》第33條例規定，「接種第二類疫苗的建議信息應當包含所針對傳染病的防治知識、相關的接種方案等內容，但不得涉及具體的疫苗生產企業、疫苗批發企業。」 麻風腮三聯苗是預防麻疹、風疹、腮腺炎的主動免疫，我在網上查了一下，國內有很多生產廠家，「普祥立適」為什麼山西大力推薦呢？是由我們著名的葛蘭素史克公司生產的。

    第二個賺錢渠道是，出現在2006年7月，山西運城發生了乙腦疫情，關於這個疫情很多媒體都報道過。關於這個疫情有很多爭議，能不能說爆發，能不能進行大規模的接種，當時就有很多專家持不同的意見，大家如果有興趣可以上網查一下。山西運城發生了乙腦疫情之後，很多地方都出現了恐慌，包括湖南、湖北、河北、北京等，當地的專家都說，大家根本沒有必要擔心，是不宜接種季節，沒有必要進行應急接種，這個季節防蚊滅蚊是防病的手段。

    但是在山西出現了全省性應急接種，06年8月11日，衛生廳下文要求各地積極開展應急接種，8月13號衛生廳疾控處處長馮立忠，對媒體說：即日起對運城九個縣區進行應急接種，15歲以下的全部接種乙腦疫苗，根據情況可擴大到20歲，同時也鼓勵成人也接種。在運城的帶動下，山西各市進行大規模的接種。我們看一下，第三天後，發生了什麼情況，疾控中心配送中心副主任盧許民說，7月1號以後出生免費。7月1日到8月也就是一個來月，那麼這段時間出生的孩子可以算出來，只有這些孩子免費，其他都是自費。自費疫苗是28/支，它怎麼一步一步加價出來的，出廠價9元/支到了山西省疾控是16元（包括4元的配送費，3元的返利）/支配送到了市里，市里加4元的配送費到了縣裏，縣裏加4元的配送費到了鄉鎮接種門診，到了老百姓手裏是28元/支（不含注射費），在今年的12 月份醜聞出來之後，頻繁發佈消息，並舉了運誠疫苗事件，192萬人份，那麼，以山西疾控每人份賺7元計算，北京華衛一共進帳13344萬元（不包括其他市大規模的接種乙腦疫苗獲得的進帳）。

    第三個，北京華衛在掌管省配送中心之初，還接了一個單子，原山西疾控配送站的債權債務，是由北京華衛負責清理，債權＋庫存－債務=1330萬元。在 2006年1月6日北京華衛接牌之後，就下發了一個貨款結算告知涵，告知了北京華衛的帳號，交行北京支行水碓子支行，目前很難拿到證據，陽泉、晉城疾控中心等，他們給北京華衛匯了款，北京華衛在什麼事都沒幹的情況下，就已經接手了國有資產1330萬元，最後變成了什麼了呢，大家看，在今年9月10日和10 月10日，在山西疾控的中心例會上，主任說了是1900多萬元，916張白條，也就是說，北京華衛在接牌的時候，疾控中心沒有進行必要的財務交接，直接把所有的債權債務直接給了北京華衛。那麼，北京華衛將來認帳也可以，不認帳也可以，因為山西疾控已經沒有證據了。那麼剛才我講到了，我遇到了一批不接受採訪的人，其實採訪對我來說不是很難，相對以往的採訪應該是容易一點，因為我在這之前，查了很多的材料，可以說，我在做這個案子的時候，我連一類、二類疫苗的區別都不知道，我查了很多資料，基本上是心中有數了。所以我在10月28日晚去太原，星期三走，星期四到，星期五晚上回北京，為什麼要選星期五呢，因為我們知道，反輿論的能力是越來越強，往往在我們的記者還沒回到北京，這些有錢有權的同志們就已經坐飛機飛到了北京了，並且是大把大把地花錢，請這個吃飯，請哪個吃飯，我們記者的稿子還沒有寫就被滅掉了，我當時就想，星期四先去採訪一些外圍的人，其他的一些舉報人，到星期五爭取比較晚的時間，不是比較早的時間去見我們的官方部門，包括山西疾控中心和衛生廳，我見是要走程序的，如果被採訪人能講是最好了。而且我在去之前，列了一大堆的問題，結果這些問題根本沒有用上，因為他們拒絕採訪，如果拒絕採訪對我很省事，我直接寫你不接受採訪就完了，你要說我還得記很費事。星期五的時候不接受採訪我就回到北京了。

    07年11月30日上午9點我到山西疾控中心，見到了辦公室主任，他問我你是怎麼來的，我說我是看了《人民監督網》上的報道來的，就是台下這位兄弟辦的網站，（會場雷鳴般的掌聲，《人民監督網》主編朱瑞峰起立並向大會全體人員鞠躬）。然後這位主任開始與我論戰，這位主任說：「《人民監督網》？我認為這個網站名字有問題。」我說：「有什麼問題呢？」這位主任說：「人民，它能代表人民嗎？人民是多麼偉大的一個概念啊？」我說：「主任，人民日報代表人民嗎？」 這位主任說：「那當然代表了，它登的文章是代表人民。」我說：「主任，它代表人民是不是需要授權呢？他是一篇一篇授權呢？還是總體上授權呢？」這時候旁邊的人不耐煩地說：「不要跟他說了，讓他走吧。」這位辦公室主任還有一招更絕的，他說：「你來採訪這個事，我們明確告訴你，拒絕接受採訪。這個事省委宣傳部和新華社山西分社都了解這個事，你可以去那裏。」 我說：「去新華社山西分社程序不合法，我來採訪你省疾控的中心，採訪新華社山西分社算什麼，你給他們授權了嗎？」 這位主任說：「你要去他們可以給你講。」 我說：「你給的是文字的東西還是口頭的。」 這位主任不回答，然後他又講：「這個事，山西省紀委正在調查，你要採訪就到新華社山西分社。」我說：「去找誰呢？」這位主任非常鬱悶地說：「你來這知道找誰，我相信，你想搞這個案子去山西分社也應該知道找誰。」通常情況下我們常會遇到這樣的「流氓」（會場雷鳴般的掌聲）。

    從省疾控中心出來，就到了它的配送中心拍照片，大家看報道上面的這一張照片（大屏幕），這就是配送中心的副主任盧徐民，由於我拍照片的時間長了，他就跑過來糾扯我的衣服，說：「你是幹什麼的！你有什麼資格拍照片？」我說：「你是幹什麼的！」他說：「我就是疾控中心的」我說：「我怎麼知道你是山西疾控的？」 他說：「所有的人都知道我是疾控中心的，我就是從哪個屋出來的。」我說：從哪個屋出來的人多呢，都是山西疾控的？」他說：「你是幹什麼的？拿出證件來！」 我說：「我憑什麼拿證件，你拿證件，我拿證件，咱倆同時拿！」（會場掌聲）結果，吵了十幾分鐘，我給我們頭兒（報社領導）打電話，告訴他我又被圍攻了。我們頭兒（報社領導）說又不是第一次了。

    下面看一下報道發了之後的一些情況，最早是《人民監督網》發的，後面我們（中國青年報）也發了。因為都不接受採訪，我就引用了一些會議紀要的東西，栗文元說：和北京華衛合作良好，已經收回了五百多萬，年底可收七百六十萬，對山西疾控運轉發揮了很大作用。

    朱瑞峰以公民的身份，採訪了山西省衛生廳李書凱副廳長（會場大屏幕打出字幕）。這位副廳長更是信誓旦旦地說，華衛公司是衛生部部屬企業，配送完全合法，價格壓得很低，真正讓人民群眾受益了，其實是他自己受益了。文章發表前，我給衛生部寫了一個報道提綱，衛生部以罕見的速度一個小時內，給我回了傳真，我覺得我們部委的改革效率確實是提高了。主要是否定北京華衛是衛生部部屬企業。但是，這個稿子發了之後確實有一定的影響，但並不是我們想像的那樣。過去我們經常講，就象這樣的稿子發了以後當晚就被免職了，現在我們已經看不到那種盛況了。那麼，這篇文章發了之後，開始封殺《人民監督網》，昨天《人民監督網》朱瑞峰主編告訴我，有關部門強行將文章都封殺了。山西省衛生廳的做法呢，大家聽起來非常可笑，省紀委專案組根據報紙索要相關文件，他拒絕提供，說沒發過文件，那舉報人陳濤安說，我手裏有的是，我隨時可以給你提供。包括來北京說情的人很多，我也遇到過這種情況，我的感覺是這個利益集團板結化現象越來越嚴重，比如，張家港為什麼這些官員那麼心安理得的接受你的採訪（CCTV焦點訪談記者李雪溦採訪的「特殊的高爾夫球場」），因為他就知道你搞不定他，接受不接受無所畏（掌聲）。

    最後謝謝大家。我覺的我們的同行應更多的介入這個案子，因為我覺得依靠記者的興趣來努力很難取得成績，我們更早的把山西疫苗腐敗案揭露出來，尤其是他們背後是怎麼分錢的，因為我這個文章是介紹他們怎麼掙錢的，如果能挖出怎麼分錢的，我覺得是為山西3500萬人民乃至為全國人民做了一件好事（掌聲）。