據多數朝鮮內部消息人士透露，朝鮮當局在貨幣以舊換新期滿的6日公佈，把新幣交換限度從人均10萬舊幣提高到50萬舊幣，並把它稱之為「第一步措施」。朝鮮當局當初計劃，將人均最多10萬舊幣（約達5萬韓幣）換為1000新幣。

　　據悉，朝鮮當局還宣佈，在第一步措施結束後只要在銀行儲蓄，就全額兌換為新幣，不限金額。

　　但朝鮮居民仍擔心「儲蓄後一分錢也取不出來，或政府追查錢的來源」，於是朝鮮政府又退了一步，對100萬朝元以內的資金不追查來源，對於超額的部分，只要說明原因，就允許以全額兌換的形式進行存款。

　　朝鮮內部消息人士指出，在以舊換新期限的5日至6日，咸興地區的商販發動暴亂，許多居民也參與其中，民心不斷惡化，因此政府不得不採取上述措施。