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BBC |
縣級公安部門擔負維護一方穩定政治責任 |
就在中國近三千名全國人大代表聚集北京，和政協委員們一道參加一年一度的"兩會"之際，三千名中國縣級警方主管也開始陸續進京培訓。他們的培訓恰恰和這次"兩會"關注的議題密切相關。
中國媒體最近報道，中共公安部從2月28日開始用半年時間在北京分期分批培訓3080名縣級公安局長。
據中國官方稱，培訓的目的是"提高這些基層公安負責人的五種能力，即工作能力，理性、平和、文明、規範執法能力，基層實戰能力，駕驅複雜局勢能力和輿論引導能力"。
如此大規模地對全國所有縣市公安局長進行集中培訓還是第一次，凸現中共政府穩定壓倒一切的心態。
新華社《瞭望》周刊指出，受全球金融危機、中國失業率激增等因素影響，2009年將是群體性事件高發期。作為維護社會秩序、加強社會管理的重要力量，公安機關無疑也面臨着重大考驗。
警民關係
最近幾年，中國基層警民關係的確出現不少緊張。從貴州甕安群體性事件到最近的"躲貓貓"事件均說明地方幹警素質有待提高。
2008年6月28日，貴州甕安縣發生了一起圍攻政府部門的打砸搶燒事件，起因是一些人不滿甕安縣公安局對一名女學生死因鑑定的結果，並受到"黑惡勢力的煽動"。
同年7月4 日，貴州省委決定免去當地縣委書記、副書記和縣長的職務。
中國近年群體性事件頻發引起高層擔憂 |
當地警方稱其受傷原因是放風時和獄友玩"躲貓貓"遊戲撞在牆上。但事實真相是李蕎明因被"牢頭獄霸"毆打致傷。涉及此事的看守所相關人員後來被免職、撤職。受害者家屬獲賠35萬元人民幣。
發泄渠道
香港時事評論員林和立在接受本台中文部採訪時說，從貴州甕安事件看，雖然胡溫新政關注民生問題，尤其是黨群關係，雖然他們多次提到關注社會穩定，但看來黨群關係還是存在重大的問題。
他說，現在主要問題還是幹部的態度和貪污問題，基層老百姓沒有適當的渠道發表他們的意見。
貴州省副省長祿智明近日接受《中國青年報》採訪時說，有必要在政府與百姓之間建立一個長期對話機制，"給老百姓一個說話的機會，給他們一個發泄情緒的渠道。"
他還說，多為百姓辦事，多聽百姓的疾苦，百姓心裏踏實了，任誰煽動都是沒用的。
軟硬兩手
金融海嘯下的中國就業前景非常渺茫 |
他還說，今年是中國的敏感年，有許多敏感的周年紀念日。因此中共政府尤其需要在防堵和疏導這兩方面取得成效，萬不得已不要採取鎮壓手段。
貴州省委書記石宗源在總結甕安事件的處理情況時說，這次事件背後深層次原因是當地在處置矛盾糾紛和群體事件過程中，一些幹部作風粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動用警力。
中共公安部部長孟建柱去年11月在《求是》雜誌撰文指出，在處置群體性事件中，堅持"三個慎用"（慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施），堅決防止因用警不當、定位不准、處置不妥而激化矛盾，堅決防止發生流血傷亡事件。
輿論引導
中共政府強調對付群體性事件要慎用警力 |
北京市才良律師事務所的王才亮律師在他的博克上寫道，甕安事件光處理書記、縣長和警察是不夠的，我們還要查辦近年來是誰禁止媒體對那些侵犯群眾利益的事情予以監督的？
王才亮認為，正是媒體的報喜不報憂，使一些地方成了獨立王國。對群眾的合理訴求，對於確因政策失當、決策失誤、侵犯群眾利益的事件，不及時承認錯誤，及時糾正，而是迴避矛盾、敷衍群眾，從而使群眾的不滿情緒積澱並不斷激化。
中共公安部部長孟建柱在同一篇《求是》雜誌的文章中提出，要切實加強輿論引導工作，提高聯繫溝通的能力。
他說，公安部門要完善新聞發佈制度，健全突發事件輿論引導機制，爭取在第一時間發佈權威信息，第一時間公佈事實真相；要堅持用事實說話、用數字說話，以正視聽，消除不實傳聞。
如果本次縣級公安局長集中培訓不是走過場，停留在口頭上，而是能真正提高基層幹警的執法水平和能力的話，或許今年中國能夠順利度過這個敏感年，讓執政者和老百姓都能鬆一口氣。
