香港中評社：中國的行政成本高居世界第一
今年3月在溫家寶總理的政府工作報告提出：政府自身建設存在一些問題，如公務消費不規範；奢侈浪費；行政機關新建、擴建辦公大樓，建設豪華樓堂館所等。全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青建議，還應該加上「加快公車改革」才算完整。全國人大代表劉滿倉和全國政協委員劉光復去年就提出，「每年各級政府官員公車私用費用達2000多億元，幾乎和2006年的國防開支相近」。
有輿論指出，中國各級黨政部門每年公款吃喝消耗掉3000億元人民幣的說法。國務院機關事務管理局副局長尋寰中認為該數據有誇大性，但坦言政府接待的開支確實不小。他透露，公務接待中的浪費問題受到國務院總理溫家寶的批示，要求財政部、發改委、國管局、監察部等多部門合作治理。下一步按照總理的要求，一定要在剛性的制度上取得新的進展。
以上觸目的數據，促使在今年3月的全國兩會上形成了強大的議論主張：降低行政成本，改革的目標首先定位在3個方面：公車、公宴、公樓。葉青建議，公車改革最好與目前的政府機構改革同步；公費宴請，「要消費不要浪費」；公樓是辦公用樓的簡稱，應有專門機構治理、監督一些地方政府和行政部門對辦公樓的「亂炸」和「亂建」問題，如國稅地稅在一起辦公，還可方便納稅人。
毫無疑問，加強政府行政成本管理的有效途徑，從長遠看必須加強人大對在政府行政費用使用的監管。
黨政單位建設節約型機關是胡錦濤總書記和溫家寶總理一再強調和不斷提出的要求，要求中央國家機關以及各級黨政機關要在建設節約型社會中發揮表率作用。最主要的就是體現推進黨政機關科學化管理的理念，是落實科學發展觀的體現。
在組織體制的構造上適應建設節約型機關的要求。政府的決策要營造適宜推動全社會節約的公共政策，這是黨政機關的核心任務之一。具體分為兩大層次：一是廣義的節約型機關，最重要的包括了黨政機關公共政策的決策要適宜於推動整個節約型社會的建設；另一方面就是在落實節約型社會公共政策的實踐過程中要實行節約。比如節約用地，堅持合理有效節約的原則進行各項公共建設。
在政府機構自身節約問題上。比如包括人員開支方面的工資、福利、補貼、醫療等等方面的；辦公運行費用節約，包括建築物的節能、交通節能、出差費用節約等等。簡而言之，就是用最少的投入產出最大、最優的社會管理和社會公共服務，這是建設節約型機關的本質。政府自身運行方面，最大的就是建築節能的推進，包括無成本、低成本管理技術的廣泛運用，照明系統的改造、供暖系統的改造、機械設備運行系統的改造、建築維護結構的改造等等。嚴格限制公務車使用的範圍、嚴格控制公務車的編制，同時也在深入地探討公務用車的改革問題，通過一系列的手段來推進公務用車的改革。
社會上的批評也比較多，社會上的說法說每年各級黨政機關公款吃喝，雖然消耗掉三千億元是有一定誇大性，但政府接待的開支確實不小，引起了黨和政府的高度重視。中央國家機關印發了相關的內部接待制度，強調禁止大吃大喝，同時公務接待就要在食堂，用自助餐的形式，嚴格限制公務接待的標準。還實行了出差、旅行、開會等的定點飯店制度，不准住豪華級的飯店，不准超標準報銷等等一些措施。
不過，還需要看到公共權力開支急遽攀升的內在根源，那首先是機構和各級官員的不斷膨脹。儘管中國一再進行機構精簡，但是在體制上和權力建制上卻明顯推動了大範圍官職和權力設置的增加。
一個是在全國範圍內將地區改為市管縣。本來地區專署是省級派出監督匯總屬下縣的虛擬機構，沒有實質性行政管轄權，因此機構設置好官員都比較少，取消地區改市管縣後，成為實質性一級黨政機構，不僅相應行政管理出現大膨脹，而且五套（黨、政、人大、政協、紀檢）班子全部組建，一時間不知道增加了多少機構和官員，保守估計，僅地廳和縣處級官員就增加了數萬人。
二是提升重慶為直轄市、海南區為省，提升二十多個副省級城市等，所謂「水漲船高」，機構、官職紛紛大提升。從改革開放的大局看，其中當然有其必要性，但行政成本的增加也就難以避免了。
三是省級直轄市將本來轄下的一些縣提升為地市級的區，各省在改制市管縣過程中，將一些本來的縣或縣級市擴編為地級市，以及花樣繁多的開發區、科技試驗區、對外合作區等等高級別的建制，還有各式各樣的機構、團體、國企、事業單位提升級別的現象層出不窮，其中增加的級別待遇和行政開支，難以估量。
四是同級機關單位增設官職，職位裝不下還可以設正副處級調研員、正副廳級巡視員等等，過往一個縣裏最多十幾二十來名縣處級官員，現在恐怕很難找到少於一百個縣處級官員的建制縣了。
上述現象，更是公共權力開支遠遠超過其他國家、長期居高不下的主因。當然，其中有些是國家發展的需要，但是恐怕有不少膨脹是值得探討整治的。至於建立節約型政權，珍惜公幣開銷，則是公務員應盡的義務。
中央綜治辦：今年矛盾疊加遏制群體事件任務艱巨---切實改變一些地區、部位治安混亂的局面。
本刊專訪中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平
文/《瞭望》新聞周刊記者陳澤偉
年前，全國綜治辦主任會議與全國政法工作會議同期在北京召開，按照中央要求，會議規劃部署了2009年社會治安綜合治理工作的重點。
2009年，將是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年，也是社會風險因素增多，矛盾碰頭疊加，治安形勢嚴峻複雜、社會治安綜合治理任務繁重艱巨的一年。在全國綜治辦主任會議上，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平接受《瞭望》新聞周刊專訪時指出：「我們將借鑑以往成功經驗，創新社會治安綜合治理的體制機制，有效應對國際國內形勢發展變化對社會治安綜合治理工作提出的新挑戰，迎難而上，科學部署，狠抓落實，着力維護社會治安與社會和諧穩定。」
控制社會治安局勢需要付出更大的努力
《瞭望》：2009年，社會治安將呈現怎樣的態勢？
陳冀平：總的來說，2009年將是各類社會矛盾碰頭疊加的一年。我國社會穩定形勢處於人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發的基本狀況不會變，而在當前形勢下，新的社會矛盾將不斷產生，原有的一些社會矛盾也可能隨之凸顯，並呈現出經濟領域的新矛盾與老矛盾、經濟領域的矛盾與其他領域的矛盾相互影響、相互作用的局面。
涉及農村土地徵用、城鎮房屋拆遷、國有企業改革、涉法涉訴、部分軍隊退役人員等方面的信訪問題仍然比較突出，非法集資、股市房市投資受損、高校畢業生就業、醫療養老、環境污染、城市公共服務與管理等誘發群體性事件的因素也在增多。一些偶發事件引起的直接利益和非直接利益衝突，容易形成社會熱點問題，影響正常社會秩序。
特別要注意的是，隨着利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會心態日益複雜，一些人心理失衡，對社會的不滿情緒潛滋暗長；少數群眾維權意識強烈而法制觀念淡薄，動輒採取過激行為。在過去的一年，貴州甕安、雲南孟連、甘肅隴南等地發生大規模群體性事件，一些不法分子公然打砸搶燒縣委和縣政府甚至市委和市政府，無論是衝突的激烈程度還是造成的損失和負面影響，都是近幾年來比較嚴重的。從深層原因分析，這既是各種社會矛盾長期積累、交織的結果，也有工作不紮實、應對不當的因素。在2009年，如何遏制重大群體性事件多發之勢，將是一項艱巨的工作。
同時，2009年將是社會治安壓力增大的一年。應該看到，我國社會治安大局是穩定的。但是，受各種複雜因素的影響，刑事犯罪總量仍在高位運行，新型犯罪不斷增多，犯罪的智能化、暴力化、組織化特徵日益突出，特別是黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪等，嚴重危害公共安全，嚴重破壞經濟社會秩序，嚴重影響人民群眾生命財產安全。
需要警覺的是，受國際金融危機和全球性經濟衰退影響，由經濟糾紛引發的暴力討債、綁架、哄搶等「民轉刑」案件可能更加突出，流動人口犯罪、多發性侵財犯罪和非法集資等涉眾型經濟犯罪可能更加突出，城市社會治安問題向農村蔓延擴散的趨勢可能更加突出。尤其是個人極端事件有可能進一步增多，治安問題的敏感性會進一步增強，一起普通的刑事案件或治安案件都有可能轉變為社會熱點問題，甚至誘發其他矛盾和問題，控制社會治安局勢需要付出更大的努力。
30年社會治安綜合治理的成功經驗
《瞭望》：從應對嚴峻形勢看，怎樣運用社會治安綜合治理工作在過去30年積累的成功經驗？
陳冀平：首先，打擊是綜合治理的首要環節，是落實綜合治理其他措施的前提條件。
改革開放之初，「文化大革命」的後遺症依然存在，其中一點就是滋生了一大批刑事犯罪分子。針對這一情況，中央明確了把「嚴打」作為社會治安綜合治理首要環節的工作思路。
自1979年至1990年，作為綜合治理首要環節的「嚴打」鬥爭，取得了很大成果。僅1983年8月至1987年1月的「嚴打」戰役，全國就破獲各類刑事案件164.7萬多起，摧毀了一大批刑事犯罪團伙。
新世紀之初，我國社會治安形勢嚴峻，刑事犯罪上升幅度較大。2001年4月，黨中央、國務院部署在全國範圍內開展為期兩年的「嚴打」整治鬥爭。
此後，2005年，全國開展了打擊「兩搶一盜」專項鬥爭，全年共破獲搶劫、搶奪、盜竊犯罪案件142.4萬多起。並推動禁毒人民戰爭全面深入開展，有效遏制了毒品來源、毒品危害和吸毒人員的大量滋生。
2006年2月，「打黑除惡」專項鬥爭在全國打響，打掉黑惡勢力團伙4000餘個。
2007年3月，全國範圍內開展了治理自行車被盜問題專項行動。經過9個月的專項鬥爭，全國丟失、被盜自行車數量下降了50%左右，群眾為這項「民心工程」拍手叫好。
提高打擊能力的成效顯而易見。近幾年來，全國刑事案件發案數量基本平穩，嚴重刑事犯罪得到有效遏制，人民群眾安全感逐年增強，由2002年的82%提高到2007年的93%。
其次，是以加強社會治安防控體系建設，從源頭上堵塞治安隱患，堅持以「預防為主」的方針來解決治安問題。
針對突出的社會治安問題，堅持什麼問題突出就重點整治什麼，哪裏治安混亂就集中整治哪裏，這是綜治工作初期的工作思路。隨着經驗的積累，我們也認識到，整治打擊是非常必要的，但是光靠整治打擊，不能根本解決治安問題；在加大突出治安問題和治安混亂地區排查整治力度的同時，必須認真落實各種預防犯罪的措施，實行綜合治理，構築專群結合的治安防控網絡。
搞好防範，重在落實。最近幾年，我們全面推行城鄉社區警務戰略，建立多警聯動的快速反應機制。大力倡導建立居委會、警務室、流動人口管理站、調委會、物業管理站「五位一體」的社區治安管理和警民聯動工作機制，探索從下崗職工和低保對象中選聘人員組建巡邏隊伍，加強了社區和街面治安防控，大大提高了一線防範能力。
科技防範，重在推廣。在城市，大力實施小區「亮」化，建治安崗亭，巡邏值更，安裝防護欄、治安電子監控設施等「安居工程」；在農村，推進農村治安防範承包製、保安駐村制等做法，推廣使用「警鈴入戶」等經濟實用的物防和技防設施，對入室盜竊、偷牛盜馬等多發性侵財案件起到了較好的防範效果，有效增強了預防、發現、控制和打擊違法犯罪的能力。
再有，以構建大調解機制化解社會矛盾。
多年來，各地社會治安綜合治理組織會同有關部門，堅持預防為主、調解為先、民生為重、整合力量、方便群眾的理念，廣泛建立了黨委政府統一領導、政法綜治牽頭協調、職能部門配合、社會組織協同、公眾參與的工作體制，逐步形成了人民調解、行政調解、司法調解銜接配合、協調運作的工作體系及發動社會力量共同參與的工作平台。浙江「楓橋經驗」、江蘇南通「大調解」和河北、湖南等地「三位一體調解」等經驗得到了推廣。
許多鄉鎮、街道建立綜治工作中心或社會矛盾糾紛調處服務中心，對矛盾糾紛採取「一站式」受理、「一條龍」調處，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態。近5年來，全國各級綜治部門共排查出矛盾糾紛1800多萬起，調處化解1690多萬起，各地由矛盾糾紛引發的群體性事件呈下降趨勢。
同時，服務特殊群體，完善了社會管理體系。
近20年來，綜治部門協同有關部門齊抓共管，使流動人口服務和管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學校及周邊治安環境等綜合治理中的突出問題，找到了有效的解決辦法，社會管理的薄弱環節得到明顯加強。
值得充分肯定的是，以平安建設為載體來推動新時期綜合治理工作各項措施的落實。2003年，中央綜治委「南昌會議」推出了平安建設的經驗後，平安建設在城鎮鄉村迅速展開。各地結合實際開展的「平安社區」、「平安鄉鎮」、「平安大道」、「平安鐵道線」、「平安校園」、「平安家庭」、「平安醫院」、「平安油區」、「平安寺廟」等基層平安創建活動，積小平安為大平安，使人們嘗到了平安建設對於促進本地區經濟社會全面、協調、可持續發展所產生的重要作用的甜頭。
黨中央、國務院對平安建設工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對平安建設作出重要批示。近幾年的實踐表明，平安建設是新形勢下社會治安綜合治理的新舉措，也是構建社會主義和諧社會的基本內容和重要抓手。
做好應對2009年治安形勢的各種準備
《瞭望》：如何應對2009年嚴峻複雜的社會治安形勢？
陳冀平：2009年，我們將隆重慶祝新中國成立60周年。做好維護社會和諧穩定工作，為慶祝新中國成立60周年營造歡樂祥和的社會氛圍，是綜治部門的神聖使命。
我們將建立全方位、動態化的社會穩定預警機制，堅持「打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾」的工作方針，堅決保持社會治安大局平穩。
首先，針對當前社會治安形勢，繼續以平安建設為載體，抓住影響人民群眾生命財產安全的突出問題進行排查整治，切實改變一些地區、部位治安混亂的局面。
一些地方政法機關已經對此作出了一些探索。湖南省對社會治安考評工作進行了重大調整，調整後民意調查的權重加大，在100分中佔了30分。把評判權交給群眾，引導了各級各部門主動深入千家萬戶，廣泛聽取意見，切實幫助群眾排憂解難，促進了基層治安突出問題的解決。例如，針對民意調查中群眾反映強烈的地下「六合彩」賭博等問題，湖南加大了指導和督辦力度，各地迅速整治、重拳打擊，取得了很好效果。2008年上半年，民意調查中有100個縣市區此項得分在60分以下，下半年減少到12個縣市區。
其次，加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、毒品犯罪的打擊力度，加強專門的打擊力量建設，堅決遏止嚴重刑事犯罪高發的勢頭。
第三，完善排查調處機制，提高預防和化解矛盾糾紛的能力。
進一步推動建立各級綜治委矛盾糾紛排查調處領導和工作機構，充實工作人員，健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系，加大對民間矛盾糾紛的排查調處力度，預防和減少「民轉刑」案件；強化排查工作，及時排查梳理涉及房市、股市、企業停工破產、農民工返鄉等引發的各種不穩定因素和問題，抓早抓小，落實有效措施；加大信息匯總、形勢研判力度，建立和完善信息反饋和預警機制，做好應對金融危機、經濟增長放緩影響社會治安和社會穩定的工作。
第四，創新服務管理體制機制，進一步加強和完善社會管理。例如，進一步加強流動人口的服務和管理工作，解決好涉及民生的各種現實問題；進一步加強對刑釋人員的安置幫教和暫予監外執行人員的社區矯正工作，促進他們改過自新、回歸社會，過上正常人的生活。
第五，把北京奧運會安保工作的成功經驗運用到社會治安防控體系建設中去，深入推進社會治安防控體系建設的社會化、網絡化、信息化。將以縣、區為單位，把社會治安防控體系建設納入縣、區經濟社會發展規劃，下大氣力解決好防控佈點、防控力量、防控措施、經費投入等問題，着力構建點線面結合、人防物防技防措施完善的社會治安防控網絡，推進社會治安綜合治理各項措施的落實。
第六，積極引入社會化、職業化的組織、管理手段，加強平安志願者隊伍建設，拓寬經費籌集渠道，完善激勵機制，建立黨委和政府統一領導、專門機關指導監督的群防群治工作模式，致力提高對社會治安局勢的控制力。
北京奧運會期間，作為協辦城市的天津組建了21萬人的「平安天津志願者」隊伍，活躍於奧運火炬傳遞路線、奧運場館、訓練場地周邊和大大小小的街巷道路上，以輔助政府部門加強社區、村、企事業單位和社會治安防範為主要任務，協助公安機關維護公共秩序，發現和制止違法犯罪行為，確保了全市社會治安整體平穩。如今，這支志願者隊伍整建制保留，正在天津城鄉開展「平安社區行動」。
天津市的這一創新做法，受到了中央綜治委的肯定，平安建設志願者隊伍將成為維護社會治安和社會穩定的重要力量。
總之，在新的一年裏，在黨中央、國務院的正確領導下，全國綜治戰線以科學發展觀為指導，充分發揮社會治安綜合治理的優勢，在堅持以往經驗的基礎上不斷創新，進一步發動和依靠廣大人民群眾，完全有信心、有能力更好地維護社會的和諧與穩定，為保證經濟較快發展和人民安居樂業創造良好的社會治安環境。（瞭望新聞周刊）
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今年或又是群體事件高發年 政府處理水平待提高
2009年01月05日10:23 新華網
《瞭望》新聞周刊記者調研對話錄：提高應對群體性事件能力
對話者：黃豁：新華社重慶分社新聞部主任；郭奔勝：新華社江蘇分社總編室編委；鍾玉明：新華社廣東分社副總編輯
2009年有可能是一個群體性事件高發年，同樣有可能成為深化改革、創造社會和諧的新契機
文/《瞭望》新聞周刊記者 針對2009年社會和諧穩定面臨的新形勢，《瞭望》新聞周刊專門邀請長期在一線採訪群體性事件，素有研究的3位本刊記者，請他們進行預測，分析形勢。他們認為，2009年有可能成為群體性事件高發的年份；同時，各地提高敏感、早做準備，創新思維、完善機制，同樣有可能使之成為深化改革、創造社會和諧的新契機
當前群體性事件是否進入高發期
黃豁：毫無疑問，現在已經進入了群體性事件的高發期，而且2009年中國社會還可能面臨更多的矛盾衝突，更加考量各級黨委政府的執政能力。
當前，最敏感的問題是要努力防止金融海嘯引起的經濟壓力轉化為社會危機，重點在保經濟增長、保障就業、保障民生、保持穩定。
金融危機對我國影響正在加劇，沿海不少中小企業已經停產、倒閉，大量的農民工返鄉，必然增加就業壓力；同時，明年大學應屆畢業生加上今年未就業的大學畢業生，總數超過700萬，而即使我國2009年經濟增長能保持8%的增速，也只能提供約800萬個就業崗位。同時，2008年是中國國有企業政策性破產的最後一年，下崗或失業人員比往年增多不可避免。一旦因就業困難，失業率高企導致個人生存危機，社會矛盾有可能尖銳化。
因此，當前最敏感的問題是「就業」問題，主要是「農民工」和「大學生」兩個群體。對農民工來講，他們已經完全適應了城市化的生活，特別是「80後」的二代農民工，他們的期望值比其父輩高，忍耐力卻比其父輩低，留在城市的願望更加強烈。據重慶在一些勞務輸出大縣的調查表明，有近80%的返鄉農民工表示，不願意留在農村，即使找不到工作也願意呆在城市。
如果2009年大批失業農民工超過半年以上還找不到工作，沒有收入，遊蕩在城市，問題就會很嚴重。
大學生就業則不僅僅關係到就業，而且關係到社會公平。因為教育就是社會底層向「上」流動的主渠道。對社會底層人群而言，子女有希望，他們就不會絕望。如果大批普通家庭發現對子女高昂的教育投資換來的是「畢業就失業」的結果，容易影響社會和諧。
2009年的敏感時期，一個是春節過後，農民工大量外出找工作之後的一個月；另外一個就是7月份大學生畢業前後的時期。
當前群體性事件有何新特點
黃豁：當前，體制轉換、結構調整、社會變革，在廣度上已涉及經濟、政治、文化等所有領域，在深度上已觸及人們具體的經濟利益。在這個大背景下來看待當前的群體性事件，絕大多數都是群眾為了維護自身利益，利益個體自發組織起來，通過集體行動，喚起政府的關注，使自身利益能得到政府的確認和保障。
因此，群體性事件的定性還應沿用過去「人民內部矛盾」的思路，切忌胡亂定性和「泛政治化」。對於群體性事件，黨政部門既要重視，也不要談虎色變，覺得是多麼不得了的「政治事件」。如果將之作為反對政府的行為強力彈壓，恰恰會將問題搞得更加複雜，直接的結果是加劇了官民之間的對立。
當前群體性事件的共同特點可以概括為：社會矛盾已形成一定的社會基礎和群眾基礎，一旦有適當的導火索，往往迅速爆發，呈現出衝突升級快，對抗激烈，社會破壞力強，處置難度大等特點。
同時，看似偶然的「火星」的背後，都有一堆必然的「乾柴」，導致小事迅速升級，演變為大規模的激烈衝突。這說明在社會利益格局和利益關係不斷調整的轉型時期，社會危機可能僅因為人們不滿情緒的相互感染而凸顯，甚至一個街頭糾紛也能釀成一場波及全城的集體無理性發泄。
近來的群體性事件還出現了一些新特點。比如廈門「PX」項目風波、重慶及其他城市出租車罷運這些都是「非典型性群體性事件」。與過去大規模群體性事件動輒打砸搶燒，警民衝突激烈的狀況相比，訴求者通過「非暴力不合作的方式」表達自己的利益訴求，爭取利益。這與社會進步有關，但同時也取決於地方政府的寬容度和政治智慧。雙方都意識到，用談判、協商、平和的方式解決問題的成本比暴力要低得多。
如何把握群體性事件的處理分寸
黃豁：前幾年，地方政府對群體性事件普遍表現出「不適應症」，判斷失誤、處置失當的例子比比皆是。但從近期的群體性事件來看，地方政府處置水平比過去有所提高，無論是處置思路、處置方式都有一定變化，體現了一定的「學習能力」。
比如，在信息公開和引導輿論方面，政府過去都是保持沉默，導致流言、小道消息滿天飛，現在無論是「甕安事件」，還是「雲南孟連事件」，地方黨委政府都較快地發佈了信息，傳遞了自己的聲音。此外，像對「重慶出租車罷運事件」的處置，為資訊時代地方政府處理重大民生問題和突發事件提供了有益借鑑。
雖然有一定進步，一些地方在處置群體性事件中的失敗教訓還是很多。最突出的教訓就是地方政府部門沒有擺正自己的位置，在市場經濟的利益博弈中嚴守「政府中立」原則，反而把自己和強勢利益集團捆綁在一起，「執政為民」的宗旨被異化為「為老闆服務」和「為資本服務」，在處置群體性事件中動輒用高壓手段對付老百姓。「雲南孟連事件」就是典型。
還有一個教訓就是一定要讓幹部敢於講真話，敢於面對矛盾，這需要建立與之相適應的幹部考評機制。
中央坦承現在是「矛盾凸顯期」，但具體落實到實際工作中，不少地方又苛求基層「不能出事」，不發生群體事件，無大規模上訪，無人進京上訪就叫「穩定」，評價幹部能力和政績也以此為重要指標。所以，基層誰都不敢主動向上暴露問題、講真話，拼命把負面消息壓住，採取各種辦法把上訪的人攔住，事情鬧大了才向上級報告。「穩定」如果變成了一種「社會控制」，在實際操作中就成了「搞定就是穩定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協就是和諧」。這必然導致群體性事件「小事拖大，大事拖炸」。
鍾玉明：地方政府要特別注意避免採取「飲鴆止渴處置法」：只要能快速平息，要錢給錢，要人放人；法律條文、法律程序，一概拋到九霄雲外。這樣的結果，使平息群體性事件成了「反法制建設」活教材。
當前，對於處置群體性事件，在一些地方有一個默認的「成功標準」：快速讓群眾散去。至於手段是否合法，對今後社會管理造成什麼影響，甚少探究。
為了快速「止渴」，一些地方處置群體事件不遵循法律程序，以提高時效。在這樣的誘導下，群眾越發「講理」不「講法」——只要我利益受損了，我「有理」了，怎樣鬧都行，政府都要立即滿足。
政府滿足群眾訴求的速度越來越快，公眾心理反而越來越急躁，抱定一種「立等可取」的心態。人們擔心，一旦聚集人群散去，一旦媒體關注點轉移，政府就會撒手不管。乃至像出租車管理體制改革、打擊黑車等涉及巨大人力物力投入的改革，也要求立即見效。一些醫療事故引發群體性事件，案件解決有其客觀制約，有時候一個檢驗就需要半個月時間，但媒體往往會以「事件已經過去四天，案件依然沒有進展」來表示不滿。
為了快速「止渴」，「闊政府」花錢買平安，給「窮政府」和企業提出難題，給其他地方製造了難題。比如東莞樟木頭鎮合俊玩具廠倒閉，老闆逃匿。當地政府立即承諾墊付工人全部工資。工人滿意之餘，立即又要求遠大於欠薪的種種補償。樟木頭痛快出錢，媒體大肆報道。此前，合俊玩具廠在廣東山區設立了分廠，此時一同倒閉，東莞「榜樣」擺在工人眼前，山區政府卻不如東莞這樣財雄勢大，愁壞了。
為了快速「止渴」，對群體性事件中使用暴力、觸犯國家相關法律的，有的地方也睜一隻眼閉一隻眼。國務院《信訪條例》失靈。「推選五個代表人」的條款被漠視。一些地方公安部門拘押部分使用暴力的當事人，而群眾立即把「放人」追加為「訴求」，堅持「不放人絕不走」。於是，一些地方公安部門為了避免「不好下台」，連現場抓捕暴力分子都縮手縮腳。像有關征地糾紛，有些人阻撓施工、打砸設備、攻擊政府工作人員或施工人員，都很少聽說受到法律制裁。
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春節前中共政府補貼貧困人口
BBC
中國民政部財政部以及地方政府春節前向城鄉貧困人口發放生活補貼，僅中央財政支出超過90多億元。
中國民政部財政部發放一次性生活補貼的對象範圍為全國城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象等共7400多萬人。
補貼標準分別為：農村低保對象和農村五保對象每人100元，城市低保對象每人150元，享受國家撫恤補助的優撫對象、建國前入黨的農村老黨員和建國前入黨未享受離退休待遇的城鎮老黨員每人180元。
一次性生活補貼所需資金90多億元，全部由中央財政負擔。
中共政府說必須確保春節前補貼全部發放到位。
地方"消費券"
在中央財政向貧困人口發放生活補貼的同時，全國各地越來越多的地方政府也出台刺激內需的措施。
在四川成都，政府向貧困人口發放100元消費券。
湖南省長沙縣則向全縣1.3萬貧困戶每戶發放600元消費券。
中國各地方政府根據自身的財政實力，都制定出類似的補助貧困人群的措施，並且要求在春節前落實到位。
中國國家發展和改革委員會近日也下發通知，要求各地在春節期間穩定物價，並通過向低收入人群體發放補貼安定人心。
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2009年將成中國群體事件高發年－關注農民工和畢業生
德國之聲
中國媒體報道說：針對2009年社會和諧穩定面臨的新形勢，日前，《瞭望》新聞周刊邀請長期在一線採訪群體性事件，素有研究的新華社記者進行預測、分析。他們認為，2009年有可能成為群體性事件高發的年份。新華社重慶分社新聞部主任黃豁說，金融危機對中國影響正在加劇，一旦因就業困難、失業率高導致個人生存危機，社會矛盾有可能尖銳化。新華社廣東分社副總編輯鍾玉明說，對於群體性事件，地方政府要特別注意避免採取"飲鴆止渴處置法"：只要能快速平息，要錢給錢，要人放人，法律條文、法律程序一概拋到九霄雲外。這樣的結果，使平息群體性事件成了"反法制建設"的活教材。
路透社報導此事時指出，《瞭望》是中國官方新華社屬下的雜誌，"觀察家們在這篇以異常清晰的語言撰寫的報導中看到（中國官方）對所有地方的要求：做好應對這種情況的準備。"路透社記者認為，主要問題在於經濟不景氣造成的大量失業，受到衝擊最大的是農民工和剛畢業的大學生。據中國官方信息，已有約1000萬農民工受到衝擊，去年發生的動亂和抗議已經多於往年。2008年有幾百萬高校畢業生沒有找到工作，今年還將有700萬新畢業的大學生加入求職的行列。路透社說，20年前，正是不滿的大學生發起了那場大抗議浪潮。
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- 春節前中共政府補貼貧困人口
BBC
中國民政部財政部以及地方政府春節前向城鄉貧困人口發放生活補貼，僅中央財政支出超過90多億元。
中國民政部財政部發放一次性生活補貼的對象範圍為全國城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象等共7400多萬人。
補貼標準分別為：農村低保對象和農村五保對象每人100元，城市低保對象每人150元，享受國家撫恤補助的優撫對象、建國前入黨的農村老黨員和建國前入黨未享受離退休待遇的城鎮老黨員每人180元。
一次性生活補貼所需資金90多億元，全部由中央財政負擔。
中共政府說必須確保春節前補貼全部發放到位。
地方"消費券"
在中央財政向貧困人口發放生活補貼的同時，全國各地越來越多的地方政府也出台刺激內需的措施。
在四川成都，政府向貧困人口發放100元消費券。
湖南省長沙縣則向全縣1.3萬貧困戶每戶發放600元消費券。
中國各地方政府根據自身的財政實力，都制定出類似的補助貧困人群的措施，並且要求在春節前落實到位。
中國國家發展和改革委員會近日也下發通知，要求各地在春節期間穩定物價，並通過向低收入人群體發放補貼安定人心。
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2009年將成中國群體事件高發年－關注農民工和畢業生
德國之聲
中國媒體報道說：針對2009年社會和諧穩定面臨的新形勢，日前，《瞭望》新聞周刊邀請長期在一線採訪群體性事件，素有研究的新華社記者進行預測、分析。他們認為，2009年有可能成為群體性事件高發的年份。新華社重慶分社新聞部主任黃豁說，金融危機對中國影響正在加劇，一旦因就業困難、失業率高導致個人生存危機，社會矛盾有可能尖銳化。新華社廣東分社副總編輯鍾玉明說，對於群體性事件，地方政府要特別注意避免採取"飲鴆止渴處置法"：只要能快速平息，要錢給錢，要人放人，法律條文、法律程序一概拋到九霄雲外。這樣的結果，使平息群體性事件成了"反法制建設"的活教材。
路透社報導此事時指出，《瞭望》是中國官方新華社屬下的雜誌，"觀察家們在這篇以異常清晰的語言撰寫的報導中看到（中國官方）對所有地方的要求：做好應對這種情況的準備。"路透社記者認為，主要問題在於經濟不景氣造成的大量失業，受到衝擊最大的是農民工和剛畢業的大學生。據中國官方信息，已有約1000萬農民工受到衝擊，去年發生的動亂和抗議已經多於往年。2008年有幾百萬高校畢業生沒有找到工作，今年還將有700萬新畢業的大學生加入求職的行列。路透社說，20年前，正是不滿的大學生發起了那場大抗議浪潮。
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- 雲南一法院遭群體暴力襲擊 4名法警被群毆打傷
2009年01月10日 09:22 來源：中國網
2008年12月24日，麒麟區人民法院少年庭在庭審後遭遇原告方群體暴力襲擊，4名維持法庭秩序的法警不同程度受傷，其中一名法警受重傷，現仍在住院治療。曲靖市中級人民法院一名工作二十餘年的老法官說，在庭審中原告方因情緒失控撕扯、辱罵被告方的事情偶有發生，但迄今為止，在曲靖法院系統卻從未聽說過如此群體性暴力襲擊法警事件。
12月24日下午，麒麟區法院少年庭公開開庭審理一起交通事故人身損害賠償案。案件主要事實為：2008年7月3日晚20時30分，被告陳某駕車沿珠江源大道由南向北行駛至盛通交叉路口處，左轉通過路口時，與李某(富源縣人)所駕駛的超速行駛的汽車相撞，造成兩車受損，李某當場死亡的嚴重交通事故。事故發生後，經麒麟公安交警大隊作出事故認定：被告陳某在交叉路口轉彎時，未讓直行車輛先行，負事故的主要責任，死者李某超速行駛，負事故的次要責任。事後，死者李某的妻子張某及3名兒女將駕駛員陳某及車主某商貿公司、某保險公司一同告上了法庭，要求連帶賠償死亡補償費、被撫養人生活費、醫療費、誤工費等各種費用共計658697元人民幣。
案件審理至當日下午4點左右，正當雙方當事人核對筆錄簽字時，原告張某一方多人開始圍攻謾罵被告陳某。該案主審法官見狀，立即聯繫法警隊派警力前來維持法庭秩序。4名法警到法庭後，協助主審法官對原告做勸導工作，但張某不聽勸阻，繼續圍攻被告，哄鬧法庭。主審法官見原告方情緒過激，便叫法警把被告帶出法庭，以分離原、被告雙方，緩解對立情緒。然而，當法警分離雙方時，卻遭到李某等人的圍攻追打。當被告陳某簽完字後在法警護送下準備離開法庭時，剛走到法庭門口又被原告方一群人圍住謾罵。當法警示意讓開道路時，人群中一名男子衝出來一拳打在了一名法警的眼睛上。
無論法官如何發出警告，圍攻的人群仍然不聽勸阻，事件逐步升級。在一名法警下樓準備向法警隊報告情況時，這群人又追隨着下樓，在大廳內抓住法警進行圍毆。與此同時，在法庭內的另外2名法警也被二十多名男女分開圍攻毆打，其中一名法警被一男子用水杯擊中頭部。在頭部受傷後，該法警準備追上欲逃離現場的這名發出攻擊的男子時，又被一群女子圍住抓打，其臉部、頸部被抓傷，襠部被踢傷。另一名法警則被八九名男女圍住踢打、辱罵，並一直被推打致牆角，警服扣子和襯衣扣子被撕扯得一粒不剩，頸上有多處被抓傷的血痕。當法院的另外兩名法官聞訊趕到制止時，還有人威脅說「如果再吭聲，待事後就弄死你。」
接到暴力襲警的報告後，麒麟區法院組織多名法警及本院幹警趕到現場，並將襲擊法警的女子李某和另外2名男子控制住，其他鬧事者紛紛尋機逃走，事態才得以平息。
據介紹，目前，暴力襲警的3個犯罪嫌疑人已被刑事拘留，其他的襲警人員正在抓捕之中，公安機關已立案展開偵查。記者 滕仕礦 通訊員何梅(曲靖日報)
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41家傳播色情和低俗內容的違法違規網站被關閉
中新社北京一月九日電 中國官方今日宣佈，根據公眾舉報，並經有關部門核實，「就是愛妹妹」、「絲襪美女」、「最真實的偷拍網」和「夢想島」等四十一家網站主要刊登色情和低俗內容，違反了《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網新聞信息服務管理規定》等法律法規的規定，被依法關閉。
全國整治互聯網低俗之風專項行動辦公室有關負責人稱，國務院新聞辦、工業和信息化部、公安部、文化部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等七部門部署開展的整治互聯網低俗之風專項行動，受到社會各界廣泛關注和歡迎，廣大網民積極支持這一行動。一些網站積極開展清理整治，並向社會公開致歉，但仍有部分網站整治不力，有關部門正在全面清查，進一步加大整治力度。
該負責人強調，打擊網絡淫穢色情、整治網上低俗之風，是一項長期任務，有關部門將嚴厲打擊傳播色情和低俗內容的行為，對違法違規網站發現一個處理一個，並依法追究違法人員的責任，為廣大青少年的健康成長創造良好的網絡環境。
此前，中國官方相關部門先後曝光了兩批「低俗網站」，其中包括「Google中國」、百度、「MSN中國」等二十多家搜索、社交及門戶網站。(完)
沉痛悼念低俗的牛博網
苟活者的血色
10 Jan
昨天，2009年1月9日，下午某時某分，牛博網被全面關閉了。我說「全面」是因為我在地址欄敲入www.bullog.cn以後出現的不是前幾次關閉時出現的警告信息，而是我所在城市的「域名糾錯系統」。這在我看來說明了政府已經如水銀瀉地般無孔不入的將網民與這個網址之間的連接全部切斷。
在前兩天我一直偶然關注的那個整治網絡低俗的專項行動裏面，我一直沒有弄清也一直想弄清楚的就是究竟什麼才是「低俗」，昨天下午我才意識到，其實我們一直都在低俗中徜徉。什麼是低俗？牛博網就是標準吧。我知道如我這樣狹隘的來指責某黨確實有些不公平的部分，畢竟人家還是實實在在的整治了一些常識性的 「低俗」玩意——看來我在《人民有低俗的權利》文章裏面想的實在膚淺，文化產品的分級制度跟這個根本不沾邊，這哪裏是什麼分級不分級的問題，這實質是個言論和思想控制禁錮的問題啊。
我突然想起來，電影《霸王別姬》裏面的一句台詞，似乎正好用在前幾天冉雲飛老師在牛博上的空間被關閉時的某黨嘴裏：「今兒個是破題，文章還在後頭呢！」這不，破題做完，開始做文章了。啊，等等，應該說還得為某黨的「自由開放的互聯網」說一句：維基百科今天早上倒是能上，在我訪問這個地址的時候很順暢的上去了：http://zh.wikipedia.org/wiki/牛博網。當然，我沒有嘗試其他的搜索，比如這個：http://zh.wikipedia.org/wiki/Special:Search/%E5%85%AD%E5%9B%9B%E4%BA%8B%E4%BB%B6?search=%E5%85%AD%E5%9B%9B%E4%BA%8B%E4%BB%B6&go=%E8%BF%9B%E5%85%A5。啊，現在確認這個是無法訪問的。我把維基上面牛博網的詞條貼在這裏吧，保存一些是一些吧。
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牛博網
維基百科，自由的百科全書
牛博網（Bullog.cn）一個中國大陸新興的互聯網博客網站。它於2006年由前北京新東方學校講師、「老羅語錄」主人公羅永浩創建於北京。與其它流行博客提供商不同，雖然牛博網也是免費註冊並提供空間，但申請開通博客主要通過自我推薦的方式遞交給管理員，通過審查後方可開通（詳見開通方法）。
起源
2006年左右，羅永浩曾分別或同時活躍在中國國內幾個知名的博客，其中包括新浪和搜狐。據羅永浩在自己的博客中透露，由於這些知名網站的博客管理員對於羅永浩言語中的用詞（髒字）與對社會現象的極端評論，這些網站出於對現行中華人民共和國有關互聯網的法律與規章相悖，羅寫的文字可能曾經被刪改或他的博客賬號被關閉。[1]羅永浩感慨自己的言論自由被限制，決定創建自己（為管理員）的博客網站[來源請求]。
Bullog可能取自英文Blog（博客）之諧音，並加以「牛」字。字面意思為「公牛的日誌」（bull-log）。「牛」，在現代漢語中官話方言的俚語中可以表示厲害、強等意思。「博」，是中文裏Blog的音譯。
[編輯]重要日期與事件
* 2006年7月31日 網站正式開通。
* 2007年8月8日，博客「北京奧運我不支持」開通。
* 2007年8月18日，博客「北京奧運我不支持」關閉。
* 2007年10月19日（中共十七大期間）下午2:00，網站被強制關閉。
* 2008年4月19日 牛博網日PV首次突破百萬。
* 2008年5月，汶川大地震後，牛博網在短期內募集到上百萬賑災資金。羅永浩親自帶隊前往災區賑災。
* 2008年6月14日，著名ID「聖人本尊」博客被關閉
* 2008年11月24日，錢列憲博客被關閉，此前近一個月時間錢列憲博客更新異常活躍，幾乎每日更新五篇。
* 2008年12月17日，牛博網公告板突然宣佈停止九位作者博客更新在牛博網主頁上的同步，但繼續保留作者名錄在牛博作者名錄中。
* 2008年12月24日，冉雲飛博客被關閉，此前冉雲飛堅持每日發帖（日拱一卒,不期速成）。
* 2009年1月9日下午，牛博網國內伺服器被關閉，牛博國際目前也無法登陸，部分人士認為此次關閉牛博可能與近日的大規模整頓網絡有關，標誌着中國政治氣候向左轉。
[編輯]知名人物
* 羅永浩
* 方舟子：已經離開牛博網，根據方舟子在「關於「吉林延邊的精神病患者」．」的說法：
決定還保留該blog上已有的文章，但是停止更新並禁止其做鏡像，永遠關閉評論和留言並禁止重開。
* 土摩托
* 韓寒
* 李銀河
* 連岳
* 平客
* 王小山
* 張五常
* 柴靜
* 黃集偉
* 醉鋼琴
* 楊支柱
* 十年砍柴
* 傅國涌
* 冉雲飛
* 梁文道
* 熊培雲
* 長平
* 北風
* 苗煒
* N·格里高利·曼昆
* 茅于軾
* 周其仁
* 艾未未
* 錢烈憲
* 莫之許
[編輯]開通方法
根據牛博網官方開通介紹「怎樣在牛博網開博客？．」中的標準：
我們歡迎的優秀博客的標準：
1 ．首先要會自己寫字，不能像李宇春。
2 ．要言之有物，不能像徐靜蕾。
3 ．不能剽竊，萬一不小心剽竊了，要懂得道歉，不能像郭敬明。（要是多次剽竊，道歉也不行。）
4 ．可以是有錢人，但不能像潘石屹那麼討厭。
5 ．可以幽默，但不要滑稽，可以搞笑，但不要可笑，可以假裝熱愛人民群眾，但不要同時說什麼「幾十億愚眾」，簡單地說，不能像孔慶東。
6 ．長得難看也沒關係，做人也不必厚道，但要地道。比如說，不要在前夫正倒霉的時候落井下石，最好不要像洪晃。
最後，也是最重要的，文章一定要寫得牛。
值得注意的是，在他們的介紹中舉了很多真實人物的例子，並影射了他/她們的寫作或行為。
從2007年4月2日開始，牛博網開放了普通註冊用戶在牛博網建立博客的功能。
牛博開放註冊了
1. 牛博網的博客已經開放註冊了，開博客前請仔細閱讀用戶協議。
2. 在牛博用戶自己註冊的博客內，我們稍後會插入商業廣告，如果你討厭看到自己的博客內有廣告，就不要在這裏註冊了，免得到時候傷感情。
3. 首頁上由羅永浩編輯的內容現在歸入「未分類牛博群」，首頁新增的第二個板塊是「IT牛博群」，由周曙光老師義務負責編輯，目前已有了十幾位優秀IT博客。
4. 牛博一直都很希望開一個經濟學家的博客群，但是由於牛博網的主編羅永浩自己不懂經濟學（只會罵人^_^），所以沒敢胡來。牛博讀者中如果有經濟學方面的達人，願意像高風亮節的周曙光老師一樣，義務擔任經濟學牛博群編輯的，請寫信到[email protected]聯繫，謝謝。
5. 牛博的程序還不是很完善，易用性方面也有很多不足，如果大家在使用上有什麼問題或是建議，請點擊這裏」http://bbs.bullog.cn/forums/main/5479.aspx「一起討論。
6. 因為伺服器託管商的線路問題，這幾天牛博的訪問速度比較慢，應該很快就能解決。
7. 用firefox設置博客出現問題時，改用ie幾乎都可以解決。
補充說明：
1. 註冊用戶登錄並設定自己的「博客空間名稱」後，進入自己的博客時，會發現地址欄里顯示得非常囉嗦，其實，只要記住自己設定的博客空間名稱，+ bullog.cn就是自己的博客地址。比如，設定自己的博客空間名稱為songshinan之後，只要記住songshinan.bullog.cn就可以了。
2. 登錄狀態下，在任何一個牛博網的頁面內，只要點擊頁面最上方的「我的博客」就可以進入自己的首頁。
[編輯]論壇
在牛博網創建後不久，網站也開通了自己的論壇社區。內容五花八門，但主要集中在圖片、新聞評論、讀書與音樂等。
之後在被莫名關閉幾天後，牛博網於2007-10-20 0：00發佈公告「牛博社區無限期關閉．」並禁止牛博網友對此消息進行評論
2009年 1月9日 下午時刻。。牛博網站再次關閉。。。具體原因不祥。網上相傳被關閉原因是「大量登載時政類有害信息」。
[編輯]資料來源
1. ^ 新浪不弱智，新浪的做法弱智，新浪不**，新浪的行為**-搜狐博客．
[編輯]外部連接
* 牛博網
* 牛博論壇
* 南都周刊專訪羅永浩
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我在更新這篇文章的時候，在聽老羅語錄。一邊聽一邊回想在大學時聽老羅時心裏產生的驚濤駭浪和愉悅。那時聽他用一種他自己所謂的「堅強的理想主義精神」所構造的「後現代主義」的幽默語調說出那句「真的猛男，敢於直面慘澹的人生，正視淋漓的鮮血」，哈哈大笑之餘，並沒有產生什麼進一步的思考。直到他離開新東方，創辦牛博網，在互聯網上牛氣沖天的橫衝直撞，似乎在用行動來印證他這位堅強的理想主義的真的猛男的品格，我似乎看到了這個面乎乎的東北胖子的深刻內涵。對比起他對中國的思想言論自由所作的實實在在的努力和行動，像我這樣一直只會在網絡上破口大罵和冷嘲熱諷的人，似乎會從自己身上看出那個「小」 來，當然我並不是在慚愧什麼，畢竟我也恬不知恥的相信我在這裏JJYY也是在為民眾的自由言說添自己的磚加自己的瓦，但是比起老羅，我確實是微不足道的 ——這就是「小」的含義。
寫到這裏，我開始擔心德賽這個地方，會不會也循着牛博的道路走下去以至於最後我們都只能從這個網址連結到那個「域名糾錯系統」呢？不過就像我相信老羅會一直牛下去一樣，我也相信德賽也會繼續自己的鬥爭的——堅持我們自己的低俗！
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- 重慶警方在渝湘黔交界地區摧毀四"地下兵工廠
中新社重慶一月十日電 (記者 郭晉嘉)重慶市公安局十日發佈消息稱，九日凌晨，重慶市警方出動上千警力，對地處渝、湘、黔交界地區的多個「地下兵工廠」及制槍窩點展開大規模集中清剿和圍捕，共抓獲製造槍支犯罪嫌疑人數十名，摧毀四個「地下兵工廠」和十餘個制槍窩點，繳獲仿製式成品槍支五十八支、半成品槍支六支。
警方稱，近年來，中國中西部地區涉槍犯罪案件持續猛增，給群眾生命財產安全及社會治安構成極大威脅。重慶警方經縝密偵查，發現近年來當地大部分涉槍犯罪案件中的槍支均來自渝湘黔交界地區多個製販窩點和數十條販槍網絡。
為切斷中西部製販槍支通道，掐斷犯罪團伙槍支來源，渝湘黔警方在公安部督辦下，在三地交叉地區開展滅槍治暴行動，最大限度遏止涉槍違法犯罪案件上升勢頭。去年八月十二日，重慶市公安局按公安部指令成立滅槍治暴專案指揮部，針對渝湘黔交界地區涉槍犯罪案件線索進行梳理，對涉槍犯罪人員和製販槍支進行偵緝。
本月八日十五時五十分，滿載着上千名公安特警、刑警和武警官兵的專列從重慶火車北站準時開出。當晚二十二時三十分，專列抵達酉陽火車站，手持各種武器和多種攻堅裝備的特警、刑警和武警迅即下車，悄然登上數十輛軍用卡車，在夜幕的掩護下，按照既定圍捕方案，直撲位於鄰近秀山縣的八個預定目標點。
九日凌晨二時四十八分，清剿圍捕戰鬥正式打響。警方各行動小組在裝甲運兵車、指揮車配合下，迅速完成對所有製販槍支地下兵工廠和窩點封控。各緝捕小組按照預先制定的突擊預案分步實施突入攻擊，現場抓捕涉案人員。
清剿圍捕戰役於九日凌晨四時結束，所有犯罪嫌疑人無一漏網。目前，警方正對捉獲的犯罪嫌疑人進行審查，滅槍治暴專項行動正向縱深推進。
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新華網1月10日電 10日，上海市公安局特警總隊對上海重點警衛目標進行反恐處突綜合演練。演練圍繞危險品防暴、人質解救、新裝備運用等多個課目展開。
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銀川娛樂場所8名保安關門圍攻4名警察
人民網1月10日報道 警方突查涉黃涉毒娛樂場所「紅粉帝國」，不料老闆一聲「給我往死里打」，手下8名黑保安立即抄傢伙，橡膠警棍、鋼管如雨點般向警員襲來……
警方凌晨出擊
接到群眾舉報「紅粉帝國」涉黃涉毒的線索後，1月8日凌晨，銀川市公安局興慶區分局組織刑警大隊、治安大隊和摩巡隊人員，前往位於中山北街的「紅粉帝國」專業KTV進行突擊檢查。做好部署後，4名警員着便衣進入該娛樂場所偵查，其餘警員在外等待指令。
老闆指使保安襲警
4名警員發現該場所KTV一包間門口站着一手持警棍、佩戴對講機並身着「警服」的人員。民警決定先將其控制，但當民警亮明身份開始行動時，這名男子突然大喊，並阻止民警進入包間。聽到動靜，8名黑保安立即手持橡膠警棍、鋼管、棍棒、胡椒水衝過來，老闆曹明亮對着這幫打手喊：「使勁打，給我往死里打！」聽聞此言，黑保安持械紛紛向警員襲來，有人還持胡椒水對警員噴射，一名黑保安更是衝到門口將捲簾門拉下鎖住。
面對突如其來的暴力攻擊，4名警員沒有慌亂，其中兩人卡住通道兩側，在棍棒夾擊中，從黑保安手中奪來警棍迎擊對方。雖遭多次棒擊，但4名警員均沒退縮，而是邊對峙邊守在包廂門口保全證據。在外等候消息的民警見大門突然上鎖，一邊緊急求援，一邊展開行動，將捲簾門鎖撬開後沖入該場所，正在圍攻便衣警員的黑保安們見狀這才停手。此時，4名警員的頭部、手部等不同程度受傷。
包間有人吸毒
前來增援的50多名警員立即對「紅粉帝國」進行搜查，繳獲一批假警服、棍棒、管制刀具。讓警方感到吃驚的是，這些黑保安不僅配備假警服，還有警用防刺背心，警號、警徽、肩章應有盡有，黑保安胳膊上還佩戴着自製的「治安巡防」袖章。警方當場抓獲5名裸陪小姐，42名陪侍小姐，8名襲警的黑保安和該場所老闆及工作人員3名。經現場檢測，當時有客人在包間吸食新型毒品。
據了解，「紅粉帝國」因存在裸陪現象聲名在外，為防止公安機關打擊，「紅粉會員」實行VIP會員制，即通過登記客人身份證以防客人中有警方暗探，新會員進入則需要老會員的推薦，自我防護功能齊全。
老闆、小姐均被拘
目前，曹明亮等10人因涉嫌妨害執行公務被刑拘，5名裸陪小姐被治安拘留。公安部門已商請文化部門和工商部門吊銷其文化經營許可證和營業執照，此案正在進一步審查處理中。 (本文來源：人民網 )
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1月9日，鐵路特警隊員正奔赴「事發地點」。新華社記者李紫恆攝
- 新疆武警戈壁荒郊演練反恐
上海公安局外爆炸 1人死亡
BBC
上海公安局大門外不遠處發生一起爆炸事件，導致1人死亡。
目前死者身份還不清楚，事故原因也正在調查中。
根據大陸官方媒體報道，上海市公安局位於武寧南路，當地時間中午12時左右發生爆炸，當時，路邊行人稀少，沒有其他人員傷亡。
目前，中國全國上下都正在慶祝農曆新年。而每一年的這個時候，都有人死於燃放煙花爆竹造成的事故。
上海去年曾經發生過"楊佳襲警"案。今天的爆炸事件是否針對警方，還有待調查。
